Гражданское дело № 2-260/2011г.



                                                                                               Дело г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар                                                                           30 августа 2011 года

Погарский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Шамаро В.В.,

при секретаре Жилиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.г.т. Погар Брянской области гражданское дело по иску Тихоновской Л.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Тихоновская Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, полагая при этом, что ответчик на её обращение ДД.ММ.ГГГГ по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность, в своем письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ незаконно отказал ей во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как педагогическому работнику, периоды нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет -11 месяцев 09 дней и от полутора до трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 08 месяцев 17 дней, в связи с чем, отказал в досрочном назначении данной пенсии как лицу, не имеющему достаточный педагогический стаж. Вместе с тем, с учетом указанных спорных периодов, её педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет более требуемых 25 лет.

В связи с этим просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с осуществлением педагогической деятельности, засчитав в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет -11 месяцев 09 дней и от полутора до трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 08 месяцев 17 дней. Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать ей трудовую пенсию по старости с 28.12.2010 года, то есть с момента её обращения в пенсионный орган за таковой.

В судебном заседании истица поддержала свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области в лице его представителя по доверенности ФИО3 иск не признал и, также как в письменном возражении на исковое заявление, пояснил, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчинам по достижении возраста 60 лет, а женщинам - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В специальный стаж Тихоновской Л.В. не может быть засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 11 мес. 09 дней и от полутора до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 08 мес. 17 дней.

Действующее пенсионное законодательство не предусматривает включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Однако, с учетом положений постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до 01.01.2002г., по желанию пенсионера, может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года пенсионного законодательства.

По состоянию на 31.12.2001г. исчисление стажа на соответствующих видах работ производилось в соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утверждено постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29).

Согласно п. 21 данного Разъяснения в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, имевшем место до 6 октября 1992 года.

Данная позиция подтверждена Пленумом Верховного Суда РФ, считающем, что «При разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости» (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»).

Однако с учетом указанных актов возможно включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости досрочно, только периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, имевшем место до 6 октября 1992 года. Данное обстоятельство связано с тем, что включение такого отпуска в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии основано на нормах не пенсионного, а трудового законодательства, действовавшего до 6 октября 1992 года. Так в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до 5 октября 1992 года (включительно) женщине кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком до достижения им возраста одного года (ст. 165 КЗот РСФСР) поее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», то есть с 6 октября 1992 года частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Тихоновской Л.В. составил 23 года 07 месяцев 16 дней, при требуемом стаже 25 лет, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований Тихоновской Л.В. - отказать.

Представитель третьего лица - Управления образования администрации Погарского района Брянской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения данного дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельства о заключении брака , выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельским <адрес> следует, что Тихоновскуий В.И. и Логутенко Л.В. вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия «Тихоновская».

Согласно свидетельства о рождении выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельским <адрес> Тихоновский ФИО9, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются Тихоновский В.И. и Тихоновская Л.В.

Согласно трудовой книжке серии на имя Тихоновской (Логутенко) Л.В. и справки уточняющей периоды работы необходимые для назначения досрочной пенсии выданной Тихоновской Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что она работает в Борщовской средней общеобразовательной школе учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, за исключением периода: отпуск по уходу за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчёта стажа Тихоновской Л.В. предоставленного Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области следует, что периоды работы Тихоновской Л.В., подлежащие зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 10 мес. 27 дней - старшей пионервожатой Кормянской средней школы № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 04 мес. 27 дней - учителем начальных классов Кормянской средней школы № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 мес. 20 дней - организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы и по совместительству учителем на 0,5 ставки Кормянской средней школы г.п. <адрес> на основании архивной справки отдела образования Кормянского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 00 мес. 00 дней - учителем начальных классов Кормянской средней школы № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 08 мес. 28 дней - учителем начальных классов МОУ Борщовской средней общеобразовательной школы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 мес. 07 дней - период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения - 16 лет 06 мес. 27 дней - учителем начальных классов МОУ Борщовской средней общеобразовательной школы.

Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23года 07мес. 16 дней.

Периоды работы, не подлежащие зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 мес. 09 дней - период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 мес. 17 дней - период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком от полутора до трёх лет.

Итого не подлежит зачёту в педагогический стаж 01 год 07 мес. 26 дней.

Таким образом, с учётом периода нахождения Тихоновской Л.В. в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет и от полутора до трёх лет стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 23 года 07 мес. 16 дней + 01 год 07 мес. 26 дней = 25 лет 03 мес. 12 дней.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 пп. 19 ФЗ ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам... не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Между тем, время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком включается в специальный стаж только в том случае, если он был представлен до 06 октября 1992 года.

Согласно письму Минсоцзащиты РФ от 27.11.1992 года № 4485/1-35; разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29 и п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года включается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребёнком в целом (до достижения ребёнком возраста полутора лет и до достижения им возраста трёх лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учётом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребёнком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (Определение Верховного суда РФ от 3 июня 2010 года № 83-Ф10-164).

В связи с чем, указанные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком 14.03.1992 года рождения до полутора лет с 06.10.1992 года по 14.09.1993 года и от полутора до трёх лет с 15.09.1993 года по 31.05.1994 года подлежат включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях истице.

Таким образом, на момент обращения Тихоновской Л.В. в пенсионный орган за досрочным назначением трудовой пенсии, то есть на 28.12.2010 года, её трудовой стаж, связанный с занятием педагогический деятельностью, с учетом периодов нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком, 14.03.1992 года рождения, до полутора лет с 06.10.1992 по 14.09.1993 года - 00 лет 11 месяцев 09 дней и от полутора до трёх лет с 15.09.1993 года по 31.05.1994 года - 00 лет 08 месяцев 17 дней, составил более 25 лет (23 года 07 мес. 16 дн. (установлено УПФ) + 00 год 11 мес. 09 дн. + 00 лет 08 мес. 17 дн. = 25 лет 03 мес. 12 дн.).

28 декабря 2010 года Тихоновская Л.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком 14.03.1992 года рождения до полутора лет с 06.10.1992 года по 14.09.1993 года и от полутора до трёх лет с 15.09.1993 года по 31.05.1994 года, подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости и в настоящее время, то есть независимо от времени её обращения за назначением пенсии и временивозникновения у неё права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, а также приведенных правовых норм, на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, с учетом указанных спорных периодов трудовой деятельности, специальный педагогический стаж истицы составляет более 25 лет, в связи с чем, истица приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В силу ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 (в ред. от 03.06.2006 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом установлено, и это не оспаривается сторонами, что Тихоновская Л.В. обратилась за досрочным назначением трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с осуществлением педагогической деятельности только ДД.ММ.ГГГГ, то такая пенсия ей должна быть назначена именно с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за указанной пенсией.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования Тихоновской Л.В. обоснованными, а поэтому подлежащими удовлетворению.

Тихоновская Л.В. от взыскания судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, в размере 200 (двести) рублей с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области, в порядке ст. 98 ГПК РФ, в суде отказалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                  

РЕШИЛ:

Исковые требования Тихоновской Л.В. - удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, время нахождения Тихоновской Л.В. в отпуске по уходу за ребёнком Тихоновским М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и от полутора до трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе <адрес> назначить и выплачивать Тихоновской Л.В. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его вынесения.             

Судья                                                                                   Шамаро В.В.