Дело № 2-40/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации « 31 » января 2012 г. г. Подпорожье Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи О.Н. Синявиной, при секретаре Сабитовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кипрушкина Вадима Альбертовича к АОЗТ «Озерское», Администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Ленинградской области о признании права собственности в силу приобретательной давности на нежилое здание, УСТАНОВИЛ: Кипрушкин В.А. обратился в суд с иском к АОЗТ «Озерское», Администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Ленинградской области о признании права собственности в силу приобретательной давности на нежилое здание. В обоснование иска указал, что в 1991 году АОЗТ «Озерское» приступило к строительству картофелехранилища. Строительство было не завершено, и он решил достроить данный объект. АОЗТ «Озерское» не возражало, но никаких документов он не оформлял и ему не передавалось. Было ли у АОЗТ «Озерское» разрешение на строительство ему неизвестно. В 1993 году он закончил строительство и с мая 1993 года стал пользоваться указанным имуществом как своим, добросовестно, открыто и непрерывно. Из-за отсутствия у него документов на указанное строение, он не может в полной мере осуществить свои права на строение. Объекту присвоен почтовый адрес: <адрес>. Просит признать за ним право собственности в силу приобретательной давности на нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес>. Истец, ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, Администрация МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии с ч.4, 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчиков. Представитель истца Ласточкин А.И. исковые требования поддержал, подтвердив доводы, указанные в заявлении и дополнив, что в спорном нежилом строении – овощехранилище Кипрушкин В.А. хранит личные вещи, для предпринимательской деятельности не использует. С 1992 года он достраивал спорное здание с устного разрешения руководства АОЗТ «Озерское». Земельный участок по адресу: <адрес> Кипрушкину В.А. не предоставлялся. Он устно обращался в органы местного самоуправления с вопросом о предоставлении земельного участка, но ему устно отказали, посоветовав в суде признать право собственности на указанное здание, а потом обращаться с заявлением о предоставлении земельного участка. Кадастровый паспорт на земельный участок по указаному адресу не выдали, поскольку не проведено межевание и участок не поставлен на кадастровый учет. Свидетель ФИО4 показал, что Кипрушкин В.А. в 1993 года построил овощехранилище по адресу: <адрес>, и с указанного времени пользуется им. Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.28 ЗК Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.20 ЗК Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.24 ЗК Российской Федерации (пункт 1). Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 2). На основании ст.29 ЗК Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9, 10, 11 ЗК Российской Федерации. В силу п.2 ст.214 ГК Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Статья 16 ЗК Российской Федерации содержит аналогичные положения. Статьей 218 ГК Российской Федерации определено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). В случаях и в порядке, предусмотренных ГК Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3). В соответствии со ст.222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу п.3 ст.222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Согласно п.1 ст.234 ГК Российской Федерации лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющиеся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имущество в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Из материалов дела следует, что на земельном участке по адресу: <адрес> без разрешительной документации возведено нежилое здание - овощехранилище, 1993 года постройки. Право собственности на указанное здание не зарегистрировано. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Подпорожского БТИ на нежилое здание (л.д.7), кадастровым паспортом здания (л.д.11-12), техническим паспортом на здание (л.д.13-17), постановлением Администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» «О присвоении почтового адреса земельному участку» от 05.10.2011 года № (л.д.10), уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.11.2011 года (л.д.6). Каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что земельный участок, на котором возведено спорное здание, поставлен на кадастровый учет, и о том, что истец на законном праве владеет земельным участком, на котором возведено спорное здание, суду не представлено. Таким образом, Кипрушкин В.А., возводя спорное нежилое здание, знал, что у него отсутствуют законные основания для пользования земельным участком, поскольку на основании ранее действующего законодательства право на предоставление земельных участков в аренду или пользование или на ином праве принадлежало уполномоченным государственным органам, которые имели право на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности. При разрешении спорных правоотношений, суд с учетом положений ст.222 ГК Российской Федерации приходит выводу, что спорное нежилое здание отвечает признакам самовольной постройки, поскольку было возведено без законного предоставления земельного участка и разрешения на строительство. С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что по смыслу норм, содержащихся в ст.ст.222 и 234 ГК Российской Федерации, институт приобретательной давности на самовольную постройку не распространяется, поскольку истец знал и должен был знать, что у него отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, подтверждающие право на пользование земельным участком, и возможность возведения на нем строения, законодательством не предусмотрено в данном случае право на возникновение права собственности у недобросовестной стороны, которая вопреки действовавшему законодательству пользуется земельным участком, и возвела на нем строение. Длительность и открытость владения при отсутствии доказательств правомерного строительства и неподтверждении прав на земельный участок не могут служить достаточным основанием для признания лица, ссылающегося на создание, собственником этого объекта в силу приобретательной давности. При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска Кипрушкина В.А. о признании права собственности в силу приобретательной давности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, РЕШИЛ: Исковые требования Кипрушкина Вадима Альбертовича к АОЗТ «Озерское», Администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Ленинградской области о признании права собственности в силу приобретательной давности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд. Председательствующий О.Н. Синявина Решение изготовлено в окончательной форме 6 февраля 2012 года.