Дело № 2-651/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации « 9 » декабря 2011 г. г. Подпорожье Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи О.Н. Синявиной, при секретаре Митькиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» об обязании обеспечить доступ к информации путем ее размещения на официальном сайте учреждения в сети Интернет, УСТАНОВИЛ: Подпорожский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» об обязании обеспечить доступ к информации путем ее размещения на официальном сайте учреждения в сети Интернет, указав, что Подпорожской городской прокуратурой с 07.11.2011 г. по 10.11.2011 г. во исполнение задания прокуратуры Ленинградской области и на основании ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена поверка соблюдения законодательства об образовании муниципальными образовательными учреждениями, расположенными на территории Подпорожского района Ленинградской области. В ходе проверки установлены нарушения законодательства. Согласно ч.4 ст.32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность информации. Одним из мероприятий национального проекта «Образование» является предоставление общеобразовательным учреждениям доступа к образовательным ресурсам через Интернет. В МОУ дополнительного образования детей «ДЮСШ» при реализации приоритетного национального проекта «Образование» также организовано использование сети «Интернет» в рамках образовательного процесса. В соответствии с подп.24, 25 ч.2 ст.32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к компетенции и ответственности образовательного учреждения относится обеспечение функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении, а также обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. В настоящее время образовательными учреждениями созданы официальные сайты образовательных учреждений, что является исполнением мероприятий по предоставлению доступа к сети Интернет в рамках направления по модернизации институтов образования приоритетного национального проекта «Образование на 2009-2012 годы». Посредством данных официальных сайтов и Интернет ресурсов осуществляется доступ учащихся к сети Интернет, а так же освещается деятельность образовательного учреждения. По предоставленной комитетом по образованию Подпорожского муниципального района информации МОУ дополнительного образования детей «ДЮСШ» разместил официальный Интернет ресурс по адресу: pod.dyussh@yandex.ru http://svirsport.ru/. На данном Интернет ресурсе должна официально публиковаться информация о деятельности учреждения. К официально публикуемой учреждениями в сети Интернет информации предъявляются обязательные для выполнения требования к содержанию, которые установлены частью 4 статьи 32 Закона РФ «Об образовании». Проверкой установлено, что на страницах сайта отсутствуют какие-либо сведения о функционировании ДЮСШ. Невыполнение указанных требований законодательства нарушает права граждан на доступ к официальной информации, которая должна содержаться на официальных страницах образовательных учреждений в сети Интернет. Просит обязать МОУ дополнительного образования детей «ДЮСШ» обеспечить доступ к информации установленной требованиями части 4 статьи 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», путем размещения на официальном сайте учреждения в сети Интернет. Ответчик МОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, директор МОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» просил рассмотреть дело без его участия. Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Старший помощник Подпорожского городского прокурора Ортяшова О.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении. Просит обязать МОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» обеспечить доступ к информации, установленной частью 4 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», путем размещения указанной информации на официальном сайте учреждения в сети Интернет в срок до 30 декабря 2011 года. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст.2 Закона Российской Федерации «Об образовании» государственная политика в области образования основывается на принципе общедоступности образования, адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников. Частью 4 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» определено следующее: Образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования); о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; 5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». В соответствии с ч.5 ст.32 названного закона информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Согласно п.1.24., 1.26. Устава МОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» (л.д.32-59) учреждение обеспечивает создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», открытость и доступность следующих документов: учредительные документы Учреждения, в том числе внесенные в них изменения; свидетельство о государственной регистрации Учреждения; план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, утверждаемый Учредителем в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации; годовая бухгалтерская отчетность Учреждения; сведения о проведенных в отношении Учреждения контрольных мероприятий и их результатов; муниципальное задание на оказание услуг; решение Учредителя о создании учреждения; решение Учредителя о назначении руководителя Учреждения; отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за Учреждением имущества, составляемый и утверждаемый в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, банковской деятельности. Указанные сведения размещаются на официальном сайте в сети Интернет. Судом установлено, что на страницах сайта МОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» отсутствуют сведения в соответствии с ч.4 ст.32 Закона Российской Федерации «Об образовании». Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются актом от 07.11.2001 года, составленного старшим помощником Подпорожского городского прокурора Ортяшовой О.В. и ведущим специалистом Комитета образования Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (л.д.13-23). Таким образом, бездействием ответчика нарушаются права граждан на доступ к информации об образовательном учреждении, которая подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет». Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Подпорожского городского прокурора подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК Российской Федерации, РЕШИЛ: Исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» об обязании обеспечить доступ к информации путем ее размещения на официальном сайте учреждения в сети Интернет удовлетворить. Обязать МОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» обеспечить доступ к информации, установленной частью 4 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», путем размещения указанной информации на официальном сайте учреждения в сети Интернет в срок до 30 декабря 2011 года. Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Подпорожский городской суд. Председательствующий: О.Н.Синявина Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2011 года.