Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п.г.т. Погар 28 апреля 2011 года
Судья Погарского районного суда Брянской области Е.Н. Вороно, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Хризантема» Григорьева В.А.,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектора группы БППР и ИАЗ ОВД по Погарскому муниципальному району ФИО1, Григорьев В.А., являясь генеральным директором ООО «Хризантема», ДД.ММ.ГГГГ, под видом оказания интернет-услуг, осуществлял организацию и проведение азартных игр, с использованием многофункциональных терминальных устройств в количестве девяти единиц.
Григорьев В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще уведомлен, об отложении слушания по делу не ходатайствовал.
Ст. инспектор группы БППР и ИАЗ ОВД по Погарскому муниципальному району ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно, на момент проведения им проверки ДД.ММ.ГГГГ интернет-клуба, принадлежащего ООО «Хризантема», генеральным директором которого является Григорьев В.А., в нем осуществлялась организация и проведение азартных игр, с использованием многофункциональных терминальных устройств в количестве девяти единиц, без соответствующего разрешения.
Выслушав ст. инспектора группы БППР и ИАЗ ОВД по Погарскому муниципальному району ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно ст. 3 Закона N 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ч. 4 ст. 5 Закона N 244-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 9 Закона N 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Исходя из системного толкования норм Закона N 244-ФЗ существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон, Брянская область к игровым зонам не относится.
Из материалов дела усматривается следующее.
Согласно информации администрации поселка Погар от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> в подвальном помещении с использованием компьютеров под видом «Интернет клуба» осуществляется организация и проведение азартных игр.
Согласно объяснений ФИО2, ФИО3, ФИО4, в подвальном помещении клуба ООО «Хризантема», расположенного по адресу: п.г.т. Погар, <адрес>, организовано проведение азартных игр на деньги. Такие игры проводились в их присутствии. ФИО4 также пояснила, что со ДД.ММ.ГГГГ она работает оператором указанного интернет-клуба, на основании трудового договора, заключенного ею с генеральным директором ООО «Хризантема» Григорьевым В.А. В её обязанности входит прием денег от посетителей интернет клуба и выдача денежных выигрышей, что она неоднократно делала.
В соответствии с протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, в подвальном помещении клуба ООО «Хризантема», расположенного по адресу: п.г.т. Погар, <адрес>, находятся 8 аппаратов, стоящих вдоль стены, каждый из которых состоит из металлического корпуса, монитора, клавиатуры, мыши, системного блока. Также в указанном помещении имеется отдельно стоящий монитор, системный блок и модем.
Из протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из подвального помещения клуба ООО «Хризантема», расположенного по адресу: п.г.т. Погар, <адрес>, изъяты 9 системных блоков.
Из заключения эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ экспертно-криминалистического центра УВД по Брянской области следует, что файлы, обнаруженные в системных блоках, изъятых в ООО «Хризантема», являются сетевыми версиями эмуляторов игровых автоматов «IGROSOFT».
Определением № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования.
Согласно уставу ООО «Хризантема», Общество не осуществляет такой вид деятельности как организация и проведение азартных игр.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в судебном заседании был установлен факт совершения генеральным директором ООО «Хризантема» Григорьевым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - выразившегося в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны, без специального разрешения.
Вместе с тем, согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Как установлено судом, указанное административное правонарушение было совершено Григорьевым В.А. ДД.ММ.ГГГГ, то есть как на момент поступления дела в суд (ДД.ММ.ГГГГ), так и на момент рассмотрения дела судом, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек.
На основании ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24. 5, ч. 2 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Хризантема» Григорьева В.А. - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Изъятые вещи – системный блок №, системный блок №, системный блок №, системный блок №, системный блок №, системный блок №, системный блок №, системный блок №, системный блок № – хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств ОВД по Погарскому муниципальному району, возвратить по принадлежности ООО «Хризантема».
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.Н. Вороно