"Дело №

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Погар 27 января 2012 года.

Погарский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи О.М.Лаптейкова,

при секретаре Н.М. Матвеенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Погарского районного суда Брянской области гражданское дело по заявлению Абучина В.С. к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Погарского района» о понуждении отмены Приказа за № ПС /12 от ДД.ММ.ГГГГ и производства выплаты пособия по безработице в полном объёме,

установил:

Абучин B.C. обратился в суд с заявлением к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Погарского района» (далее по тексту ГКУ «Центр занятости населения Погарского района») о понуждении отмены Приказа за № ПС /12 от ДД.ММ.ГГГГ и производства выплаты пособия по безработице в полном объёме, утверждая при этом следующее:

Он-Абучин B.C. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве безработного в ГКУ «Центр занятости населения Погарского района». ДД.ММ.ГГГГ он-Абучин B.C. специалистами ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» был направлен на переговоры к работодателю в Открытое акционерное общество «Погарское автотранспортное предприятие». К работодателю он явился ДД.ММ.ГГГГ где ему в приёме на работу к работодателю было отказано в связи с отсутствием вакансий. Затем после болезни и праздников он-Абучин B.C. ДД.ММ.ГГГГ явился в ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» на перерегистрацию. Там ему был вручён приказ за № ПС /12 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ему в связи с неявкой на переговоры в течение трех дней на основании ст. 35 п.5 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» сокращен на 25 % размер пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу того, что он не нарушал требований законодательства и ДД.ММ.ГГГГ был у работодателя, Абучин B.C. просит суд обязать ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» отменить Приказ за № ПС /12 от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении ему на 25 % размера пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с его неявкой на переговоры в течение трех дней. Абучин B.C. так же просит суд понудить ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» выплатить ему в полном объёме пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Абучина B.C. - ФИО3 поддержали требования Абучина B.C. по вышеизложенным обстоятельствам.

Абучин B.C. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивая на удовлетворении своих требований по основаниям указанным в заявлении.

Представители ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» ФИО11 в судебное заседание явились, с заявленными Абучиным B.C. требованиями не согласны и по делу показали, что ДД.ММ.ГГГГ Абучину B.C. в ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» было выдано на руки направление на работу водителем в ОАО «Погарское АТП» и было разъяснено, что за неявку без уважительной причины на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение 3-х дней со дня направления безработного - ему может быть сокращен размер пособия по безработице на 25 % на срок до одного месяца. Абучину B.C. на руки было вручено направление, корешок которого остался в его личном деле безработного. Так же он был уведомлен о необходимости явки на перерегистрацию ДД.ММ.ГГГГ. Однако Абучин B.C. явился на перерегистрацию только ДД.ММ.ГГГГ и не представил никаких документов по явке к работодателю. В связи с чем в отношении его и был издан Приказа за № ПС /12 от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении Абучину B.C. на 25 % размера пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с его неявкой на переговоры в течение трех дней. В силу вышеизложенного заявленные требования Абучина B.C. не подлежат удовлетворению.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала суду, что она работает инспектором по кадрам в ОАО «Погарское АТП». ДД.ММ.ГГГГ в организацию по вопросу трудоустройства являлся Абучин B.C. и ему было отказано в трудоустройстве в связи с отсутствием вакансий. Отметки в направлении на работу ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» Абучина B.C. в ОАО «Погарское АТП» и Плане самостоятельного поиска работы Абучина B.C. об отказе в трудоустройстве в связи с отсутствием вакансий - делала она -ФИО6 Сведения, которые были ею поданы в ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» о том, что Абучин B.C. не являлся ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Погарское АТП», - были сделаны ошибочно.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. ст. 254; 255 ГПК РФ - гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы;

- к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров. Федеральная служба по труду и занятости осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

В соответствии с Уставом Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Погарского района» - организация является государственным казенным учреждением, юридическим лицом. Основными задачами центра в том числе являются: обеспечение государственных гарантий в области занятости населения; оказание в соответствии с законодательством РФ и Брянской области государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции на территории муниципальных образований Погарского района Брянской области.

В связи с вышеизложенным данное заявление подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.

Из трудовой книжки серии AT- I № на имя Абучина В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено, что он Приказом директора МОУ «Долботовская средняя общеобразовательная школа» за № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию.

Согласно Заявления-анкеты о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы Абучин B.C. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» с заявлением о постановке на учет в качестве безработного и содействии в поиске подходящей работы (водителя), при этом дав согласие на обработку персональных данных.

Из Приказа за № ДТ/11 от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» следует, что Абучин B.C. был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки Управления образования администрации Погарского района Брянской области б/н от ДД.ММ.ГГГГ среднемесячный заработок Абучина B.C. составил 6065,88 рублей.

Из Приказа за № ПП/11 от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» следует, что Абучину B.C. было назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложения к карточке персонального учета гражданина, ищущего работу № от ДД.ММ.ГГГГ: Абучин B.C. проходил перерегистрацию ДД.ММ.ГГГГ, ему были выданы сведения о свободных местах, выдано направление в ОАО «Погарское АТП» и была назначена дата перерегистрации - ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, о чем он был уведомлен под роспись.

Из Приказа начальника ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» ФИО7 за № ПС/12 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данным приказом Абучину B.C. на основании ст.35 п.5 Закона РФ «О занятости населения в РФ» сокращен на 25 % размер пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за неявки в течение трех дней на переговоры с работодателем.

Согласно копии направления на работу ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» Абучина В.С. в ОАО «Погарское АТП» следует, что ОАО «Погарское АТП» ДД.ММ.ГГГГ отклонило кандидатуру Абучина В.С. в связи с отсутствием вакансий.

Согласно копии корешка к направлению на работу ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» Абучина В.С. в ОАО «Погарское АТП» следует, что Абучину B.C. направление выдано 09 декабря 2011 года.

Согласно ответа ОАО «Погарское АТП» за № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что Абучин В.С. обращался в ОАО «Погарское АТП» по вопросу трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ, где ему в связи с отсутствием вакансий было отказано в трудоустройстве.

В соответствии со статья 35 п.5 Закона РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации» - размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в том числе в случае: неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости.

Из медицинской карты амбулаторного больного Долботовского офиса врачей общей практики ГБУЗ «Погарская ЦРБ» установлено: - Абучин B.C. ДД.ММ.ГГГГ обращался с жалобами на слабость и головную боль и у него было установлено повышенное давление;

-ДД.ММ.ГГГГ в связи с жалобами на слабость, Абучин B.C. на дому был осмотрен терапевтом и ему было выдано направление на стационарное лечение в ГБУЗ «Юдиновская участковая больница».

Согласно Выписки из медицинской карты амбулаторного больного б/н от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Юдиновская участковая больница» и ответа главного врача ГБУЗ «Юдиновская участковая больница» за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Абучин B.C. находился на приеме в ГБУЗ «Юдиновская участковая больница» ДД.ММ.ГГГГ и к нему в данный день был осуществлен вызов скорой помощи.

Из листков нетрудоспособности, выданных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Погарская ЦРБ» следует, что Абучин B.C., ДД.ММ.ГГГГ года рождения освобожден от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из бланка Плана самостоятельного поиска работы, выданного ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» следует, что ДД.ММ.ГГГГ Абучин B.C. был в ОАО «Погарское АТП» по вопросу трудоустройства и ему было отказано в этом в связи с отсутствием вакансий.

Совокупность собранных и изученных судом доказательств позволяет суду придти к выводу, что Абучин B.C. ДД.ММ.ГГГГ был направлен ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» в ОАО « Погарское АТП» по вопросу трудоустройства, куда он прибыл ДД.ММ.ГГГГ и где ему в этот же день было отказано в трудоустройстве в связи с отсутствием вакансий. Вышеизложенное указывает на то, что Абучинв B.C. не пропустил переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Судом так же установлено на основании медицинских документов и того, что в предпраздничные и праздничные дни ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» не осуществлял прием граждан, - Абучин B.C. имел возможность обратиться в центр занятости только ДД.ММ.ГГГГ.

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявление Абучина B.C. подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198; 258 ГПК РФ,

суд

решил:

Заявление Абучина В.С. к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Погарского района» о понуждении отмены Приказа за № ПС /12 от ДД.ММ.ГГГГ и производства выплаты пособия по безработице в полном объёме -удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Погарского района» отменить Приказ Государственного казённого учреждения «Центр занятости населения Погарского района» за № ПС /12 от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении Абучину В.С. на 25 % размера пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неявкой на переговоры с работодателем в течение трех дней.

Обязать Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Погарского района» произвести Абучину В.С. выплаты по безработице в полном объёме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Брянский областной суд через Погарский районный суд.

Судья                                                                О.М. Лаптейков