Решение по делу № 2-280/2011

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Погар 26.09.2011 года.

Погарский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Булавина И.В.,

при секретаре Ямашкиной Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.г.т. Погар гражданское дело по иску Овчаровой П.И., Овчарова Н.Н. к Овчарову Н.И., администрации поселка Погар Брянской области и ОАО Погарская сигаретно-сигарная фабрика о признании постановления администрации поселка Погар Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационного удостоверения № незаконными и возмещении судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Овчарова П.И., Овчаров Н.Н. обратились в суд с иском к Овчарову Н.И., администрации поселка Погар Брянской области и ОАО Погарская сигаретно-сигарная фабрика о признании незаконными п.1 постановления администрации поселка Погар Брянской области № «О приватизации жилищного фонда в р.п. Погар» от 08.04.1994 года и выданного на его основании регистрационного удостоверения № в части не включения их в число лиц, приватизировавших квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ссылаясь при этом на следующие обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ истица Овчарова П.И. состоит в зарегистрированном браке с ответчиком Овчаровым Н.И., от которого у них родился сын Овчаров Н.Н. Спорная квартира была предоставлена в совместное владение и пользование истцов и ответчика на основании ордера на жилое помещение №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Погарской поселковой администрацией в соответствии с решением исполкома Погарского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. В период приватизации квартиры они все вместе были зарегистрированы и проживали в ней. В заявлении на передачу квартиры в совместную собственность истцы наряду с ответчиком Овчаровым Н.И. дали свое согласие на её приватизацию.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 1541-1 2 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Нормативным актом, регулирующим условия и порядок приватизации жилищного фонда в Брянской области, является «Положение о приватизации жилищного фонда в Брянской области», утвержденное решением Брянского областного Совета народных депутатов от 24.04.1992 года. Из п. 13 данного Положения следует, что правовым основанием приватизации жилого помещения является договор передачи жилого помещения в собственность граждан его занимающих, заключаемый между гражданами и предприятием (организацией, учреждением), в ведении которого находится жилое помещение, которому в обязательном порядке должно предшествовать подписанное всеми совершеннолетними членами семьи заявление, подтверждающее истинное волеизъявление по поводу добровольной приватизации жилого помещения, на основании которых орган исполнительной власти государства или местного самоуправления вправе издать постановление о передаче жилого помещения в собственность граждан, а на основании него выдать регистрационное удостоверение, подтверждающее факт государственной регистрации права собственности на жилое помещение всех лиц, принявших участие в приватизации.

Погарская поселковая администрация в нарушение вышеназванных закона и нормативного акта не включила истцов в постановление «О приватизации жилищного фонда в р.п. Погар» № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве лиц, принявших участие в приватизации спорной квартиры. Пунктом 1 указанного постановления жилое помещение – <адрес> <адрес> <адрес> было передано Погарской поселковой администрацией в единоличную собственность ответчику Овчарову Н.И., на основании чего ему было выдано регистрационное удостоверение №, подтверждающее право собственности на вышеуказанное жилое помещение.

С целью восстановления нарушенного права на приватизацию жилого помещения истица направила Овчарову Н.И. предложение об их совместном обращении в администрацию поселка Погар с заявлением о внесении дополнения в указанное постановление администрации, а также в регистрационное удостоверение № о включении её и их сына в число лиц, приватизировавших квартиру. Однако в установленный срок Овчаров Н.И. на их предложение не отреагировал, что явилось основанием для обращения истцов в суд.

В связи с чем истцы просят суд признать пункт 1 постановления Погарской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в р.п. Погар» и выданное на его основании регистрационное удостоверение № незаконными в части не включения их в число лиц, приватизировавших квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Кроме того, просят взыскать с ответчика Овчарова Н.И. понесенные по делу судебные расходы в размере 5240 рублей, из них – 200 рублей – госпошлина в суд за подачу искового заявления, 40 рублей – почтовые расходы за отправку заказного письма с уведомлением с предложением Овчарову Н.И., 5000 рублей – оплата юридических услуг представителя.

Истица Овчарова П.И., являющаяся также представителем истца Овчарова Н.Н. по доверенности, в судебном заседании дополнила заявленные ими исковые требования и просила суд признать частично недействительными:

- договор на передачу квартиры в собственность (договор приватизации) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный АООТ «Погарская сигаретно-сигарная фабрика» с Овчаровым Н.И. в части передачи ему в собственность <адрес>, расположенной в <адрес> п.г.т. <адрес>, в 2/3 её доли;

- регистрационное удостоверение №, выданное Погарской поселковой администрацией ФИО2, о передаче в собственность последнего <адрес>, расположенной в <адрес> <адрес> <адрес> в 2/3 её доли и соответствующей записи в регистрационной книге под №;

- п.1 постановления администрации поселка Погар Брянской области № «О приватизации жилищного фонда в р.п. Погар» от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения истцов в число лиц, приватизировавших квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.

Кроме того, Овчарова П.И. просила признать за Овчаровой П.И. и Овчаровым Н.Н., а также за ответчиком Овчаровым Н.И. право собственности каждого на 1/3 долю <адрес>, расположенной в <адрес> <адрес> в порядке приватизации по оспариваемому договору от ДД.ММ.ГГГГ.

От требований в части взыскания с ответчика Овчарова Н.И. судебных расходов в размере 5240 рублей, истица Овчарова П.И., действующая по доверенности от имени второго истца - Овчарова Н.Н. отказалась.

Представитель истца Овчаровой П.И. – ФИО4 поддержал исковые требования истца с учётом уточнённых ею требований.

Ответчик - Овчаров Н.И. с измененными исковыми требованиями истцов полностью согласился и показал, что не знал о том, что в соответствии с выданным ему регистрационным удостоверением он один является собственником спорной квартиры, считал, что его жена и сын в равных долях с ним являются её собственниками. Приватизацией данной квартиры занималась его жена, а именно собирала документы, расписывалась в них вместо него, он своих подписей там не ставил.

Ответчик - представитель администрации Погарской поселковой администрации ФИО5 с иском согласна, при этом показала, что действительно в тот период времени, когда происходила приватизация ответчиком своей квартиры, были случаи, что хотя заявления на приватизацию имелись от всех членов семьи, договор приватизации заключался с одним из них.

Представитель ответчика - ОАО «Погарская сигаретно-сигарная фабрика», являющегося правопреемником АООТ «Погарская сигаретно-сигарная фабрика», в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия. С заявленными исковыми требованиями согласны, против их удовлетворения не возражают.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-I « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Круг членов семьи, связанных правами и обязанностями в соответствии с целями правового регулирования в области жилищных правоотношений, регулируется Жилищным кодексом РФ.

Основные права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ст. 69 ЖК РФ, в соответствии с которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Аналогичным образом круг членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма определялся и Жилищным кодексом РСФСР от 24.06.1983 года, действовавшего на момент возникновения жилищных правоотношений, связанных с её приватизацией Овчаровым Н.И., согласно ст. 53 которого, к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители, Другие родственники, нетрудоспособные члены иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Таким образом, по смыслу Закона, равное с нанимателем и другими членами его семьи право пользования жилым помещением возникает у лица в случае вселения в это жилое помещение в установленном законом порядке и проживания в нём, то есть признается равенство жилищных прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи. А приватизация жилого помещения может быть осуществлена его нанимателем с согласия совместно проживающих с ним членов семьи. При этом согласие на приватизацию такими лицами должно быть выражено в письменной форме, а сам договор приватизации заключен в соответствии с их волеизъявлением в совместную собственность членов семьи либо в собственность одного лица.

Из копий паспорта, свидетельства о заключении брака следует, что Овчарова П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в зарегистрированном браке с Овчаровым Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копиям свидетельства о рождении, паспорта Овчарова Н.Н. следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ и его родителями являются ФИО1 и ФИО2, зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заявления Овчарова Н.И. администрации АООТ «Погарская сигаретно-сигарная фабрика» на передачу <адрес> в совместную собственность, истцы Овчарова П.И. и Овчаров Н.Н. наряду с ответчиком Овчаровым Н.И. дали свое согласие на её приватизацию, что подтверждается их подписями, удостоверенными начальником ЖЭУ ФИО6

Из копии ордера на жилое помещение № следует, что на основании решения исполкома Погарского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Овчарову Н.И. ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на семью из 3-х человек на право занятия жилого помещения размером 52,15 кв.м. жилой площади, состоящего из 4-х комнат по адресу: <адрес>.

Согласно договору на передачу квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между АООТ «Погарская сигаретно-сигарная фабрика» и Овчаровым Н.И. последнему передана в собственность с учётом количества членов семьи (3 чел.), квартира (1/2 часть дома), состоящая из 3-х комнат, общей площадью 70,00 кв.м., в том числе жилой 52,15 кв.м. расположенная по адресу: <адрес> <адрес>.

Как следует из данного договора, заявитель приобретает право собственности (владения, пользования, распоряжения) на квартиру с момента регистрации договора в исполнительном комитете Погарского Совета народных депутатов и получения регистрационного удостоверения.

Согласно выписке из постановления Погарской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в р.п. Погар», выданной архивным отделом администрации Погарского района, на основании решения областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев отношения предприятий, организаций, заявления граждан р.п. Погар, Погарская поселковая администрация постановила: пункт 1. приватизировать и выдать регистрационное удостоверение на домовладения следующим гражданам р.п. Погар: Овчарову Н.И. - <адрес>.

В соответствии с регистрационным удостоверением № часть жилого дома по <адрес> <адрес> передана в собственность Овчарову Н.И. на основании постановления Погарской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, записано в регистрационную книгу под №, инвентарное дело №, квартал №.

Из технического паспорта <адрес> <адрес> следует, что её собственником является Овчаров Н.И.

Согласно предложению от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истица Овчарова П.И. в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложила ответчику Овчарову Н.И. в добровольном порядке совместно обратиться в администрацию поселка Погар с заявлениями о внесении дополнения в постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в р.п. Погар», а также в регистрационное удостоверение № с целью включения её и их сына Николая в число лиц, ранее изъявивших волеизъявление на приватизацию квартиры, о чем ответчику стало известно ДД.ММ.ГГГГ (почтовое уведомление).

В соответствии с копиями свидетельств о государственной регистрации ОАО «Погарская сигаретно-сигарная фабрика» является правопреемником АООТ «Погарская сигаретно-сигарная фабрика».

В соответствии с разъяснениями, данными в п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. №8 « О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечёт недействительности прочих её частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной её части.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Овчарова П.И. и Овчаров Н.Н., являясь членами семьи Овчарова Н.И., приобрели равные с ним права на спорную квартиру, а соответственно и право на её приватизацию, Овчаров Н.И. в своём заявлении на имя Погарской сигаретно-сигарной фабрики выразил волеизъявление о приватизации квартиры в совместную собственность с женой Овчаровой П.И. и сыном Овчаровым Н.Н., как с членами своей семьи, а последние дали своё согласие на приватизацию на указанных условиях, чем также выразили своё волеизъявление в приобретении квартиры в свою собственность в порядке приватизации, то договор на передачу квартиры в собственность (договор приватизации) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный АООТ «Погарская сигаретно-сигарная фабрика» с Овчаровым Н.И. в части передачи в его единоличную собственность всей спорной квартиры, в силу ст. 168 ГК РФ не может быть признан законным, как противоречащий требованиям статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-I « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в той его части, в которой указанным договором были нарушены имущественные права истцов, связанные с приватизацией данной квартиры. Поэтому, суд приходит к выводу о признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность (договор приватизации) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного АООТ «Погарская сигаретно-сигарная фабрика» с Овчаровым Н.И. в части передачи последнему в собственность <адрес>, расположенной в <адрес> <адрес> <адрес> в 2/3 её доли, а также всех последующих правоустанавливающих документов на спорную квартиру, выданных Овчарову Н.И. на его основании, в 2/3 её доли.

Также, поскольку Овчарова П.И. и Овчаров Н.Н., являясь членами семьи Овчарова Н.И., на момент приватизации, в соответствии с требованиями закона выразили своё волеизъявление на приобретение в собственность наряду с Овчаровым Н.И. указанной квартиры в порядке её приватизации, и им, исходя из текста договора приватизации, фактически было в этом отказано соответствующими органами, уполномоченными на осуществление приватизации, суд также считает необходимым признать за каждым из членов семьи право собственности на 1/3 долю спорной квартиры в порядке её приватизации по оспариваемому договору от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворив тем самым их уточненные исковые требования в полном объёме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Поскольку в судебном заседании истец Овчарова П.И. отказалась от взыскания с ответчика понесённых ею расходов судебных расходов, в связи с чем они не подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Овчаровой П.И. и Овчарова Н.Н. - удовлетворить.

Признать частично недействительными:

- договор на передачу квартиры в собственность (договор приватизации) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный АООТ «Погарская сигаретно-сигарная фабрика» с Овчаровым Н.И. в части передачи в собственность Овчарову Н.И. <адрес>, расположенной в <адрес> <адрес> в 2/3 её доли;

- регистрационное удостоверение №, выданное Погарской поселковой администрацией Овчарову Н.И. о передаче в собственность последнего <адрес>, расположенной в <адрес> <адрес> в 2/3 её доли и соответствующей записи в регистрационной книге под № 734;

Признать за Овчаровой П.И. право собственности на 1/3 долю <адрес>, расположенной в <адрес> <адрес>, в порядке приватизации по оспариваемому договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Овчаровым Н.Н. право собственности на 1/3 долю <адрес>, расположенной в <адрес> <адрес>, в порядке приватизации по оспариваемому договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Овчаровым Н.И. право собственности на 1/3 долю <адрес>, расположенной в <адрес> <адрес>, в порядке приватизации по оспариваемому договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья И.В. Булавин.