ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-37/2010
об административном правонарушении
город Подпорожье Ленинградской области 18 августа 2010 года
Судья Подпорожского городского суда Ленинградской области Карлова С.В., при секретаре Неёловой Л.Ю., с участием:
законного представителя Территориального отдела государственного пожарного надзора Подпорожского района Ленинградской области - инспектора отдела Синявина Д.Г., законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется административное производство, - Мартыновой Н.А., исполняющей обязанности директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества» на основании Приказа от 18 июня 2010 года№ 116,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении: Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества», юридический и фактический адрес: <адрес>, свидетельство о регистрации в налоговом органе: серия №,
привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского творчества», совершило нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ отделом государственного пожарного надзора Подпорожского района Ленинградской области (далее - ОГПН Подпорожского района) проведена внеплановая проверка, в ходе которой в помещениях здания Станции юных натуралистов Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества», расположенных по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожаренной безопасности:
• помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (нарушение
п.З Правил пожарной безопасности 01-03; п. 14 Норм пожарной безопасности 110-03
таблица 1 п.9; Норм пожарной безопасности 101-89 п.2.1.10),
• помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (нарушение п.З
Правил пожарной безопасности 01-03; Норм пожарной безопасности 104-03 таблица
2п.7),
• не установлены противопожарные двери с требуемым пределом огнестойкости
складских помещений (нарушение п.З Правил пожарной безопасности 01-03; п. 1.82
СНиП 2.08.02-89),
• не проведены работы по замеру сопротивления изоляции электрооборудования,
электропроводки (нарушение п.З, п.57 Правил пожарной безопасности 01-03,
п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей),
отсутствуют знаки безопасности (нарушение п.27 Правил пожарной безопасности 01-03),
• планы эвакуации не соответствуют ГОСТу, требуют переработки (нарушение п.3.2
Правил пожарной безопасности 01-89 (ГОСТ 12.1.114-82); п. 16 Правил пожарной
безопасности 01-03),
• в направлении ближайших водоисточников, используемых для целей
пожаротушения, не установлены соответствующие указатели (объемные со
светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих
покрытий) (нарушение п.27, п.90 Правил пожарной безопасности 01-03).
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что вина юридического лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
Внеплановое мероприятие с целью проверки выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее выданного органом государственного контроля пожарной безопасности, проведено в помещениях здания Станции юных натуралистов вышеназванного юридического лица на основании Распоряжения главного государственного инспектора ОГПН Подпорожского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.3-5).
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, помещения здания Станции юных натуралистов Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества», расположенные по адресу: <адрес>, осматривались в присутствии директора названного детского учреждения ФИО2, в ходе данного осмотра были выявлены и зафиксированы указанные выше нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 6-11).
В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ на деятельность помещений здания Станции юных натуралистов указанного юридического лица наложен запрет, который действует с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).
Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества», за которым закреплено вышеуказанное здание Станции юных натуралистов. В протоколе изложены обстоятельства административного правонарушения, зафиксированы объяснения директора привлекаемого юридического лица ФИО2, согласно которым выявленные нарушения не оспариваются (12-13).
В суде законный представитель юридического лица Мартынова Н.А. вину юридического лица признала, согласна с приостановлением деятельности здания, поскольку такое наказание позволит их учреждению устранить нарушения.
В соответствии с положениями статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
Таким образом, противопожарный режим осуществляется путем принятия мер пожарной безопасности. От выполнения требований пожарной безопасности зависит состояние защищенности объектов от пожаров. Нарушение требований пожарной безопасности юридическим лицом, ответственным за содержание имущества (объектов, помещений) является основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности в сфере пожарной безопасности.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует действия юридического лица по части 1 статье 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства и характер правонарушения, особенности деятельности юридического лица.
Нарушения пожарной безопасности допущено юридическим лицом в помещениях здания Станции юных натуралистов Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества», где в течение дня обучаются дети, находятся преподаватели, обслуживающий персонал, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах суд считает, что указанному юридическому лицу необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений здания Станции юных натуралистов, на срок - девяносто суток.
Другой, менее строгий вид наказания - штраф, предусмотренный санкцией административного закона, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского творчества» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений здания Станции юных натуралистов Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества», расположенных по адресу: <адрес>, сроком на девяносто суток.
Срок исполнения наказания исчислять с 16 часов 00 минут 10 августа 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Ленинградского областного суда через Подпорожский городской суд Ленинградской области в течение десяти суток с момента получения копии постановления.
На основании ходатайства юридического лица судья вправе прекратить исполнение административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием назначения данного административного наказания.
Судья: С.В.Карлова