РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.г.т. Погар 26 августа 2010 года
Погарский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Шамаро В.В.,
при секретаре Жилиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п.г.т. Погар Брянской области гражданское дело по иску Мефёденко ... к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Мефёденко В.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, полагая при этом, что ответчик на её обращение Дата обезличена года по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность, в своем письменном ответе от Дата обезличена года Номер обезличен незаконно отказал ей во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как педагогическому работнику, периодов её работы в должности старшей пионервожатой Погарской средней школы Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что составляет 03 года 00 месяцев 15 дней; в должности старшей пионервожатой и учителем математики Погарской средней школы Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что составляет 00 лет 02 месяца 18 дней, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, Дата обезличена года рождения, от полутора до трёх лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что составляет 00 лет 05 месяцев 05 дней, поскольку на Дата обезличена года не выработано 2/3 (16 лет 08 месяцев) продолжительности стажа, необходимого для назначения пенсии, в связи с чем, также отказал в досрочном назначении данной пенсии как лицу, не имеющему достаточный педагогический стаж. Вместе с тем, с учетом указанных спорных периодов, её педагогический стаж на Дата обезличена года составляет более требуемых 25 лет.
В связи с этим просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с осуществлением педагогической деятельности, засчитав в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, время её работы в должности старшей пионервожатой Погарской средней школы Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в должности старшей пионервожатой и учителем математики Погарской средней школы Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, Дата обезличена года рождения, от полутора до трёх лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать ей трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года, то есть с момента её обращения в пенсионный орган за таковой.
В судебном заседании истица поддержала свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области в лице его представителя по доверенности ФИО2 иск не признала и, также как в письменном возражении на исковое заявление, пояснила, что в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от Дата обезличена года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчинам по достижении возраста 60 лет, а женщинам - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В специальный стаж Мефёденко В.В. не могу быть засчитаны периоды работы в должности старшей пионервожатой Погарской средней школы Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что составляет 03 года 00 месяцев 15 дней, период работы в должности старшей пионервожатой и учителя математики Погарской средней школы Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что составляет 00 лет 02 месяца 18 дней, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, Дата обезличена года рождения, от полутора до трёх лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что составляет 00 лет 05 месяцев 05 дней, в связи со следующим.
В период работы Мефёденко В.В. старшей пионервожатой действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Однако, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых подлежала включению в стаж при определенном условии.
Так, в силу пункта 4 данного Положения период работы пионервожатых засчитывался в стаж работы в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ № 953 от 22.09.1993 года, и не применяется на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 года. Соответственно те граждане, которые на момент отмены данного Положения не выработали 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Положением, не приобрели права на включение в педагогический стаж периода работы в должности пионервожатой.
По состоянию на Дата обезличенаг. педагогический стаж Мефёденко В.В. составил 07 лет 05 мес. 03 дня при требуемом 16 лет 08 мес.
Не может быть засчитан в специальный стаж Мефёденко В.В. и период работы старшей пионервожатой и учителем математики, поскольку согласно п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Данное условие у Мефёденко В.В. отсутствует.
Также не может быть засчитан в специальный стаж Мефёденко В.В. период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет.
Вышеизложенное, по мнению ответчика, подтверждает незаконность требования истицы о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы в должности старшей пионервожатой Погарской средней школыНомер обезличен, старшей пионервожатой и учителем математики Погарской средней школы Номер обезличен, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнкомДата обезличена года рождения от полутора до 3-х лет, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований Мефёденко В.В. - отказать.
Представитель третьего лица - Управления образования администрации Погарского района Брянской области по письменной доверенности ФИО4 исковые требования Мефёденко В.В. поддержала в полном объеме.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 подтвердила в суде, что Мефёденко В.В. действительно с Дата обезличена года вела уроки математики в их классе в Погарской средней школе Номер обезличен.
Выслушав стороны, третьих лиц, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно трудовой книжке серии АТ-III Номер обезличен на имя Мефёденко ... с Дата обезличена года назначена старшей пионервожатой в Погарской средней школе Номер обезличен на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года; Дата обезличена года истица переведена учителем математики на время декретного отпуска на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.9-12).
Согласно тарификационного списка учителей и других работников школы Номер обезличен на Дата обезличена года Мефёденко ... занимала должность старшей пионервожатой и преподавала уроки математики 6 часов в неделю л.д.13).
Согласно справки уточняющей периоды работы необходимые для назначения досрочной пенсии выданной Мефёденко В.В., 17Дата обезличена года рождения следует, что она работала в Погарской средней общеобразовательной школе Номер обезличен в должности старшей пионервожатой с Дата обезличена года по Дата обезличена года; работала в Погарской средней общеобразовательной школе Номер обезличен в должности учителя с Дата обезличена года по настоящее время. Отпуск по уходу за ребёнком с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года л.д. 14).
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 1 пп. 19 ФЗ ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам... не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В периоды работы истицей в должности старшей пионервожатой Погарской средней школы Номер обезличен (с Дата обезличена года по Дата обезличена года) и в должности старшей пионервожатой и учителем математики Погарской средней школы Номер обезличен (с Дата обезличена года по Дата обезличена года) действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве пионервожатых.
Согласно п. 4 вышеуказанного постановления время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Суд не может согласиться с мнением Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области о том, что условие о включении в специальный стаж периодов работы в должности старшей пионервожатой Погарской средней школы Номер обезличен и старшей пионервожатой и учителем математики Погарской средней школы Номер обезличен при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено не на момент обращения гражданина за пенсией, а на тот момент, когда вышеуказанное постановление утратило силу.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей
18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают
правовую определенность и связанную с ней предсказуемость
законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых
для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в
разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть
уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Периоды работы Мефёденко В.В. в должности старшей пионервожатой Погарской средней школы Номер обезличен и в должности старшей пионервожатой и учителем математики Погарской средней школы Номер обезличен относятся к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Отсюда следует, что вышеуказанные периоды работы Мефёденко В.В. подлежат в включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё на это право, при этом 2/3 стажа работы в соответствующих должностях должно иметь место на день обращения за назначением пенсии.
В силу ст. 165 КЗОТ РФ от 09.12.1971 года, действовавшего в спорный момент, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят календарных дней до родов и пятьдесят календарных дней после родов и по желанию женщины, при наличии общего трудового стажа не менее одного года, предоставляются частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию.
В силу ст. 167 КЗОТ РФ кроме отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком, женщине по её заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, засчитывается как в общий стаж, так и в стаж, дающий пенсию на льготных основаниях и в льготном размере.
Согласно письму Минсоцзащиты РФ от 27.11.1992 года № 4485/1-35; разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29 и п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года включается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, указанный отпуск до 06 октября 1992 года, т. е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года за № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР» засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Подлежит он включению и в настоящее время при наступлении права на досрочную пенсию.
Таким образом, на момент обращения Мефёденко В.В. в пенсионный орган за досрочным назначением трудовой пенсии, то есть на Дата обезличена года, её трудовой стаж, связанный с занятием педагогический деятельностью, с учетом периодов работы в должности старшей пионервожатой Погарской средней школы Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 3 года 00 мес. 15 дн., в должности старшей пионервожатой и учителем математики Погарской средней школы Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 00 лет 02 мес. 18 дн., а также период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, Дата обезличена года рождения, от полутора до трёх лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 00 лет 05 мес. 05 дн., составил более 25 лет (24 года 02 мес. 07 дн. (установлено УПФ) + 3 года 00 мес. 15 дн. + 00 лет 02 мес. 18 дн. + 00 лет 05 мес. 05 дн. = 27 лет 10 мес. 15 дн.).
Дата обезличена года Мефёденко В.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды её работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшей пионервожатой Погарской средней школы Номер обезличен, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшей пионервожатой и учителем математики Погарской средней школы Номер обезличен, с Дата обезличена года по Дата обезличена года период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком Дата обезличена года рождения от полутора до трёх лет, подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости и в настоящее время, то есть независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, а также приведенных правовых норм, на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, с учетом указанных спорных периодов трудовой деятельности, специальный педагогический стаж истицы составляет более 25 лет, в связи с чем, истица приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В силу ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 (в ред. от 03.06.2006 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку судом установлено, и это не оспаривается сторонами, что Мефёденко В.В. обратилась за досрочным назначением трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с осуществлением педагогической деятельности только Дата обезличена года, то такая пенсия ей должна быть назначена именно с Дата обезличена года, то есть со дня обращения за указанной пенсией.
В связи с изложенным, суд находит исковые требования Мефёденко В.В. обоснованными, а поэтому подлежащими удовлетворению.
Мефёденко В.В. от взыскания судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, в размере 200 (двести) рублей с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области, в порядке ст. 98 ГПК РФ, в суде отказалась.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мефёденко ... - удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, время работы Мефёденко ... в должности старшей пионервожатой Погарской средней школы Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года, также время её работы в должности старшей пионервожатой и учителем математики Погарской средней школы Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, время нахождения Мефёденко ... в отпуске по уходу за ребёнком ФИО10, Дата обезличена года рождения от полутора до трёх лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Погарском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать Мефёденко Вере Владимировне трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья Шамаро В.В.