Дело № 2-299/2010.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2010 г. г. Подпорожье.
Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Моисеенко А.Я.,
при секретаре Буцевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашова Александра Александровича к Управлению пенсионного фонда РФ в Подпорожском районе Ленинградской области о признании незаконным решения по начислению размера страховой части трудовой пенсии, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Калашов А.А. обратился в суд с указанным иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Подпорожском районе Ленинградской области, в котором указал следующее.
С 01.01.1993 при общем стаже 26 лет ему была назначена пенсия по старости в размере 6 952 рубля 50 коп. из расчета среднемесячного заработка 12 073 рубля 04 коп., что составляет стажевой коэффициент 58% за 16 лет специального стажа. При этом не были учтены 10 лет стажа. Он продолжал работать до 2002 года и в этот период ему выплачивали пенсию как работающему пенсионеру. С 01.01.2002 ему должны были выплачивать 100 % пенсии, однако пенсионные выплаты остались теми же. К 01.01.2010 его пенсия сократилась более, чем в 2 раза и составляет 3 212 рублей 82 коп., чем ему был причинен материальный, а также моральный вред. Он переживал, ухудшалось состояние его здоровья, так как ему не хватало на проживание той пенсии, которую ему начислили (страховой части). С 01.01.2010 расчетный пенсионный капитал, сформированный до 2002 года, индексировался на 10%, и еще по 1 % за каждый полный год трудового стажа до 1991 года. Все пенсионеры, имеющие стаж до 2002 года, получали 10 % прибавки к пенсионному капиталу независимо от даты выхода на пенсию. Его среднемесячный (преобразован в расчетный) пенсионный капитал составляет 12 073 рубля 04 коп. Общая индексация производилась на 10 % индивидуально у каждого за годы трудового стажа до 1991 года. У него таковых 24 года, что составляет 24 %. Таким образом, коэффициент его валоризации составил 44 %, а стажевой коэффициент – 75 %. Полагает, что ему положена прибавка к пенсии в размере 1 700 рублей.
Просил признать незаконным решение ответчика об установлении ему страховой части пенсии в сумме 4 438,21 руб. и пенсии в размере - 7 000,21 руб., обязать ответчика определить ему размер страховой части пенсии в соответствии с законодательством и взыскать с ответчика в его пользу 30 000 руб. в качестве компенсации морального вреда, также просил взыскать с ответчика материальный ущерб, расчет которого он представил в суде, в сумме – 403 173,82 руб.
В суде на иске настаивал, мотивируя доводами, приведенными в исковом заявлении. Также объяснил, что 23.03.20 он обращался в Подпорожскую городскую прокуратуру с заявлением об ущемлении его пенсионных прав, в апреле получил ответ об отсутствии нарушений в действиях ответчика. Полагает, что прокурорская проверка проведена поверхностно.
Представители ответчика, по доверенностям, Авдошина Е.С. и Бутакова А.А. иск не признали, находя его не обоснованным. В своих объяснениях сослались на действующее пенсионное законодательство, регламентирующее предмет спора, а также на то, что в апреле 2010 г. Подпорожская городская прокуратура проводила проверку Управления ПФ в связи с заявлением в прокуратуру Калашова о несогласии с размером валоризации. Проверка не обнаружила нарушения ответчиком пенсионных прав Калашова.
Заслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
С 01.01.1993 истцу была назначена пенсия по старости в соответствии с п. «ж» статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях РФ» от 20.11.1990 №340-1 (далее по тексту - Закон РФ №340-1), как лицу, отработавшему непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве по достижении 55 лет. При назначении пенсии были учтены его общий трудовой стаж – 28 лет 10 месяцев 12 дней, льготный стаж – 16 лет 01месяц 29 дней - по 14.12.1992 и его средняя заработная плата за 12 месяцев (с 01.01.1992 по 31.12.1992.) – 12 073,04 руб. Таким образом, на день подачи 16.12.1992 в УПФ Калашовым заявления на пенсию, стаж работы ему был учтен полностью (копии материалов из пенсионного дела Номер обезличен истца).
В период с 1997 по 2002 год по заявлениям истца, в тот период продолжавшего работать, неоднократно производились перерасчеты пенсии в связи с увеличением трудового стажа. Этот стаж не мог быть учтен при назначении пенсии в 1993 г., т. к. не был ещё истцом отработан.
С 01.02.1998 вступил в силу Федеральный Закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» от 21.07.1997 №113-ФЗ, который внес изменения в Закон РФ №340-1. Им был введен новый порядок расчета пенсии (от индивидуального коэффициента пенсионера – ИКП), который применялся только для неработающих граждан. Работающие получали пенсию с учетом среднего заработка по выполняемой работе.
В связи с тем, что истец работал, выплата ему пенсии осуществлялась с учетом среднего заработка.
В соответствии со вступлением в силу с 01.01.2002 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ (далее по тексту — Закон РФ №173-ФЗ). Данный закон изменил порядок расчета размера пенсии. Она стала состоять из двух частей - страховой (СЧ) и базовой (БЧ). Базовая часть пенсии устанавливается законодателем и выплачивается в твёрдых суммах. Страховая часть трудовой пенсии рассчитывается от стажа и заработной платы гражданина. В соответствии со ст.30 указанного Закона в случае, если размер пенсии по данному закону менее размера пенсии, исчисленного по ранее действовавшему законодательству, размер пенсии сохранялся.
Исчисление размера пенсии по Закону №173-ФЗ не зависит от того работал или не работал в период обращения за назначением пенсии гражданин. Таким образом, с 01.01.2002 истец обоснованно получал пенсию в том же размере, что и неработающий. В связи с этим при увольнении с работы в 06.08.2002 размер его пенсии не изменился.
С 01.01.2002 по 31.12.2009 размер пенсии истца рассчитывался ответчиком по формуле:
П = БЧ + СЧ, где
П — размер пенсии;
БЧ — базовая часть трудовой пенсии по старости;
СЧ — страховая часть трудовой пенсии по старости, которая состояла:
СЧ = СЧ (от РПК) + СЧ (от СВ), где
СЧ (от РПК) — страховая часть от расчетного пенсионного капитала, для оценки пенсионных прав, заработанных до 01.01.2002;
СЧ (от СВ) — это страховая часть трудовой пенсии от страховых взносов, начисленных работодателем за период после 01.01.2002 за конкретное застрахованное лицо.
СЧ (от РПК)= ПК / Т, где
ПК — это оценка пенсионных прав граждан приобретенных до 01.01.2002, рассчитывается в соответствии со ст.30 Закона №173-ФЗ по формуле:
ПК = (РП — 450,00) х Т, где
ПК – величина расчетного пенсионного капитала;
РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый по формуле:
РП=СК х ЗР/ЗП х СЗП, где
СК – стажевой коэффицент, составляющий 0,55 за требуемый для назначения пенсии стаж (мужчины 25 лет, женщины 20 лет) и повышаемый на 0,01 за каждый полный год трудового стажа, но не более 0,20;
ЗР/ЗП – отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате по стране за тот же период. Максимальное отношение (за исключение пенсий за работу на Крайнем Севере) составляет 1,2;
СЗП – среднемесячная зарплата в РФ за период с 01.07.2009 по 30.09.2001, утвержденная Правительством РФ для исчисления пенсий установлена в размере 1 671 руб.;
450,00 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости на 01.01.2002;
Т — ожидаемый период выплаты пенсии по старости, который устанавливается законом. Для лиц, которым трудовая пенсия по старости установлена до 01.01.2002 он составляет 144 месяца (12 лет).
Согласно документам пенсионного дела истца на 01.12.2009 его трудовой стаж составляет 36 лет 08 мес. 16дн. (СК = 0,66 (0,55+0,11 за 11 лет трудового стажа сверх требуемого), коэффициент по заработной плате за 1992 г. (12 месяцев) – 2,007., для расчета пенсии применяется ограничение - 1,2.
В декабре 2009 года размер пенсии истца составлял:
РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП = 0,66 х 1,2 х 1671,00 = 1323,43 руб.
ПК = (1323,43— 450,00) х 144 = 125 773,92
СЧ (от РПК) = 125 773,92 / 144 = 873,43 руб., с применением коэффициентов индексации пенсии, установленных с 01.02.02г., с 01.08.02г., с 01.04.03г., с 01.08.03г, с 01.04.04г., с 01.08.04г., с 01.08.05г., с 01.04.06г., с 01.04.07г., с 01.02.08г., с 01.04.08г., с 01.08.08г., с 01.04.09г., с 01.08.09г. индексированный размер страховой части составляет 873,43 х 1,065 х 1,09 х 1,126 х 1,08 х 1,09 х 1,0628 х 1,048 х 1,06 х 1,063 х 1,062 х 1,092 х 1,12 х 1,075 х 1,08 х 1,175 х 1,075 = 3 212руб. 82коп.
СЧ (от СВ) = сумма начисленных работодателем взносов / Т (ожидаемый период выплаты, который снижается на 6 мес. каждый год)
СЧ (от СВ) составляет 73,13 руб.
СЧ = 3212,82 + 68,79 = 3281,61 руб. БЧ = 2562,00 руб.
Размер пенсии в декабре 2009 г. составил 5843,61 руб.
С 01.01.2010 Федеральным законом от 24.07.2009г. №213 –ФЗ введены изменения в Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», регламентирующие повышение (валоризацию) пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до 01.01.2002. В соответствии с п.1ст. 30.1 Закона №173 – ФЗ коэффициент валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, определенного на дату назначения пенсии, сверх того на 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.
Таким образом, размер страховой части пенсии (СЧ) с 01.01.2010 стал состоять:
СЧ = СЧ (от РПК) + СЧ (от СВ) + СЧ (вал),
где СЧ (вал) - страховая часть валоризации, рассчитываемая по формуле:
СЧ (вал) = ПК х коэффициент валоризации / Т, где
ПК — размер пенсионного капитала на 01.01.2002 = 125 773,92 руб.
процент валоризации - стаж истца до 01.01.1991 составляет 26 лет, таким образом коэффициент валоризации = 36% (10%+26%).
СЧ (вал) = 125 773,92 х 36% / 144 = 314,43 руб., с применением коэффициентов индексации - 1 156,60 руб.
Т.е., размер пенсии истца с 01.01.2010 составил 3212,82 + 68,79 + 1156,60 + 2562,00 = 7000,21 руб., что на 1 156,60 руб. больше, чем за декабрь 2009 г., поэтому его утверждение о, якобы, имевшем место с 01.01.2010 уменьшении пенсии более чем в 2 раза, до 3 212,82 руб. - суд находит необоснованным, как и утверждение о причинении ему материального и моральный вреда.
При обосновании своих требований истец допускает подмену понятий «средний заработок» и «пенсионный капитал». Понятие «средний заработок» использовалось при расчете пенсии по Закону РФ №340-1, «пенсионный капитал» используется при расчете пенсии по Федеральному закону РФ №173-ФЗ.
Утверждение истца о существовании некого закона, в соответствии с которым с 01.01.2010 ему положена прибавка к пенсии в сумме 1 700 руб. в связи с достижением 70-летнего возраста, также необоснованно по причине отсутствия в действующем законодательстве РФ такого закона (постановления Правительства РФ).
Из материалов дела, объяснений сторон, следует, что с 2003 года истец неоднократно обращался в Управление ПФ с заявлениями по вопросам назначения, перерасчета и выплаты пенсии, на которые ответчиком давались подробные разъяснения в письменном виде.
Как следует из объяснений сторон и письма помощника Подпорожской городской прокуратуры от Дата обезличена Номер обезличен в апреле 2010 года Подпорожская городская прокуратура проводила проверку правильности валоризации пенсионных прав истца в связи с его заявлением от 23.03.2010. Проверка не обнаружила нарушений, допущенных ответчиком в отношении заявителя.
Учитывая изложенное, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
в иске Калашову Александру Александровичу к Управлению пенсионного фонда РФ в Подпорожском районе Ленинградской области о признании незаконным решения по начислению размера страховой части трудовой пенсии, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней через Подпорожский городской суд.
Судья: