ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п.г.т. Погар 25 января 2011 года
Судья Погарского районного суда Брянской области О.М. Лаптейков, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения культуры «Юдиновский сельский Дом культуры»,
установил:
Согласно Протокола № 5 от 21.01.2011 года инспектора ОГПН по Погарскому району Брянской области ФИО1 следует, что Муниципальное учреждение культуры «Юдиновский сельский Дом культуры» (далее МУК «ЮдиновскийСДК»), нарушило требования Правил пожарной безопасности РФ (ППБ -01-03), утвержденные приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
-ст. ст. 54, 151 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, НПБ 110-03 - помещения СДК не оборудовало автоматической пожарной сигнализацией,
- ст.ст. 54, 151 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, НПБ 104-03 - помещения СДК не оборудовало системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,
- ст. 62 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п.п. 89,91 ППБ-01-03 - неисправна система внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения (ПК не укомплектованы инвентарем (отсутствуют пожарные рукава и стволы), в подвале на ПК отсутствуют шкафы, в системе отсутствует вода, пожарный резервуар не полностью заполнен водой, отсутствуют указатели,
- ст. 60 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п.108 ППБ-01-03 - СДК не обеспечило первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами положенности (в спортзале имеется 1 огнетушитель),
- ст. 151 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п.27,51 ППБ 01-03 - не в полном объеме обозначило знаками пожарной безопасности места размещения средств пожарной безопасности,
- ст. 151 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, ФИО4ДД.ММ.ГГГГ-2002 - поэтажные планы эвакуации людей из здания в случае пожара выполнило с нарушением требований ФИО4 и не согласовало с ГПН,
- ст. 151 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п.60 ППБ 01-03 -электросветильники в подвальном помещении не обеспечило рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника,
- ст. 151 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п.60 ППБ 01-03 - в электрощитах в подвальном помещении в аппаратах защиты от КЗ и перегрузки осветительной и силовой электрической проводки установило некалиброванные плавкие вставки,
- ст. 151 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п.44 ППБ 01-03 - окна подвального помещения заложило кирпичом,
- ст. 151 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, инструкцию СО 153.4.21.122-2002 - здание СДК не оборудовало молниезащитой,
- ст. ст. 53,151 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п.52 ППБ 01-03 - открывание дверей эвакуационного выхода (двери в фойе 1-го этажа) выполнило не по направлению движения из здания,
- ст. 151 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СНиП ДД.ММ.ГГГГ - двери, ведущие из коридора 2-го этажа в лестничную клетку не оборудовало устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах.
В судебном заседании главный государственный инспектор ОГПН по Погарскому району Брянской области ФИО2 поддержал представление о привлечении к административной ответственности МУК «Юдиновский сельский Дом культуры».
Представитель МУК «Юдиновский сельский Дом культуры» ФИО3 показал, что действительно на момент проверки инспектором ОГПН по Погарскому району ФИО1 в Юдиновском СДК, расположенном в <адрес>, были обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении. В настоящее время ни один из недостатков, которые были выявлены в ходе проверки, не устранены из-за тяжёлого материального положения. По мере поступления денежных средств на данные цели вышеуказанные недостатки будут устранены.
Из акта № проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № об административном нарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что юридическим лицом МУК «Юдиновский сельский Дом культуры» нарушены правила пожарной безопасности, а именно: помещения СДК не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения СДК не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; неисправна система внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения (ПК не укомплектованы инвентарем (отсутствуют пожарные рукава и стволы), в подвале на ПК отсутствуют шкафы, в системе отсутствует вода, пожарный резервуар не полностью заполнен водой, отсутствуют указатели; СДК не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами положенности (в спортзале имеется 1 огнетушитель); не в полном объеме обозначены знаками пожарной безопасности места размещения средств пожарной безопасности; поэтажные планы эвакуации людей из здания в случае пожара выполнены с нарушением требований ФИО4 и не согласованы с ГПН; электросветильники в подвальном помещении не обеспечены рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника;
в электрощитах в подвальном помещении в аппаратах защиты от КЗ и перегрузки осветительной и силовой электрической проводки установлены некалиброванные плавкие вставки; окна подвального помещения заложены кирпичом; здание СДК не оборудовано молниезащитой; открывание дверей эвакуационного выхода (двери в фойе 1-го этажа) выполнено не по направлению движения из здания; двери, ведущие из коридора 2-го этажа в лестничную клетку не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах.
Из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности следует, что работа помещений зрительного зала, танцевального зала, спортивного зала, расположенных в здании Юдиновского сельского клуба Погарского района Брянской области приостановлена в соответствии со ст. 21.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ на пять суток с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Постановления Погарского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ работа здания МУК «Юдиновский сельский Дом культуры», расположенного в <адрес> приостановлена на 10 суток.
Согласно ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и Правилами влечет для юридических лиц наказание в виде штрафа в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Суд приходит к выводу, что факт нарушения Правил пожарной безопасности МУК «Юдиновский сельский Дом культуры», нашел свое полное и бесспорное подтверждение при рассмотрении дела.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В процессе рассмотрения дела установлено, что МУК «Юдиновский сельский Дом культуры», испытывает тяжелое материальное положение.
К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд относит отсутствие финансирования учреждения со стороны уполномоченных на то органов.
К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года.
Учитывая вышеизложенное, а так же, что не выполнение мер пожарной безопасности может привести к тяжким последствиям и то, что ни одно из допущенных нарушений правил пожарной безопасности в течение длительного времени не было устранено, суд приходит к выводу о назначении наказания по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ в виде запрета деятельности помещений зрительного зала, танцевального зала, спортивного зала, расположенных в здании Юдиновского сельского Дома культуры, расположенного в <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Муниципальное учреждение культуры «Юдиновский сельский Дом культуры» на основании ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечь к административной ответственности в виде административного запрета деятельности помещений зрительного зала, танцевального зала, спортивного зала, расположенных в здании Юдиновского сельского Дома культуры, расположенного в <адрес> сроком на тридцать суток.
В соответствии со ст. 29.6 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях зачесть во время отбытия наказания срок административного приостановления деятельности помещений зрительного зала, танцевального зала, спортивного зала, расположенных в здании Юдиновского сельского Дома культуры, расположенного в <адрес> срок временного запрета его деятельности в количестве 4 (четырех) суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В целях обеспечения исполнения данного административного наказания опечатать помещения зрительного зала, танцевального зала, спортивного зала, расположенных в здании Юдиновского сельского Дома культуры, расположенного в <адрес>, за исключением тех, которые необходимы для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения данного учреждения.
Копию настоящего постановления для исполнения немедленно направить в службу судебных приставов-исполнителей Погарского района Брянской области.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток.
Судья
О.М. Лаптейков