Постановление
по административному делу № 5-38/2010
город Подпорожье Ленинградской области 18 августа 2010 года
Судья Подпорожского городского суда Ленинградской области Карлова С.В., с участием законного представителя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Подпорожский центр диагностики и консультирования» Вакулиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Подпорожский центр диагностики и консультирования», юридический и фактический адрес: ..., свидетельство о регистрации в налоговом органе: Номер обезличен, привлекаемого по ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Подпорожский центр диагностики и консультирования» совершило нарушение требований пожарной безопасности, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно:
10 августа 2010 года в 17 часов 00 минут в помещениях здания Вечерней школы МОУ ДОД «Центр диагностики и консультирования», расположенного по адресу: ..., на основании распоряжения № 204 от 03 августа 2010 года отделом государственного пожарного надзора Подпорожского района Ленинградской области (далее - ОГПН Подпорожского района) проведена внеплановая проверка, в ходе которой в помещениях здания вечерней школы МОУ ДОД «Центр диагностики и консультирования», выявлены нарушения требований пожаренной безопасности:
· дверь, отделяющая помещение склада от общего коридора не выполнена противопожарной, с требуемым пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (нарушение п. 34 Правил пожарной безопасности 01-03; нарушение п.7.4 СНиП 21-01-97),
· планы эвакуаций из помещений не выполнены в соответствии с требованиями ГОСТа (нарушение п. 16 Правил пожарной безопасности 01-03; нарушение ГОСТ 12.1.114-82),
· на здании не установлен указатель места расположения близлежащего источника наружного противопожарного водопровода, выполненный в соответствии с требованиями ГОСТа (нарушение п. 90 Правил пожарной безопасности 01-03),
· помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности 01-03, нарушение т.1 п.10 Норм пожарной безопасности 110-03),
· помещения не оборудованы необходимым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушители) (нарушение прил.3 п.108 Правил пожарной безопасности 01-03),
· помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности 01-03, нарушение т.1 п.10 Норм пожарной безопасности 104-03),
· в помещениях не установлено необходимое количество знаков пожарной безопасности (нарушение п. 13, п.27 Правил пожарной безопасности 01-03),
· в помещениях не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки и оборудования на техническую исправность (нарушение п. 57 Правил пожарной безопасности 01-03),
· дверь запасного эвакуационного выхода открывается не полностью и мешает нормальной эвакуации людей (нарушение п. 51, п.3 Правил пожарной безопасности 01-03),
· со стен на запасном эвакуационном выходе не убрана сгораемая отделка и не убран стенд из пенопласта (нарушение п. 51, п.53 Правил пожарной безопасности 01-03),
· стены веранды пристроенной к помещениям центра обшиты сгораемыми материалами (нарушение п. 51, п.53 Правил пожарной безопасности 01-03),
· электрический провод идущий к электросветильнику установленному на веранде проложен с нарушениями требований ПЭУ (нарушение п. 57, п.59 Правил пожарной безопасности 01-03),
· электрический звонок установленный на запасном эвакуационном выходе подключен при помощи электрического провода времянки, проложенного с нарушением требований ПУЭ (нарушение п. 57, п.59 Правил пожарной безопасности 01-03).
Изучив материалы дела, выслушав объяснения законного представителя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Подпорожский центр диагностики и консультирования Вакулиной Н.Н., суд считает, что вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами.
Как следует из материалов дела, внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением пожарной безопасности проводилось в помещениях здания вечерней школы МОУ ДОД «Центр диагностики и консультирования» на основании Распоряжения главного государственного инспектора Подпорожского района по пожарному надзору с целью проверки выполнения предписания № 113/1/104 органов государственного контроля (надзора).
Из акта № 204 от 10.08.2010 видно, что помещениях здания вечерней школы МОУ ДОД «Центр диагностики и консультирования» расположенного по адресу: ... осматривались 10 августа 2010 года с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в присутствии и.о. директора названного детского учреждения Вакулиной Н.Н., в ходе данного осмотра были выявлены и зафиксированы указанные выше нарушения пожарной безопасности л.д. 5-7).
Согласно протоколу № 319/1 от 11 августа 2010 года на деятельность помещений здания вечерней школы МОУ ДОД «Центр диагностики и консультирования», наложен запрет, который действует с 17 часов 00 минут 11 августа 2010 года л.д.36-37).
Законный представитель юридического лица Вакулина Н.Н. выявленные нарушения не оспаривает, согласна с приостановлением деятельности помещений здания вечерней школы, поскольку такое наказание позволит Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Подпорожский центр диагностики и консультирования» устранить нарушения.
Суд считает, что вина юридического лица — Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Подпорожский центр диагностики и консультирования», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена совокупностью приведенных выше доказательств.
При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства и характер правонарушения, особенности деятельности юридического лица.
Нарушения пожарной безопасности допущено юридическим лицом в помещениях здания вечерней школы МОУ ДОД «Центр диагностики и консультирования», где в течение дня находятся люди.
При таких обстоятельствах суд считает, что МОУ ДОД «Центр диагностики и консультирования» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений здания вечерней школы на срок – шестьдесят суток, поскольку допущенные МОУ ДОД «Центр диагностики и консультирования» нарушения пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
Другой, менее строгий вид наказания - штраф, предусмотренный санкцией административного закона, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Подпорожский центр диагностики и консультирования», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений здания вечерней школы МОУ ДОД «Центр диагностики и консультирования», расположенных по адресу: ..., сроком на шестьдесят суток.
Срок исполнения наказания исчислять с 17 часов 00 минут 11 августа 2010 года.
Постановление может быть обжалован в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
На основании ходатайства юридического лица судья вправе прекратить исполнение административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием назначения данного административного наказания.
Судья: С.В. Карлова