ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-36/2010
об административном правонарушении
город Подпорожье Ленинградской области 18 августа 2010 года
Судья Подпорожского городского суда Ленинградской области Карлова С.В., при секретаре Неёловой Л.Ю., с участием:
законного представителя Территориального отдела государственного пожарного надзора Подпорожского района Ленинградской области – инспектора отдела Синявина Д.Г.,
законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется административное производство, – Мартыновой Н.А., исполняющей обязанности директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Подпорожский центр детского творчества» на основании Приказа от 18 июня 2010 года № 116,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении: Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Подпорожский центр детского творчества», юридический и фактический адрес: ..., свидетельство о регистрации в налоговом органе: Номер обезличен,
привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Подпорожский центр детского творчества», совершило нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно:
10 августа 2010 года отделом государственного пожарного надзора Подпорожского района Ленинградской области (далее - ОГПН Подпорожского района) проведена внеплановая проверка, в ходе которой в помещениях гаражей № 1, № 2, № 11, № 12, № 13, № 14 Станции юных техников Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Подпорожский центр детского творчества», расположенных по адресу: ..., выявлены нарушения требований пожарнной безопасности:
· помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (нарушения п.3 Правил пожарной безопасности 01-03, п.14 Норм пожарной безопасности 110-03 таблица 3, п.9 Норм пожарной безопасности 101-89 п.2.1.10);
· помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (нарушение п.3 Правил пожарной безопасности 01-03; п.20 Норм пожарной безопасности 104-03 таблица 2);
· не выполнен замер сопротивления изоляции электропроводки на техническую исправность (нарушение п.3, п.57 Правил пожарной безопасности 01-03, п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей);
· помещения не обеспечены знаками безопасности, отсутствуют знаки безопасности (нарушение п.27 Правил пожарной безопасности 01-03),
· в направлении ближайших водоисточников, используемых для целей пожаротушения, не установлены соответствующие указатели - объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий (нарушение п.27, п.90 Правил пожарной безопасности 01-03).
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что вина юридического лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
Внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением пожарной безопасности с целью проверки выполнения предписания № 72/69/1-35, ранее выданного органом государственного контроля пожарной безопасности, проведено в указанных помещениях на основании Распоряжения главного государственного инспектора ОГПН Подпорожского района от 03 августа 2010 года № 206 л.д.3-5).
Согласно акту проверки № 206 от 10 августа 2010 года, помещения гаражей № 1, № 2, № 11, № 12, № 13, № 14 Станции юных техников Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества», расположенные по адресу: ..., осматривались в присутствии директора названного детского учреждения Столяровой Н.Е., в ходе данного осмотра были выявлены и зафиксированы указанные выше нарушения пожарной безопасности л.д. 6-11).
В соответствии с протоколом № 323-1 от 10 августа 2010 года на указанные помещения гаражей юридического лица наложен временный запрет деятельности, который действует с 16 часов 00 минут 10 августа 2010 года л.д.14-15).
Протокол № 323 об административном правонарушении от 10 августа 2010 года составлен в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Подпорожский центр детского творчества», за которым закреплены вышеуказанные гаражи. В протоколе изложены обстоятельства административного правонарушения, зафиксированы объяснения директора привлекаемого юридического лица Столяровой Н.Е., согласно которым выявленные нарушения не оспариваются (12-13).
В суде законный представитель юридического лица Мартынова Н.А. вину юридического лица признала, согласна с приостановлением деятельности помещений гаражей, поскольку такое наказание позволит их учреждению устранить нарушения.
В соответствии с положениями статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
Таким образом, противопожарный режим осуществляется путем принятия мер пожарной безопасности. От выполнения требований пожарной безопасности зависит состояние защищенности объектов от пожаров. Нарушение требований пожарной безопасности юридическим лицом, ответственным за содержание имущества (объектов, помещений) является основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности в сфере пожарной безопасности.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Подпорожский центр детского творчества» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует действия юридического лица по части 1 статье 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства и характер правонарушения, особенности деятельности юридического лица.
Нарушения пожарной безопасности допущено юридическим лицом в помещениях гаражей Станции юных техников «Центр детского творчества», где хранятся транспортные средства, предназначенные для обучения детей, что представляет угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала, преподавателей и детей.
При таких обстоятельствах суд считает, что юридическому лицу необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях гаражей № 1, № 2, № 11, № 12, № 13, № 14 на срок - девяносто суток.
Другой, менее строгий вид наказания - штраф, предусмотренный санкцией административного закона, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Подпорожский центр детского творчества» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений гаражей № 1, № 2, № 11, № 12, № 13, № 14 Станции юных техников МОУ ДОД «Центр детского творчества», расположенных по адресу: ..., сроком на девяносто суток.
Срок исполнения наказания исчислять с 16 часов 00 минут 10 августа 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Ленинградского областного суда через Подпорожский городской суд Ленинградской области в течение десяти суток с момента получения копии постановления.
На основании ходатайства юридического лица судья вправе прекратить исполнение административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием назначения данного административного наказания.
Судья: С.В. Карлова