Дело № 2-556/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 6 » октября 2011 г. г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи О.Н. Синявиной,

при секретаре Митькиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Андреева Сергея Владимировича об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Подпорожского районного отдела УФССП России по Ленинградской области,

УСТАНОВИЛ:

Андреев С.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Подпорожского районного отдела УФССП России по Ленинградской области. В обоснование требований указал, что в отношении него судебным приставом-исполнителем Подпорожского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО4 были возбуждены исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Однако об этом он уведомлен не был, копии постановлений не получил. Ему не было предоставлено 5 дней для добровольного исполнения. ДД.ММ.ГГГГ он получил от судебного пристава-исполнителя ФИО4 четыре постановления о взыскании исполнительского сбора по вышеуказанным исполнительным производствам. Просит признать данные постановления незаконными.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД по Подпорожскому району, извещено надлежащим образом о времени и месте в судебного заседания, своего представителя в суд не направили. Суд, руководствуясь ч.2 ст.257 ГПК Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие ОГИБДД ОМВД по Подпорожскому району.

В судебном заседании Андреев С.В. заявленные требования поддержал, подтвердив доводы, указанные в заявлении и дополнив, что постановления о возбуждении исполнительного производства он получил только ДД.ММ.ГГГГ По указанному судебным приставом-исполнителем адресу он проживает постоянно, но почтовые извещения не получал. Просит признать незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные по исполнительным производствам №, №, №, №.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 и начальник Подпорожского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО3 с заявленными требованиями не согласны, пояснив, что оспариваемые заявителем постановления вынесены в рамках исполнительных производств в соответствии с законом. Все четыре постановления о возбуждении исполнительного производства направлялись должнику почтой. В связи с отсутствием должника почтальоном неоднократно оставлялись извещения, видимо в почтовом ящике. Доказательств получения Андреевым С.В. почтового извещения у них нет. Постановления о возбуждении исполнительного производства получены заявителем от судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ Должник знал о том, что на него наложены административные штрафы и игнорировал почтовые извещения, оставленные должнику в почтовом ящике.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п.11, 12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 100 рублей (л.д.23) в отношении Андреева С.В. возбуждено исполнительное производство № (л.д.24), постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику почтой (л.д.25). ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 100 рублей (л.д.19) в отношении Андреева С.В. возбуждено исполнительное производство № (л.д.20), постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику почтой (л.д.21). ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 100 рублей (л.д.27) в отношении Андреева С.В. возбуждено исполнительное производство № (л.д.28), постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику почтой (л.д.29). ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 100 рублей (л.д.31) в отношении Андреева С.В. возбуждено исполнительное производство № (л.д.32), постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику почтой (л.д.33). Указанными постановлениями должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> с Андреева С.В. в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа без уважительных причин (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> с Андреева С.В. в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа без уважительных причин (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> с Андреева С.В. в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа без уважительных причин (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> с Андреева С.В. в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа без уважительных причин (л.д.34).

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (п. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 2).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (п. 6).

Согласно ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки; извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес.

Из вышеуказанных норм следует, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора судебному приставу-исполнителю необходимо установить, что срок, установленный им для добровольного исполнения, истек, и должник надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

Пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, установлено, что почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя). При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

В судебном заседании заявитель пояснил, что почтовые извещения о получении почтового отправления он не получал.

Судом установлено, что Андреев С.В., как должник в рамках исполнительных производств, не был извещен о возбуждении исполнительных производств, постановления о возбуждении исполнительного производства им до ДД.ММ.ГГГГ не было получено, заказные письма были возвращены судебному приставу-исполнителю за истечением срока хранения на почте, в связи с чем должник не имел возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.

Доказательств того, что заявитель получил почтовые извещения и не явился за получением направленной в его адрес корреспонденции, уклонился от получения почтовой корреспонденции, не представлено.

Суд приходит к выводу, что вины Андреева С.В. в неисполнении в срок добровольно исполнительных документов не усматривается, так как о возбуждении исполнительного производства он узнал только ДД.ММ.ГГГГ, при получении постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, при отсутствии со стороны должника виновных действий, наложение на него взысканий за несвоевременное исполнение требований судебного пристава-исполнителя в виде исполнительского сбора, как применение санкции, не может быть признано правомерным, нарушает права заявителя, как стороны в рамках исполнительного производства.

С учетом изложенного, суд находит заявление Андреева С.В. подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление Андреева Сергея Владимировича об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Подпорожского районного отдела УФССП России по Ленинградской области удовлетворить.

Признать незаконными: постановление о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя Подпорожского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №; постановление о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя Подпорожского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №; постановление о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя Подпорожского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №; постановление о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя Подпорожского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Подпорожский городской суд.

Председательствующий: О.Н.Синявина

Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2011 года.