ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-49/2010 об административном правонарушении
город Подпорожье Ленинградской области
01 декабря 2010 года
Судья Подпорожского городского суда Ленинградской области Карлова С.В., при секретаре Наумовой Т.Г., с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, - Фомина А.Л., помощника прокурора города Подпорожье Ленинградской области Ортяшовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:
ФОМИНА АНДРЕЯ ЛЕОНИДОВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Фомин А.Л. совершил нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса об административных правонарушениях, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения норм пожарной безопасности, проведенной прокуратурой города Подпорожье Ленинградской области с привлечением сотрудников ОГПН Подпорожского района Ленинградской области, в нежилом помещении, расположенном в подвальном помещении жилого дома по адресу: <адрес>, используемым индивидуальным предпринимателем Фоминым А.Л. для организации услуг населению - сотовой связи, Интернет-услуг, печати фотографий, копирования, ламинирования документов, выявлены:
• в нарушение п.З ППБ 01-03, п.38 таб.2 НПБ 110-03 помещение не
оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;
• в нарушение п. 16 НПБ 01-03 в помещениях отсутствует план эвакуации
людей при пожаре;
• в нарушение п.27,51 ППБ 01- 03 в помещениях отсутствуют знаки
пожарной безопасности;
• в нарушение п.3,53 ППБ-01-03, СНиП 2.08.02-89* приложение 4 п.15. в
помещениях отделка стен выполнена из сгораемых материалов;
• в нарушение п.57 ППБ 01-03 не выполнены работы по замеру
сопротивления изоляции электропроводки;
• в нарушение п.15 ППБ 01 03 лицом ответственным за противопожарное состояние на
объекте не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума;
• в нарушение п.108 ППБ-01-03, приложение 3, помещения не
обеспечены первичными средствами пожаротушения;
• в нарушение п.6 ППБ-01-03 на объекте не разработаны инструкции о
мерах пожарной безопасности;
• в нарушение п.57, 60 ППБ-01-03 допускается эксплуатация электропроводки с
нарушением ПУЭ (электровилка соединена с электропроводом на скрутках);
• в нарушение п.60 ППБ-01-03 допускается эксплуатация электрического
чайника и микроволновой печи без подставок из негорючих
теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения
пожара;
· в нарушение п.40 ППБ-01-03 на окне зала установлена глухая
металлическая решетка.
Фомин А.Л. в судебное заседание явился, вину признал, пояснил, что в используемым им помещении в течение дня находятся люди, подростки пользуются Интернет-услугами по нескольку часов в день.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения Фомина А.Л., заслушав мнение прокурора Ортяшовой О.В., суд считает, что вина индивидуального предпринимателя Фомина А.Л. подтверждается следующими доказательствами.
Как следует из постановления прокурора города Подпорожье Ленинградской области от 15 октября 2010 года о возбуждении производства об административном правонарушении, прокуратурой города Подпорожье Ленинградской области с привлечением сотрудников ОГПН Подпорожского района Ленинградской области проведено внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением пожарной безопасности в подвальном помещении жилого дома по адресу: <адрес>, используемым индивидуальным предпринимателем Фоминым А.Л. для организации услуг населению — сотовой связи, Интернет-услуг, печати фотографий, копирования, ламинирования документов.
Согласно заключению по результатам указанной проверки, ДД.ММ.ГГГГ в данном помещении были выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности.
В соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серия № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия № от ДД.ММ.ГГГГ Фомин А.Л. является индивидуальным предпринимателем.
Собственником подвального нежилого помещения по адресу: <адрес>, является администрация муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»
На основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное нежилое помещение предоставлено индивидуальному предпринимателю Фомину А.Л. в пользование на срок до ДД.ММ.ГГГГ для организации услуг населению - сотовой связи, Интернет-услуг, печати фотографий, копирования, ламинирования документов. Пунктом 2.3.7 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора соблюдать нормы и правила пожарной безопасности.
Фомин А.Л., выявленные нарушения требований пожарной безопасности не оспаривает, согласен с приостановлением деятельности помещения, поскольку такое наказание позволит ему устранить нарушения.
В силу положений статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, и в случае нарушения несут ответственность.
Статьей 37 закона предусмотрена обязанность руководителей организаций осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности.
Оценив в совокупности собранные доказательства, суд находит вину Фомина А. Л. доказанной. Исходя из норм закона, а также установленных в судебном заседании обстоятельств, судья приходит к выводу, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности являются существенными и они создают угрозу жизни и здоровью людей, поскольку Фомин АЛ. оказывает в названном помещении услуги населению, в течение дня в помещении бывает большое количество посетителей, Интернет-услугами на протяжении нескольких часов в день пользуются подростки,
Действия Фомина А.Л. судья квалифицирует по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Учитывая конкретные обстоятельства и характер правонарушения, особенности деятельности индивидуального предпринимателя, данные о личности виновного, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Фомину А.Л. административное наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого (подвального) помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на срок тридцать суток.
Другой, менее строгий вид наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФОМИНА АНДРЕЯ ЛЕОНИДОВИЧА признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого (подвального) помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на срок тридцать суток.
Срок исполнения наказания исчислять с момента вступления постановления в законную силу, поскольку временный запрет деятельности по делу не применялся.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
На основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, судья вправе прекратить исполнение административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием назначения данного административного наказания.
Судья:
Карлова С.В.