Дело №2-26/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Погар 01 февраля 2012 года.

Погарский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи О.М.Лаптейкова,

при секретаре Н.М. Матвеенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Погарского районного суда Брянской области гражданское дело по заявлению Абучина В.С. к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Погарского района» о понуждении отмены Приказа за № ПР/11 от ДД.ММ.ГГГГ и производства выплаты пособия по безработице,

установил:

Абучин B.C. обратился в суд с заявлением к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Погарского района» (далее по тексту ГКУ «Центр занятости населения Погарского района») о понуждении отмены Приказа за № ПР/11 от ДД.ММ.ГГГГ и производства выплаты пособия по безработице, утверждая при этом следующее:

Он-Абучин B.C. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве безработного в ГКУ «Центр занятости населения Погарского района». ДД.ММ.ГГГГ он-Абучин B.C. специалистами ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» был уведомлен о необходимости явки на очередную перерегистрацию в центр занятости населения на 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ. Однако на перерегистрацию ДД.ММ.ГГГГ в центр занятости населения не смог в связи с заболеванием. Смог явиться в ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» на перерегистрацию, только ДД.ММ.ГГГГ. Там ему был вручен Приказ за № ПР/11 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в связи с неявкой его на перерегистрацию ДД.ММ.ГГГГ ему приостановлена выплата по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу того, что он не нарушал требований законодательства и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ болел, Абучин B.C. просит суд понудить ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» отменить Приказ ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» за № ПР/11 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении ему-Абучину B.C. выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за нарушение условий и сроков перерегистрации - неявку ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ему пособия по безработице за указанный в приказе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Абучина B.C. - ФИО4 поддержал требования Абучина B.C. по вышеизложенным обстоятельствам. Кроме этого ФИО4 показал суду, что несмотря на то, что ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» Приказом за №ДО/12 от ДД.ММ.ГГГГ отменил оспариваемый Приказ за № ПР/11 от ДД.ММ.ГГГГ, он и истец Абучин B.C. настаивают на рассмотрении дела и вынесении решения судом по отмене приказа в связи с тем, что дирекция центра как отменила приказ о наказании, так и может вынести новый приказ об отмене уже последнего приказа. Это подтверждается тем, что между руководством ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» и Абучиным B.C. сложились неприязненные отношения и центр занятости уже несколько раз незаконно наказывал Абучина B.C. А так дело будет рассмотрено по существу и центр будет вынужден исполнять решение суда. Кроме этого центром в Приказе № ДО/12 от ДД.ММ.ГГГГ не разрешен вопрос о производстве выплат пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Абучин B.C. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивая на удовлетворении своих требований по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» ФИО5 в судебное заседание явились, с заявленными Абучиным B.C. требованиями не согласна и по делу показала, что Приказом за № ДО/12 от ДД.ММ.ГГГГ отменен Приказ за № ПР/11 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении Абучину B.C. выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за нарушение условий и сроков перерегистрации - неявку ДД.ММ.ГГГГ. Фактически на момент рассмотрения дела в суде нет спора и сторонам по делу необходимо примириться.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. ст. 254; 255 ГПК РФ - гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы;

- к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и

свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров. Федеральная служба по труду и занятости осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

В соответствии с Уставом Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Погарского района» - организация является государственным казенным учреждением, юридическим лицом. Основными задачами центра в том числе являются: обеспечение государственных гарантий в области занятости населения; оказание в соответствии с законодательством РФ и Брянской области государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции на территории муниципальных образований Погарского района Брянской области.

В связи с вышеизложенным данное заявление подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.

Из трудовой книжки серии AT- I № на имя Абучина В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено, что он Приказом директора МОУ «Долботовская средняя общеобразовательная школа» за № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию.

Согласно Заявления-анкеты о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы Абучин B.C. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» с заявлением о постановке на учет в качестве безработного и содействии в поиске подходящей работы (водителя), при этом дав согласие на обработку персональных данных.

Из Приказа за № ДТ/11 от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» следует, что Абучин B.C. был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ.

*

Согласно справки Управления образования администрации Погарского района Брянской области б/н от ДД.ММ.ГГГГ среднемесячный заработок Абучина B.C. составил 6065,88 рублей.

Из Приказа за № ГШ/11 от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» следует, что Абучину B.C. было назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложения к карточке персонального учета гражданина, ищущего работу № от ДД.ММ.ГГГГ: Абучин B.C. проходил перерегистрацию ДД.ММ.ГГГГ, ему были выданы сведения о свободных местах, выдано направление в ОАО «Погарское АТП» и была назначена дата перерегистрации - ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, о чем он был уведомлен под роспись.

Из Приказа начальника ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» ФИО6 за № ПР/11 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данным приказом Абучину B.C. на основании ст.35 п.З Закона РФ «О занятости населения в РФ» приостановлена выплата пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за нарушения условий и сроков перерегистрации - неявку на перерегистрацию ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии со статья 35 п.З Закона РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации» - выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в том числе в случае - нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного; при этом приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

Из медицинской карты амбулаторного больного Долботовского офиса врачей общей практики ГБУЗ «Погарская ЦРБ» установлено: -ДД.ММ.ГГГГ в связи с жалобами на слабость, Абучин B.C. на дому был осмотрен терапевтом и ему было выдано направление на стационарное лечение в ГБУЗ «Юдиновская участковая больница».

Согласно Выписки из медицинской карты амбулаторного больного б/н от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Юдиновская участковая больница» и ответа главного врача ГБУЗ «Юдиновская участковая больница» за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Абучин B.C. находился на приеме в ГБУЗ «Юдиновская участковая больница» ДД.ММ.ГГГГ и к нему в данный день был осуществлен вызов скорой помощи.

Из листков нетрудоспособности, выданных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Погарская ЦРБ» следует, что Абучин B.C., ДД.ММ.ГГГГ года рождения освобожден от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из бланка Плана самостоятельного поиска работы, выданного ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» следует, что ДД.ММ.ГГГГ Абучин B.C. был в ОАО «Погарское АТП» по вопросу трудоустройства и ему было отказано в этом в связи с отсутствием вакансий.

Судом согласно представленных документов так же установлено, что Приказом за № ДО/12 от ДД.ММ.ГГГГ директора ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» отменено решение о приостановке выплаты пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Абучину В.С., утвержденное приказом № ПР/11 от ДД.ММ.ГГГГ по причине нарушения им условий и сроков перерегистрации.

В соответствии со статьями 173;220 ГПК РФ - суд может прекратить производство по делу в том числе в случае, если: истец отказался от иска и отказ принят судом; стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом. В судебном заседании Абучин B.C. и его представитель ФИО4 не отказались от заявленных требований и не заключили с ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» мировое соглашение. В силу чего по вышеизложенным основаниям суд не может прекратить производство по делу, несмотря на то, что Приказом за № ДО/12 от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» отменил решение о приостановке выплаты пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Абучину В.С., утвержденное приказом № ПР/11 от ДД.ММ.ГГГГ по причине нарушения им условий и сроков перерегистрации.

Судом установлено, что Приказ за № ДО/12 от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр занятости населения Погарского района», которым отменено решение о приостановке выплаты пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Абучину В.С., утвержденное приказом № ПР/11 от ДД.ММ.ГГГГ по причине нарушения им условий и сроков перерегистрации, - издан после обращения Абучина B.C. с заявленными требованиями в суд. Судом так же установлено, что несмотря на то, что приказ издан ДД.ММ.ГГГГ - Абучину B.C. не выплачено пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и не представлено суду доказательств тому, что данные денежные средства в будущем будут уплачены. Вышеизложенное позволяет суду придти к выводу, что заявленные Абучиным B.C. требования, - не были в добровольном порядке удовлетворены и издание центром занятости Приказа за № ДО/12 от ДД.ММ.ГГГГ, - не может служить основанием отказа в удовлетворении заявленных требований Абучиным B.C.

Совокупность собранных и изученных судом доказательств позволяет суду придти к выводу, что Абучину B.C. ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» была установлена явка на очередную перерегистрацию ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено на основании медицинских документов, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Абучин B.C. болел и не смог явиться на очередную перерегистрацию ДД.ММ.ГГГГ по уважительной причине. Вышеизложенное позволяет суду придти к выводу, что заявление Абучина B.C. подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198; 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Абучина В.С. к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Погарского района» о понуждении отмены Приказа за № ПР/11 от ДД.ММ.ГГГГ и производства выплаты пособия по безработице - удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Погарского района» отменить Приказ Государственного казённого учреждения «Центр занятости населения Погарского района» за № ПР/11 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении Абучину В.С. выплаты пособия по безработице за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за нарушения условий и сроков перерегистрации - неявку на перерегистрацию ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Погарского района» произвести Абучину В.С. выплаты по безработице - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

*

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Брянский областной суд через Погарский районный суд.

Судья

О.М. Лаптейков