РЕШЕНИЕ

п.г.т. Погар                                                             11 октября 2011 года

Судья Погарского районного суда Брянской области О.М. Лаптейков, рассмотрев жалобу Любишиной Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в <адрес> в п.г.т. <адрес>, <адрес> работающей заведующей в Мунипальном общеобразовательном учреждении «Белевицкая начальная общеобразовательная школа», на Постановление Государственного инспектора Погарского района по пожарному надзору капитана внутренней службы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица Любишиной Т.А. к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Из Постановления за № Государственного инспектора Погарского района по пожарному надзору капитана внутренней службы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Любишина Т.А., являющаяся должностным лицом-заведующей в Мунипальном общеобразовательном учреждении «Белевицкая начальная общеобразовательная школа» (далее по тексту МОУ «Белевицкая НОШ») за то, что не обеспечила здание МОУ «Белевицкая НОШ» наружным противопожарным водоснабжением, тем самым нарушив правила пожарной безопасности, - была привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере шести тысяч рублей.

Любишина Т.А. обратилась в суд с жалобой, указывая на незаконность Постановления за № Государственного инспектора Погарского района по пожарному надзору капитана внутренней службы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что МОУ «Белевицкая НОШ», в которой она работает заведующей, своих собственных средств не имеет, а финансируется за счет средств Управления образования администрации Поагсркого района. Она неоднократно обращалась в отдел образования и к главе администрации Погарского района ФИО1 о выделении денег для устранения нарушений требований пожарной безопасности. Однако деньги на эти цели школе выделены не были. В силу того, что ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ нет, она и просит суд отменить вышеуказанное Потсановление о привлечение ее к административной ответственности в виде штрафа в размере 6000 рублей.

В судебном заседании Любишина Т.В. поддержала свои требования по вышеизложенным основаниям.

Государственный инспектор Погарского района по пожарному надзору ФИО3 в судебное заседание явился и по делу пояснил, что Любишина Т.А. к административной ответственности привлечена на законных основаниях, т.к. по ее вине школа не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему:

В соответствии со ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с Уставом Муниципального общеобразовательного учреждения «Белевицкая начальная общеобразовательная школа - учредителем МОУ «Белевицкая НОШ» является администрация Погарского района; взаимоотношения между учредителем и учреждением определяются Уставом и Договором заключенным между ними.

Из договора о взаимоотношениях образовательного учреждения с Учредителем от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный договор заключили МОУ «Белевицкая НОШ», являющаяся учреждением, - с одной стороны и администрация Погарского района Брянской области, являющаяся учредителем, - с другой стороны заключили соглашение в том числе о том, что Учредитель обязуется обеспечить бюджетное финансирование деятельности учреждения на основе государственных и местных нормативов, определенных в расчете на одного обучающегося с учетом специфики Учреждения, при этом бюджетный норматив по структуре и величине должен быть достаточным для покрытия текущих расходов, связанных с образовательным процессом и эксплуатацией зданий, сооружений согласно действующему законодательству обеспечить здоровые и безопасные условия труда.

В соответствии со Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Управления образования администрации Погарского района Брянской области - МОУ «Белевицкая НОШ» отдельного расчетного счёта не иммет.

    Из ходатайств заведующей МОУ «Белевицкая НОШ» Любишиной Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации Погарского района Брянской области ФИО1 и начальника Управления образования администрации Погарского района ФИО6 следует, что она неоднократно ходатайствовала выделить деньги на устранение недостатков пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    Из вышеизложенного установлено, что здание МОУ «Белевицкая НОШ» в нарушение требований Правил пожарной безопасности не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением. Вместе с тем судом установлено, что своего счета в школе нет, обеспечение школы наружным противопожарным водоснабжением требует больших денежных вложений, а учредитель неоднократно уведомленный заведующей Любишиной Т.А. о необходимости выделения средств на данные средства в соответствии с договором и Уставом, данные требования проигнорировал. В силу вышеизложенного суд приходит к выводу, что вины Любишиной Т.А. в необеспечении здания школы наружным противопожарным водоснабжением, т.е. в совершении тем самым административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.- нет.

Согласно п. 1 ч.1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Погарского района по пожарному надзору капитана внутренней службы Чумасова Д.А. не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление за № Государственного инспектора Погарского района по пожарному надзору капитана внутренней службы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует в отношении Любишиной Т.А. о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере шести тысяч рублей - отменить за отсутствием состава правонарушения.

Производство по делу в отношении Любишиной Т.А. по статье по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить на основании ст. 24.5 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (за отсутствием состава административного правонарушения).

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Брянский областной суд через Погарский районный суд.

Судья                                                                                    О.М. Лаптейков