п.г.т. Погар 23 мая 2011 года Погарский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Шамаро В.В., при секретаре Жилиной С.В., рассмотрев жалобу Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области на постановление мирового судьи Погарского мирового судебного участка № <адрес> Рогового А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора <данные изъяты> ФИО2 к административной ответственности за совершение ёю административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Должностным лицом Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции <адрес> в отношении генерального директора <данные изъяты> ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Погарского мирового судебного участка № <адрес> Рогового А.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора <данные изъяты> ФИО2 было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции <адрес> с постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора <данные изъяты> ФИО2 не согласно, поскольку считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Как указано в жалобе, при проверке информации, нанесенную на федеральную специальную марку на предмет фиксации в ЕГАИС собственники (владельцы) алкогольной продукции могут осуществлять путем регистрации на официальном сайте Росалкогольрегулирования. Данная регистрация и получение в последующем информации предоставляется бесплатно. Следовательно, ФИО2 имела возможностьдля соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона «О государственной регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Оборот алкогольной продукции находиться под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения, государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции. В данном случае, при формальной конструкции состава правонарушения, существенная угроза охраняемым обществом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих обязанностей в сфере соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции. Допущенное ФИО2 правонарушение посягает на установленный законодательством порядок оборота алкогольной продукции. В связи с этим просит суд постановление мирового судьи Погарского мирового судебного участка № <адрес> Рогового А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в отношении генерального директора <данные изъяты> ФИО2 отменить данное постановление. Привлечь к административной ответственности генерального директора <данные изъяты> ФИО2 по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, а так же принять решение об изъятии из незаконного оборота алкогольную продукцию в соответствии с действующим законодательством. В судебном заседании представитель Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции <адрес> - ФИО3 доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объёме, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объёме, при этом пояснила, что в магазине <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась розничная продажа 12 бутылок водки «Царская охота мягкая» 0,5 л., производства ООО «Меркурий» по цене 115 руб., на бутылках имелись специальные федеральные марки, предназначенные для алкогольной продукции с содержанием спирта свыше 25 %, при проверке номеров данных специальных федеральных марок было установлено, что по данным Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) марки были предназначены для другого вида алкогольной продукции - настойка горькая слабоградусная «Меркурий», содержание спирта 26 %, емкость 0,3 л. Ответственность за правильность нанесения федеральных специальных марок несут собственники алкогольной продукции, осуществляющие ее розничную продажу. Генеральный директор <данные изъяты> ФИО2 с жалобой не согласна, просила суд отказать в удовлетворении и по делу пояснила, что ей не было известно о том, что федеральные специальные марки, наклеенные на бутылках водки «Царская охота мягкая» 0,5 л., которая продавалась в магазине <данные изъяты> были предназначены для другого вида алкогольной продукции, номера на акцизных марках она не проверяла, водку получила от поставщика, документы (накладные, сертификаты соответствия) на указанный товар отвечали требованиям закона, сомнений у неё не вызвали. Ответственность за данное нарушение, по мнению ФИО2 должны нести производитель и поставщик. Выслушав представителя Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции <адрес> - ФИО3, генерального директора <данные изъяты> ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции <адрес> обоснованная и подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении - отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение, по следующим основаниям. В соответствии с Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» устанавливает требования и условия для осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции. Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусмотрена обязательная маркировка алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции. В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС. Продажа товаров и продукции безмаркировки и (или) нанесения информации,предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта является административным правонарушением. Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, чтоза правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции,осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в Как установлено, при рассмотрении данного дела ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта. Допущенное ФИО2 правонарушение посягает на установленный законодательством порядок оборота алкогольной продукции. В постановлении мировой судья ссылается на наличии в действиях ФИО2 неосторожной формы вины в связи, с чем не привлекает к ответственности лицо в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении. Между тем ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ не конкретизирует форму вину, при которой лицо может быть привлечено к административной ответственности. Так же, необходимо отметить, что статьей 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусмотрено изъятие из незаконного оборота алкогольной продукции, если она реализуется без маркировки в соответствии со статьей 12 вышеназванного закона, независимо от наличия или отсутствия вины собственника алкогольной продукции. Вышеуказанные обстоятельства суд признаёт существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и в соответствии со ст. 30.7ч.1п.4 КоАП РФ является основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье правомочному рассматривать дело. На основании всего вышеизложенного постановление мирового судьи Погарского мирового судебного участка № <адрес> Рогового А.А. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению судье на новое рассмотрение. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8, ст. 30.7ч.1п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Жалобу Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции <адрес> - удовлетворить частично. Отменить постановление мирового судьи Погарского мирового судебного участка N <адрес> Рогового А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении генерального директора <данные изъяты> ФИО2, возвратив материалы дела на новое рассмотрение в Погарский мировой судебный участок № <адрес>. В остальной части жалобы Управлению потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции <адрес> - отказать. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течении 10 дней с момента его вынесения. Судья Шамаро В.В.
соответствии с законодательством Российской Федерации.