дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.г.т. Погар 18 марта 2011 года
Погарский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Вороно Е.Н.,
при секретаре Жилиной С.В.,
с участием заместителя прокурора Погарского района Штоколовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Погарского районного суда Брянской области гражданское дело по иску прокурора Погарского района Брянской области в интересах Старнакович Т.А. к администрации Брянской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Погарского района Брянской области обратился в суд с настоящим иском в интересах Старнакович Т.А. к администрации Брянской области, ссылаясь на то, что Старнакович Т.А. относится к категории детей-сирот, какого-либо жилого помещения в собственности или по договору социального найма она не имеет. Родители Старнакович Т.А. – ФИО1 и ФИО2 – умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Постановлением администрации Погарского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над несовершеннолетней Караченцевой Т.А. назначена её бабушка ФИО4 В 2006 году Старнакович (Караченцева) Т.А. была поставлена на учет в администрацию Стеченского сельского поселения в качестве нуждающейся в жилом помещении и была зарегистрирована в очередь на получение жилья, но жилым помещением до настоящего времени не обеспечена. В связи с этим прокурор Погарского района Брянской области просит суд обязать администрацию Брянской области предоставить жилое помещение Старнакович Т.А., отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, не менее установленной социальной нормы предоставления жилого помещения.
В судебном заседании заместитель прокурора Погарского района Брянской области Штоколова В.А. и истица Старнакович Т.А. исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Брянской области, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие в связи с занятостью в других судебных заседаниях. Исковые требования просит рассмотреть на усмотрение суда, однако при принятии решения учесть, что в силу п. 2.8 Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Обеспечение жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа», срок предоставления услуги по обеспечению жилым помещением указанных лиц составляет не более 180 дней. В связи с этим просит в решении указать данный срок.
Представители третьих лиц Финансового управления Брянской области и Министерства финансов РФ в лице УФК по Брянской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, при этом представитель УФК по Брянской области представил суду ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие в связи с занятостью на работе.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В силу ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Постановлением администрации Брянской области № 889 от 09 ноября 2007 года утвержден «Порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения», который определяет механизм и условия приобретения и предоставления по договору социального найма жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, за счет средств областного и федерального бюджетов.
Согласно п. 3 указанного Порядка, жилые помещения предоставляются детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения или ранее имевшим закрепленное жилое помещение, но утраченное или признанное в установленном порядке непригодным для проживания в связи с наличием любого из следующих обстоятельств: в результате стихийного бедствия, сноса дома, разрушения (угроза разрушения, аварийное состояние) дома или его части, а также несоответствия общей площади закрепленного жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в данном жилом помещении, учетной норме площади, установленной органом местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании.
Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, состоящим в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Брянской области на жилищном учете в органах местного самоуправления, без учета состава семьи, однократно, по месту регистрации на территории Брянской области, согласно очередности в сводном областном списке детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Из постановления администрации Брянской области от 20 ноября 2008 года № 1071 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Обеспечение жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа» следует, что государственная услуга по улучшению жилищных условий детей-сирот оказывается за счет средств областного и федерального бюджета.
В соответствии с материалами дела, а именно, свидетельством о рождении серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> области, свидетельством о заключении брака серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, паспортом №, выданным территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, справкой ПЛ №, дипломом серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, свидетельством о смерти серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, Караченцева Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с декабря 2000 года являлась ребенком-сиротой. Мать, ФИО1, и отец, ФИО2, умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Караченцева Т.А. обучалась в Профессиональном лицее № <адрес>. По окончании училища, в 2006 году, вернулась в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО3 и Караченцевой Т.А., после заключения брака жене присвоена фамилия «Старнакович». С ДД.ММ.ГГГГ Старнакович Т.А. зарегистрирована в <адрес>.
Согласно справке Погарского филиала «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, Старнакович Т.А. собственного жилья не имеет.
Из протокола заседания общественной жилищной комиссии администрации Стеченского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения администрации Стеченского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р следует, что Караченцева Т.А. зарегистрирована в очереди на получение и улучшение жилищных условий при администрации Стеченского сельского поселения.
Согласно заключению отдела образования администрации Погарского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлению администрации Погарского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опеки над несовершеннолетней Караченцевой Т.А. – ДД.ММ.ГГГГ г.р.», и удостоверению на имя ФИО4, над несовершеннолетней Караченцевой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ установлена опека бабушки – ФИО4.
Из объяснения ведущего специалиста по опеке и попечительству отдела по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Погарского района ФИО8, опрошенной помощником прокурора Погарского района Бутрим Н.А. ДД.ММ.ГГГГ, она пояснила, что при установлении опеки над несовершеннолетней Караченцевой Т.А., жилого помещения за ней не закреплялось. ДД.ММ.ГГГГ Караченцева Т.А. была поставлена на жилищный учет Стеченской сельской администрацией Погарского района Брянской области, а в феврале 2008 года сведения о ней были переданы в комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Брянской области, для включения в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
В соответствии с ответом комитета по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №-с, в областном сводном списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилья, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Караченцева Т.А. состоит под № 314, дата постановки ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из преамбулы и статьи 1 Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», его положения распространяются на детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Это означает, что гарантированная данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до вышеуказанного возраста.
Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения.
Из изложенного следует, что на момент окончания Профессионального лицея № г. Брянска Старнакович Т.А. являлась лицом из числа детей-сирот, закрепленного жилья не имела и в настоящее время не имеет, в 2006 году, то есть до достижения ею 23-летнего возраста, была поставлена на жилищный учет Стеченской сельской администрацией Погарского района Брянской области по окончании ею Профессионального лицея № <адрес> и включена в областной сводный список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилья.
До настоящего времени жилого помещения Старнакович Т.А. не предоставлено, и в собственности и по договору социального найма она жилья не имеет.
Таким образом, судом установлено, что Старнакович Т.А. нуждается в предоставлении ей жилого помещения в соответствии с указанными выше нормативными правовыми актами.
На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора Погарского района Брянской области в интересах Старнакович Т.А. подлежащими удовлетворению. С учетом п. 2.8 Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Обеспечение жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа», суд обязывает ответчика предоставить Старнакович Т.А. жилое помещение по договору социального найма в срок не позднее 180 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Жилое помещение, предоставляемое Старнакович Т.А., должно быть расположено на территории <адрес>, поскольку <адрес> является местом регистрации Старнакович Т.А. на территории Брянской области.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Погарского района Брянской области в интересах Старнакович Т.А. к администрации Брянской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать администрацию Брянской области предоставить Старнакович Т.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и не ниже установленных социальных норм в черте <адрес> не позднее 180 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд через Погарский районный суд.
Судья Е.Н. Вороно