Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п.г.т. Погар 19 марта 2012 года. Погарский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Вороно Е.Н., при секретаре Чудмаевой Т.В., с участием помощника прокурора Родина В.И., представителя ответчика Городищенской сельской администрации Погарского района Брянской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в п.г.т. Погар гражданское дело по иску прокурора Погарского района Брянской области к <данные изъяты> сельской администрации Погарского района Брянской области в защиту неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Погарского района ФИО4 обратился с настоящим иском к <данные изъяты> сельской администрации Погарского района, ссылаясь при этом на то, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения органом местного самоуправления - <данные изъяты> сельской администрацией федерального законодательства, касающегося вопроса создания специализированной службы похоронного дела на территории <данные изъяты> сельского поселения. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение Федерального закона №131-ФЗ от 06.01.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Федерального закона №8-ФЗ от 12.01.1996 г. «О погребении и похоронном деле», на территории <данные изъяты> сельского поселения специализированная служба по вопросам похоронного дела до настоящего времени не создана, чем нарушаются права граждан, проживающих на территории данного поселения, предусмотренные вышеуказанным законодательством. В связи с этим, прокурор просит суд обязать <данные изъяты> сельскую администрацию Погарского района Брянской области принять меры по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории <данные изъяты> сельского поселения. Представитель истца помощник прокурора Погарского района ФИО5 иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика глава <данные изъяты> сельской администрации ФИО3 иск признал в полном объеме, пояснив в суде, что действительно на территории <данные изъяты> сельского поселения отсутствует специализированная служба по вопросам похоронного дела, однако он, как глава сельской администрации по необходимости занимается, в том числе, и вопросами похоронного дела, поскольку это предусмотрено и уставом их поселения. Выслушав представителя истца- помощника прокурора ФИО5, представителя ответчика ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, неопределенного круга лиц. В соответствии с пунктом 22 части 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.02.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Статьей 9 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 г. (в ред. от 21.11.2011 г.) «О погребении и похоронном деле» определен гарантированный перечень услуг по погребению, согласно п.1 которой супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: - оформление документов, необходимых для погребения; - предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; - перевозка тела (останков) умершего на кладбище (крематорий); - погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела (п.2 ст. 9 Федерального закона). В силу ст. 12 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» на специализированные службы по вопросам похоронного дела также возложены функции по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего. В соответствии с п.2 ст. 25 данного Федерального закона организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления, погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Согласно ст. 29 этого же Федерального закона, органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов ( в ред. ФЗ от 22.08.2004 г. №122-ФЗ). Как следует из п.3 ст.1, ст. 17 Федерального закона №131-ФЗ от 06.02.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления органов поселений, муниципальных образований и городских округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений для решения вопросов местного значения. Таким образом, приведенные выше нормы закона, предоставляют гражданам определенные гарантии по погребению, реализация которых осуществляется посредством создания специализированных служб, которые уполномочены оказывать услуги по погребению, включенные в гарантированный перечень услуг, на безвозмездной основе и невыполнение которых нарушает права и законные интересы граждан, проживающих на территории соответствующего поселения. Уставом <данные изъяты> сельского поселения Погарского района Брянской области к вопросам местного значения сельского поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения (п.21 ст. 6 Устава). Как следует из сообщения главы <данные изъяты> сельского поселения Погарского района № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного прокурору Погарского района, на территории <данные изъяты> сельского поселения специализированной службы по вопросам похоронного дела не имеется. При этом в судебном заседании глава <данные изъяты> сельской администрации пояснил, что специального распоряжения о назначении ответственного лица с возложением на него обязанностей по решению вопросов, связанных с организацией ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории поселения, им не издавалось. При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Погарского района Брянской области к <данные изъяты> сельской администрации Погарского района Брянской области о понуждении к совершению действий, удовлетворить. Обязать <данные изъяты> сельскую администрацию Погарского района Брянской области принять меры по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории <данные изъяты> сельского поселения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его вынесения. Судья Е.Н. Вороно