РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п.г.т. Погар 01 июля 2011 года. Погарский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи О.М. Лаптейкова, при секретаре Н.М. Матвеенко, рассмотрев в открытом судебном заседании в п.г.т. Погар гражданское дело по заявлению Алексеенко А.А. к администрации поселка Погар Погарского района Брянской области о признании противоречащим законодательству и не действующим со дня принятия Постановления администрации поселка Погар Погарского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ « О тарифах на отопление общей площади для населения многоквартирных жилых домов в п.г.т. Погар, имеющих в квартирах индивидуальное газовое отопление», установил: Постановлением администрации поселка Погар Погарского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ « О тарифах на отопление общей площади для населения многоквартирных жилых домов в п.г.т. Погар, имеющих в квартирах индивидуальное газовое отопление» установлен тариф на отопление лестничных клеток, соразмерно своей доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, которая пропорционально размеру общей площади указанного помещения - 2 рубля 67 копеек в месяц за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения. Алексеенко А.А., являясь собственницей <адрес> многоквартирном жилом <адрес> по <адрес> в которой имеется индивидуальное газовое отопление, обратилась в суд с требованиями о признании незаконным вышеуказанного Постановления администрации поселка Погар Погарского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждая при этом следующее: В силу п.п. «в» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в содержание общего имущества в многоквартирном доме входит поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством РФ температуру и влажность в таких помещениях. В силу данного законодательства обеспечение температурно-влажностного режима в местах общего пользования относится к затратам, которые несут собственники многоквартирного дома по осуществлению платы за содержание и ремонт жилого помещения. Она осуществляет установленные платежи за содержание жилья. Предусматривая плату за отопление лестничных клеток в многоквартирных домах с их собственников администрация поселка Погар Погарского района Брянской области Постановлением за № от ДД.ММ.ГГГГ установила дополнительную плату за отопление мест общего пользования в нарушение требований вышеуказанных Правил и статьи 154 ч.2 ЖК РФ, тем самым обязывая граждан оплачивать дважды один и тот же вид платежа. В силу вышеизложенного Алексеенко А.А. просит суд Постановление администрации поселка Погар Погарского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О тарифах на отопление общей площади для населения многоквартирных жилых домов в п.г.т. Погар, имеющих в квартирах индивидуальное газовое отопление» признать противоречащим законодательству и не действующим со дня его принятия. В судебном заседании Алексеенко А.А. и ее представитель Путренкова Т.А. поддержали требования заявленные Алексеенко А.А. по основаниям изложенным в заявлении. Представитель администрации поселка Погар Погарского района Брянской области ФИО4 в судебное заседание явился, с заявленными Алексеенко А.А. требованиями согласен и по делу пояснил, что оспариваемое Постановление администрации поселка Погар Погарского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ « О тарифах на отопление общей площади для населения многоквартирных жилых домов в п.г.т. Погар, имеющих в квартирах индивидуальное газовое отопление» принято в нарушение действующего законодательства единолично главой администрации поселка Погар Брянской области и не было в соответствии с законодательством опубликовано или обнародовано. Выслушав Алексеенко А.А., представителя Алексеенко А.А. - Путренкову Т.А., представителя администрации поселка <адрес> ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования Алексеенко А.А. подлежат удовлетворению по нижеуказанным основаниям: В соответствии с Постановлением администрации поселка Погар Погарского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ « О тарифах на отопление общей площади для населения многоквартирных жилых домов в п.г.т. Погар, имеющих в квартирах индивидуальное газовое отопление» установлен тариф на отопление лестничных клеток, соразмерно своей доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, которая пропорционально размеру общей площади указанного помещения - 2 рубля 67 копеек в месяц за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения. Постановлением администрации поселка Погар Погарского района Брянской области за № от ДД.ММ.ГГГГ Постановление администрации поселка Погар Погарского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ « О тарифах на отопление общей площади для населения многоквартирных жилых домов в п.г.т. Погар, имеющих в квартирах индивидуальное газовое отопление» признано утратившим силу с момента принятия ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с паспортом серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Погарским РОВД Брянской области на имя Алексеенко А.А. и Справки б/н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 проживает в <адрес> по <адрес> п.г.т. <адрес>. Вышеуказанные документы подтверждают право Алексеенко А.А. на обращение в суд с требованиями указанными в заявлении. В соответствии со ст.39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии со ст.154 ч.2 и ч. 4 ЖК РФ включает в себя: - плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; - плату за коммунальные услуги; - плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В соответствии со статьей 157 п.1 ЖК РФ - размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 306 - коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей. В настоящее время Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила предоставления коммунальных услуг). Приложением № Правил предоставления коммунальных услуг установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета с использованием нормативов потребления коммунальных услуг. Из установленного в данном приложении № расчетов следует, что при определении размеров платы за коммунальные услуги учитываются показания коллективных (общедомовых) приборов учёта. Следовательно, в состав платы за коммунальные услуги оплачиваются коммунальные ресурсы, потребляемые в помещениях общего пользования. Последние доводы находят свое подтверждение и в Письме Министерства регионального развития РФ за №-ЮТ/07 от ДД.ММ.ГГГГ. Анализируя вышеуказанное законодательство суд приходит к выводу, что оплата отопления мест общего пользования в многоквартирных домах - является оплатой коммунальных услуг. Вместе с тем в силу статья 15 Конституции РФ - любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Судом согласно представленных и изученных доказательств установлено, в том числе и согласно показаний данных суду представителем администрации поселка Погар Погарского района Брянской области, что оспариваемое Постановление официально не опубликовывалось и не обнародовалось с целью обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает. Судом так же установлено, что в нарушение требований законодательства данное постановление принято одним главой администрации поселка Погар - ФИО8 В силу вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявление Алексеенко А.А. о признании противоречащему закону и не действующему с момента принятия Постановления администрации поселка Погар Погарского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ « О тарифах на отопление общей площади для населения многоквартирных жилых домов в п.г.т. Погар, имеющих в квартирах индивидуальное газовое отопление» подлежат удовлетворению. В силу ст.ст. 333.19 ч.1 п.7 и 333.20 ч.1 п.8 НК РФ с учетом тяжелого материального положения администрации поселка Погар Погарского района Брянской области, суд приходит к выводу о возможности снижения взыскиваемой с администрации госпошлины до 50 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198; 258 ГПК РФ, суд, решил: Постановление администрации поселка Погар Погарского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ « О тарифах на отопление общей площади для населения многоквартирных жилых домов в п.г.т. Погар, имеющих в квартирах индивидуальное газовое отопление» признать противоречащим законодательству и не действующим с момента его принятия ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с администрации поселка Погар Погарского района Брянской области государственную пошлину в размере пятидесяти рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд через Погарский районный суд. Судья: О.М. Лаптейков