Постановление о назначении административного наказания

Судебные акты /
ЦФО /
Брянская область /
Погарский районный суд /
Постановление о назначении административного наказания

Постановление о назначении административного наказания

Дело №ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 19 сентября 2011 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Вороно Е.Н., рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Челикджан А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего в Турции, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении в отношении Челикджан А. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ЗТК таможенного поста ФИО1 таможни к таможенному контролю при въезде с территории Украины в РФ была представлена автомашина «<данные изъяты>», регистрационный номер №, следующая по маршруту Украина-Россия, в которой в качестве водителя находился Челикджан А. В пассажирской таможенной декларации Челикджан А. указал об отсутствии сопровождаемого багажа, включая ручную кладь, а также, что у него отсутствуют товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

В ходе таможенного досмотра салона автомашины «<данные изъяты>», регистрационный номер № было установлено, что в кабине автомобиля находятся термонагревательные элементы и краска, а именно:

1.) ТЭН – термонагревательный элемент для нагрева жидкости в количестве 21 штука без упаковки уложены в картонную коробку, на каждом термонагревательном элементе имеется маркировка «SANAL VDE 1750 W, 230 V, 37 10, 125212 0146;

2.) ТЭН – термонагревательный элемент для нагрева в виде рамки размером 25 х 25 сантиметров, в количестве 6 (шесть) штук, без упаковки и маркировки, уложены в прозрачную полиэтиленовую пленку (к пленке прикреплена этикетка SERGEY VLADIMIROVIC GURIN, ООО «ГЛОРИЯ», 125212, МОСКВА, ВЫБОРГСКАЯ, Д. 16, СТР.1) и прикреплены скотчем к картонной коробке с термонагревательными элементами пункта № 1;

3.) Краска в пластиковом ведре, на ведре имеются этикетки, выполненные типографским способом с информацией о перевозимом товаре на английском и турецком языках: «TEXTILE SKREEN PRINTING INKS PLASTISOLS BLACK, NET 20 KG., BRUT 20.7 KG., GURING INSTRUCTIONS PLASTISOLS INKS WIIL NOT AIR DRY……., 1. HAZARDS IDENTIFICATION….., 2. FIRST AID MEASURES……., 3. FIRE FIGHTING MEASURES……. 4. HANDLING AND STORAGE……..»;

4.) Краска в пластиковом ведре, на ведре имеются этикетки, выполненные типографским способом с информацией о перевозимом товаре на английском и турецком языках: «GOLDEN YELLOW, NET 20 KG., BRUT 20.7 KG, GURING INSTRUCTIONS PLASTISOLS INKS WIIL NOT AIR DRY……., 1. HAZARDS IDENTIFICATION….., 2. FIRST AID MEASURES……., 3. FIRE FIGHTING MEASURES……. 4. HANDLING AND STORAGE……..»;

5.) Краска в пластиковом ведре, на ведре имеются этикетки, выполненные типографским способом с информацией о перевозимом товаре на английском и турецком языках: «GOLDEN YELLOW, NET 20 KG., BRUT 20.7 KG, GURING INSTRUCTIONS PLASTISOLS INKS WIIL NOT AIR DRY……., 1. HAZARDS IDENTIFICATION….., 2. FIRST AID MEASURES……., 3. FIRE FIGHTING MEASURES……. 4. HANDLING AND STORAGE……..»;

6.) Краска в пластиковом ведре, на ведре имеются этикетки, выполненные типографским способом с информацией о перевозимом товаре на английском и турецком языках: «SARISI YALDIZ, NET 20 KG., BRUT 20.7 KG, GURING INSTRUCTIONS PLASTISOLS INKS WIIL NOT AIR DRY……., 1. HAZARDS IDENTIFICATION….., 2. FIRST AID MEASURES……., 3. FIRE FIGHTING MEASURES……. 4. HANDLING AND STORAGE……..». Данный товар гражданин Турции Челикджан А. не задекларировал в пассажирской таможенной декларации.

В своем объяснении гражданин Челикджан А. подтвердил, что данный товар принадлежит ему и пояснил, что не задекларировал товар по незнанию российского законодательства. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об АП, Челикджан А. признал полностью.

Результаты досмотра были зафиксированы актом таможенного досмотра транспортного средства и протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в действиях Челикджан А. были обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку он не заявил сведения о товаре (термонагревательные элементы и краска), перемещаемом им через таможенную границу Таможенного союза, подлежащем обязательному письменному декларированию, чем нарушил требования ст. 179 ТК ТС.

Челикджан А. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был надлежаще извещен, уважительности причины своей неявки суду не представил, об отложении слушания по делу не ходатайствовал.

Представитель Брянской таможни ФИО3 в судебном заседании пояснила, что вина гражданина <данные изъяты> Челикджан А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается материалами административного дела, просила назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Согласно ст. 3 постановления Правительства РФ № 446 от 17 июня 2010 года установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Критерием отнесения товаров к товарам для личного пользования является стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей. В рассматриваемом случае стоимостные и количественные нормы гражданином Челикджан А. нарушены. При возбуждении административного дела должностное лицо таможенного органа усмотрело в перемещаемом через границу гражданином Челикджан А. товаре коммерческую партию, так как количество и стоимость перевозимого им товара нельзя отнести к товарам для личного пользования.

Суд, выслушав представителя Брянской таможни ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В соответствии с ч. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В соответствии с ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно постановления Правительства РФ № 446 от 17.06.10 года без уплаты таможенных платежей физические лица могут ввозить на таможенную территорию РФ в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары для личного пользования, общая стоимость которых не превышает 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

В силу статьи 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Определением главного государственного таможенного инспектора ОСТП № таможенного поста ФИО1 таможни ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Челикджан А. было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и проведено административное расследование.

В соответствии с пассажирской таможенной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ, при въезде на таможенную территорию Таможенного союза гражданин Челикджан А. заявил к ввозу только транспортное средство «<данные изъяты>», регистрационный номер №.

Из акта таможенного досмотра товаров и протокола досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при таможенном досмотре автомобиля «<данные изъяты>», регистрационный номер №, был обнаружен товар:

6.) Краска в пластиковом ведре, на ведре имеются этикетки, выполненные типографским способом с информацией о перевозимом товаре на английском и турецком языках: «SARISI YALDIZ, NET 20 KG., BRUT 20.7 KG, GURING INSTRUCTIONS PLASTISOLS INKS WIIL NOT AIR DRY……., 1. HAZARDS IDENTIFICATION….., 2. FIRST AID MEASURES……., 3. FIRE FIGHTING MEASURES……. 4. HANDLING AND STORAGE……..», принадлежащий Челикджан А. и не заявленный им в пассажирской таможенной декларации.

Из протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ был изъят и помещен на временное хранение в КХВД таможенного поста ФИО1 таможни товар:

6.) Краска в пластиковом ведре, на ведре имеются этикетки, выполненные типографским способом с информацией о перевозимом товаре на английском и турецком языках: «SARISI YALDIZ, NET 20 KG., BRUT 20.7 KG, GURING INSTRUCTIONS PLASTISOLS INKS WIIL NOT AIR DRY……., 1. HAZARDS IDENTIFICATION….., 2. FIRST AID MEASURES……., 3. FIRE FIGHTING MEASURES……. 4. HANDLING AND STORAGE……..». Данный товар гражданин <данные изъяты> Челикджан А. не задекларировал в пассажирской таможенной декларации.

На основании заключения эксперта № ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свободная рыночная стоимость ТЭНа для нагрева жидкости с маркировкой «SANAL VDE 1750 W, 230 V, 37 10, 125212 0146» с учетом товарной партии, потребительских свойств, факторов и допущений, указанных в исследовательской части данного заключения эксперта, при условии соответствия нормативно-техническим требованиям на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 716 рублей за единицу изделия.

Свободная рыночная стоимость ТЭНа для нагрева в виде рамки с маркировкой «SANAL 800W, 220V 37 10» с учетом товарной партии, потребительских свойств, факторов и допущений, указанных в исследовательской части данного заключения эксперта, при условии соответствия нормативно-техническим требованиям на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 306 рублей за единицу изделия.

Свободная рыночная стоимость краски в пластиковом ведре, на ведре имеются этикетки, выполненные типографским способом с информацией о перевозимом товаре на английском и турецком языках: «TEXTILE SKREEN PRINTING INKS PLASTISOLS BLACK, NET 20 KG., BRUT 20.7 KG., GURING INSTRUCTIONS PLASTISOLS INKS WIIL NOT AIR DRY……., 1. HAZARDS IDENTIFICATION….., 2. FIRST AID MEASURES……., 3. FIRE FIGHTING MEASURES……. 4. HANDLING AND STORAGE……..» за единицу изделия на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом всех допущений, указанных в исследовательской части данного заключения эксперта, составляет 7840 рублей.

Свободная рыночная стоимость краски в пластиковом ведре, на ведре имеются этикетки, выполненные типографским способом с информацией о перевозимом товаре на английском и турецком языках: «GOLDEN YELLOW, NET 20 KG., BRUT 20.7 KG, GURING INSTRUCTIONS PLASTISOLS INKS WIIL NOT AIR DRY……., 1. HAZARDS IDENTIFICATION….., 2. FIRST AID MEASURES……., 3. FIRE FIGHTING MEASURES……. 4. HANDLING AND STORAGE……..» за единицу изделия на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом всех допущений, указанных в исследовательской части данного заключения эксперта, составляет 9280 рублей.

Свободная рыночная стоимость краски в пластиковом ведре, на ведре имеются этикетки, выполненные типографским способом с информацией о перевозимом товаре на английском и турецком языках: «SARISI YALDIZ, NET 20 KG., BRUT 20.7 KG, GURING INSTRUCTIONS PLASTISOLS INKS WIIL NOT AIR DRY……., 1. HAZARDS IDENTIFICATION….., 2. FIRST AID MEASURES……., 3. FIRE FIGHTING MEASURES……. 4. HANDLING AND STORAGE……..» за единицу изделия на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом всех допущений, указанных в исследовательской части данного заключения эксперта, составляет 9680 рублей.

Согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ № начальника учетно-регистрационного отделения Брянской таможни ФИО5 следует, что Челикджан А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административному наказанию не подвергался.

Согласно справки-расчета, общая таможенная стоимость предмета административного правонарушения по делу № составила 52 952 рубля.

Из п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В рассматриваемом случае стоимостные и количественные нормы гражданином Челикджан А. нарушены. При возбуждении административного дела должностное лицо таможенного органа усмотрело в перемещаемом через границу гражданином Челикджан А. товаре коммерческую партию, так как исходя из количества и стоимости перевозимого им товара, его нельзя отнести к товарам для личного пользования.

Документы, подтверждающие стоимость ввезенных на таможенную территорию РФ товаров гражданином Челикджан А. представлены не были.

Из протокола опроса Челикджан А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, он признал полностью, так как не знал о необходимости декларировать данный товар.

В соответствии с протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора ОСТП № таможенного поста ФИО1 таможни ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, он показал, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в составе оперативной смены в ЗТК таможенного поста ФИО1 таможни. В тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ в ЗТК таможенного поста ФИО1 таможни к таможенному контролю при въезде с территории Украины в РФ была представлена автомашина «<данные изъяты>», регистрационный номер №, следующая по маршруту Украина-Россия, в которой в качестве водителя находился Челикджан А. В пассажирской таможенной декларации Челикджан А. указал об отсутствии сопровождаемого багажа, включая ручную кладь, а также, что у него отсутствуют товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

6.) Краска в пластиковом ведре, на ведре имеются этикетки, выполненные типографским способом с информацией о перевозимом товаре на английском и турецком языках: «SARISI YALDIZ, NET 20 KG., BRUT 20.7 KG, GURING INSTRUCTIONS PLASTISOLS INKS WIIL NOT AIR DRY……., 1. HAZARDS IDENTIFICATION….., 2. FIRST AID MEASURES……., 3. FIRE FIGHTING MEASURES……. 4. HANDLING AND STORAGE……..». Данный товар гражданин <данные изъяты> Челикджан А. не задекларировал в пассажирской таможенной декларации.

Результаты досмотра были зафиксированы актом таможенного досмотра транспортного средства и протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в действиях гражданина <данные изъяты> Челикджан А. он усмотрел признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об АП. На основании изложенного им было возбуждено дело об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России в отношении гражданина <данные изъяты> Челикджан А.

Вышеизложенное позволяет суду придти к выводу, что Челикджан А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Челикджан А. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, совершение им правонарушения впервые, признание своей вины и чистосердечное раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Челикджан А., судом не установлено.

С учетом этих обстоятельств суд считает необходимым назначить Челикджан А. административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Челикджан А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по ней в виде конфискации предметов административного правонарушения:

6.) Краска в пластиковом ведре, на ведре имеются этикетки, выполненные типографским способом с информацией о перевозимом товаре на английском и турецком языках: «SARISI YALDIZ, NET 20 KG., BRUT 20.7 KG, GURING INSTRUCTIONS PLASTISOLS INKS WIIL NOT AIR DRY……., 1. HAZARDS IDENTIFICATION….., 2. FIRST AID MEASURES……., 3. FIRE FIGHTING MEASURES……. 4. HANDLING AND STORAGE……..», хранящихся в Брянской таможне.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.Н. Вороно