Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Погар 06 сентября 2011 года

Погарский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Булавина И.В.,

при секретаре Ямашкиной Е.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолиной Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Ермолина Т.А. обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области, ссылаясь на следующие обстоятельства.

28 июня 2011 года она обратилась к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, так как имеет достаточный стаж педагогический работы. Однако Пенсионный фонд в своем письме от 22.08.2011 года исх. № 4676 в досрочном назначении трудовой пенсии ей отказал, сославшись на то, что на момент обращения у неё не имеется достаточного педагогического стажа, поскольку, по мнению ответчика, не подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.10.1992 г. по 14.02.1994 года. С данными утверждениями ответчика она не согласна, в связи с чем, просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с осуществлением педагогической деятельности, засчитав в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, время нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком до полутора, а затем до трех лет за указанный период, что составляет 01 год 04 месяца 08 дней и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области досрочно назначить и выплачивать ей трудовую пенсию по старости со дня обращения за таковой, то есть с 28 июня 2011 года.

В судебном заседании истица поддержала свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области в лице его представителя ФИО4 иск не признала, при этом пояснила, что педагогический стаж Ермолиной Т.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент предполагаемого истицей наступления такого права и её обращения в Пенсионный фонд, то есть на 28 июня 2011 года, составляет менее требуемых 25 лет, поскольку время нахождения её в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.10.1992 г. по 14.02.1994 года, что составляет 01 год 04 месяца 08 дней, не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Действующее пенсионное законодательство не предусматривает включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Однако с учетом положений постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до 01.01.2002 года, по желанию пенсионера, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 года пенсионного законодательства.

По состоянию на 31.12.2001г. исчисление стажа на соответствующих видах работ производилось в соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утверждено постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29).

Согласно п. 21 данного Разъяснения в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, имевшем место до 6 октября 1992 года.

Данная позиция подтверждена Пленумом Верховного Суда РФ, считающем, что «При разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости» (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»).

Однако с учетом указанных актов возможно включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости досрочно, только периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, имевшем место до 6 октября 1992 года. Данное обстоятельство связано с тем, что включение такого отпуска в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии основано на нормах не пенсионного, а трудового законодательства, действовавшего до 6 октября 1992 года. Так в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до 5 октября 1992 года (включительно) женщине кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком до достижения им возраста одного года (ст. 165 КЗот РСФСР) по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», то есть с 6 октября 1992 года частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, на дату обращения 28.06.2011г. стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Ермолиной Т.А. составил 24 года 07 месяцев 29 дней, при требуемом стаже 25 лет, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований Ермолиной Т.А. - отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и это не оспаривается сторонами, а именно: трудовой книжки Ермолиной Т.А. серии №; свидетельства о рождении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, серии №; паспорта Ермолиной Т.А., справки, выданной Чаусовской сельской администрацией, справки, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения досрочных пенсий, выданной управлением образования администрации Погарского района Брянской области, непрерывную педагогическую деятельность Ермолина Т.А. начала с ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя математики Бобрикской средней школы, после чего ДД.ММ.ГГГГ была переведена учителем начальных классов в Лукинскую начальную школу и назначена заведующей данной школы, где работала по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у неё родился сын ФИО1, в связи с чем она в период с 17.11.1991 года по 06.02.1993 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в а с 07.02.1993 года по 14.02.1994 года - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, на момент обращения Ермолиной Т.А. в пенсионный орган по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости, её трудовой стаж, связанный с занятием педагогический деятельностью, с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора, а затем - трех лет, составил более 25 лет.

В своем письменном ответе от 22.08.2011 г. исх. № 4676, адресованном Ермолиной Т.А., Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области отказывает истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях как лицу, имеющему специальный педагогический стаж 25 лет, по причине отсутствия у истицы требуемого педагогического стажа.

Досрочно пенсии педагогическим работникам назначаются в соответствии со ст. 27 п. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списком профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях, предусмотренных Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 г., Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г. при необходимом специальном педагогическом стаже 25 лет.

Согласно ст. 165 КЗОТ РСФСР от 09.12.1971 года (в редакции от 19.11.1982 г), женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов и по желанию женщины, при наличии общего трудового стажа не менее одного года, предоставляются частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию.

В соответствии со статьёй 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Между тем, время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком включается в специальный стаж только в том случае, если он был представлен до 06 октября 1992 года.

Согласно письму Минсоцзащиты РФ от 27.11.1992 года № 4485/1-35; разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29 и п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ включается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребёнком в целом (до достижения ребёнком возраста полутора лет и до достижения им возраста трёх лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учётом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребёнком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (Определение Верховного суда РФ от 3 июня 2010 года № 83-Ф10-164).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, указанный период отпуска истицы по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имевший место с 06 октября 1992 года по 14.02.1994 года засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Подлежит он включению и в настоящее время при наступлении права на досрочное назначение пенсии.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период нахождения Ермолиной Т.А. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, а затем – до трех лет, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, а также приведенных правовых норм, на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, истица приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В силу ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 (в ред. от 03.06.2006 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом установлено, и это не оспаривается сторонами, что Ермолина Т.А. обратилась за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 28.06.2011 года, то такая пенсия ей должна быть назначена с 28.06.2011 года, то есть со дня её обращения в Пенсионный фонд.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования Ермолиной Т.А. обоснованными, а поэтому подлежащими удовлетворению.

Также в пользу Ермолиной Т.А. с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, в размере 200 (двести) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ермолиной Т.А. - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, время нахождения Ермолиной Т.А. в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет - с 06.10.1992 г. по 06.02.1993 года и от полутора до трёх лет – с 07.02.1993 года по 14.02.1994 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области досрочно назначить и выплачивать Ермолиной Т.А. трудовую пенсию по старости с 28.06.2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области в пользу Ермолиной Т.А. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья: И.В. Булавин