Дело № 2-649/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 23 » декабря 2011 г. г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи О.Н. Синявиной,

при секретаре Сабитовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванниковой Татьяны Тимофеевны, Иванникова Юрия Александровича к Администрации МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Иванникова Татьяна Тимофеевна обратилась в суд с иском к Администрации МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение. В обоснование заявленных требований указала, что она зарегистрирована и проживала с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Указанная квартира была приобретена для ее проживания ее сыном Иванниковым Ю.А., который также зарегистрирован по данному адресу. ДД.ММ.ГГГГ в ее доме произошел пожар, в результате чего дом полностью сгорел. Она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой о предоставлении ей жилого помещения. На основании постановления Администрации МО «Вознесенское городское поселение» №55 от 29.04.2011 г. она признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет, номер очереди №. Считает, что ей должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди. Они согласны на предоставление отдельной квартиры площадью не менее 21,5 кв.м с учетом всех зарегистрированных в указанной квартире лиц. Просит обязать Администрацию МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» предоставить ей жилое помещение вне очереди площадью не менее 21,5 кв.м.

Иванников Юрий Александрович обратился в суд с иском к Администрации МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ он приобрел квартиру по адресу: <адрес> для проживания своей матери Иванниковой Т.Т. ДД.ММ.ГГГГ указанный дом полностью сгорел. Ответчиком ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Они согласны на предоставление отдельной квартиры площадью не менее 21,5 кв.м с учетом всех зарегистрированных в указанной квартире лиц. В настоящее время они проживают по адресу: <адрес>. Просит обязать Администрацию МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» предоставить ему жилое помещение вне очереди площадью не менее 21,5 кв.м.

На основании определения Подпорожского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ соединены в одно производство гражданское дело по иску Иванниковой Татьяны Тимофеевны к Администрации МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение № и гражданское дело по иску Иванникова Юрия Александровича к Администрации МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение №, гражданскому делу присвоен №.

Истцы Иванникова Т.Т. и Иванников Ю.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, Иванников Ю.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие, Иванникова Т.Т. об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила, не просила об отложении судебного заседания. Суд, руководствуясь ч.4, 5 ст.167 ГПК Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие истцов.

В судебном заседании представитель ответчика Варапайкина С.А. исковые требования не признала и пояснила, что в декабре 2010 года сгорел дом по адресу: <адрес>. Иванников Ю.А. являлся собственником квартиры № в указанном доме и обратился с заявлением о постановке его учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 2 человека. Иванников в собственности имеет жилой дом незавершенного строительства, в котором, как он сам указывает, он проживает. Кроме того, Иванников, не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как он состоит в браке с ФИО3, которая в собственности имеет двухкомнатную квартиру. Данная квартира приобретена в браке, и является совместной собственностью супругов. Согласно Постановления № 55 от 29.04.2011 года в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях Иванникову Ю.А. было отказано, так как он обеспечен жильем. При расселении аварийного дома, находящегося по адресу: <адрес>, Иванникову Ю.А. будет предоставлено жилое помещение в соответствии с жилищным законодательством. Так как Иванникова Т.Т. является пенсионеркой, а её сын Иванников Ю.А. уже предоставил пакет документов, от неё не стали требовать новый пакет документов и отдельное заявление и приняли решение по имеющимся документам. Иванниковы не являются одной семьей, так как Иванников Ю.А. и его мать Иванникова Т.Т. проживают раздельно. Иванников Ю.А. проживает со своей женой. Иванникова Т.Т. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но не имеет право на внеочередное получение жилого помещения, так как проживала в квартире не по договору социального найма, а в квартире, принадлежащей на праве собственности её сыну Иванникову Ю.А.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч.4 - 5 ст.50 ЖК Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Статьей 51 ЖК Российской Федерации установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 1). При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (часть 2).

Вопросы принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регулируются положениями статьи 52 ЖК Российской Федерации. При этом частью 1 данной статьи предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Частью 2 статьи 52 ЖК Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ч.1, п.1 ч.2 ст.57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование п.1 ч.2 ст.57 ЖК Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

На основании решения Администрации МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» №30 от 20 марта 2006 года установлена норма предоставления площади для обособленных жилых помещений (жилой дом, квартира) не менее 14 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека; учетная норма площади жилого помещения 9 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека и менее.

Как следует из материалов дела Иванникова Т.Т. и Иванников Ю.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>. Собственником указанного жилого помещения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом факта осуществления ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации права собственности является Иванников Ю.А.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о регистрации, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании акта обследования жилого дома Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и заключения Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого дом полностью уничтожен, что подтверждается справкой ОНД Подпорожского района.

Из материалов дела следует, что Иванникова Т.Т. в собственности или в пользовании другого жилого помещения не имеет.

Указанные обстоятельства послужили основанием для признания Иванниковой Т.Т. нуждающейся в жилых помещениях на основании постановления Администрации МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и присвоен учетный номер очереди среди граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой жилого помещения в результате пожара - №.

Названным постановлением Иванникову Ю.А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по тому основанию, что он обеспечен жилым помещением, поскольку его жена имеет в собственности квартиру общей площадью 48,3 кв.м.

Доказательств того обстоятельства, что истцы Иванникова Т.Т. и Иванников Ю.А. являются членами одной семьей, ведут общее хозяйство суду не представлено.

Из материалов дела следует, что в период брака с Иванниковым Юрием Александровичем, ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретена двухкомнатная квартира, общей площадью 48,3 кв.м. Иванников Ю.А. является собственником жилого дома незавершенного строительством, в котором, как следует, из его искового заявления, он проживает.

Суд приходит к выводу, что приобретенная ФИО3 квартира является совместной собственностью супругов ФИО3 и Иванникова Ю.А.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что жилой дом, в котором проживала Иванникова Т.Т. ДД.ММ.ГГГГ уничтожен в результате пожара, восстановлению не подлежит и отнесен к категории непригодного жилья, Иванникова Т.Т. признана нуждающейся в жилом помещении, суд находит исковые требования Иванниковой Т.Т. об обязании Администрации МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма подлежащими удовлетворению частично, Администрация МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» обязана предоставить Иванниковой Татьяне Тимофеевне вне очереди жилое помещение по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Поскольку частью 5 статьи 57 ЖК Российской Федерации предусмотрено предоставление по договору социального найма жилого помещения гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, требования Иванниковой Т.Т. о предоставлении ей жилого помещения площадью не менее 21,5 кв.м удовлетворению не подлежат.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Иванников Ю.А. по уровню дохода не подпадает под категорию граждан малоимущих, обеспечен жилым помещением не менее учетной нормы.

Доказательств о праве на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди Иванниковым Ю.А. не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Иванникова Юрия Александровича к Администрации МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванниковой Татьяны Тимофеевны к Администрации МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение удовлетворить частично.

Обязать Администрацию МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» предоставить Иванниковой Татьяне Тимофеевне, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, вне очереди жилое помещение по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В удовлетворении остальной части исковых требований Иванниковой Т.Т. отказать.

Исковые требования Иванникова Юрия Александровича к Администрации МО «Вознесенское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Подпорожский городской суд.

Председательствующий: О.Н.Синявина

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2011 года.