ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-45/2010
об административном правонарушении
город Подпорожье Ленинградской области
29 октября 2010 года
Судья Подпорожского городского суда Ленинградской области Карлова С.В., при секретаре Неёловой Л.Ю., с участием:
лица, в отношении которого ведется административное производство, - Фомина В.А.,
старшего помощника прокурора города Подпорожье Ленинградской области Филичева С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении: ФОМИНА В.А., <данные изъяты>,
привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Фомин В.А. совершил нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса об административных правонарушениях, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения норм пожарной безопасности, проведенной прокуратурой города Подпорожье Ленинградской области с привлечением сотрудников ОГПН Подпорожского района Ленинградской области, в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>., используемым индивидуальным: предпринимателем Фоминым В.А.. для организации общественного питания с розничной торговлей продовольственными товарами и обязательным функционированием общественного туалета, выявлено:
• в нарушение п.36 ППБ 01-03 - в помещении закусочной потолок и стены
отделаны сгораемыми материалами.
Фомин В,А. в судебное заседание явился, вину признал.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения Фомина В А., инспектора ОГПН Подпорожского района ФИО1, заслушав мнение прокурора Филичева С.В., суд считает, что вина индивидуального предпринимателя подтверждается следующими доказательствами.
Как следует постановления исполняющего обязанности прокурора города Подпорожье Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Подпорожье Ленинградской области прокуратурой с привлечением сотрудников ОГПН Подпорожского района Ленинградской области проведено внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением пожарной безопасности в нежилом помещении закусочной «Блины», расположенном по адресу: <адрес>
Согласно постановлению администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № и договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное нежилое помещение предоставлено
индивидуальному предпринимателю Фомину В.А. на срок до ДД.ММ.ГГГГ для организации общественного питания с розничной торговлей продовольственными товарами и обязательным функционированием общественного туалета (л.д. 14-24)
Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27) видно, что помещение закусочной <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, осматривалось с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в присутствии индивидуального предпринимателя Фомина В.А., в ходе данного осмотра были выявлены:
- в нарушение п.Ю НПБ 110-03, а также п.34 ППБ 01-03, здание не
обеспечено автоматической пожарной сигнализацией;
- в нарушение п. 18, т.2 НПБ 104-03, здание не оборудовано системой
оповещения людей о пожаре;
- в нарушение п.57 ППБ 01-03 не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки на техническую исправность;
- в нарушение п.27, 51 ППБ 01-03, помещение не обеспечено знаками
пожарной безопасности;
- в нарушение п.40 ППБ 01-03 на окнах помещения установлены глухие
металлические решетки;
- в нарушение п. 16 ППБ 01-03, не разработан и не вывешен план эвакуации людей в случае возникновения пожара согласно требованиям ГОСТ Р 12.2-143-2002.
- в нарушение п. 57, 60 ППБ 01-03 допускается эксплуатация электропроводки, выполненной с нарушением ПЗУ;
- в нарушение п.90 ППБ 01-03 не установлен указатель в направлении
движения к ближайшему водоисточнику (ПГ);
- в нарушение п.60 ППБ 01-03, на электросветильниках отсутствуют защитные колпаки, предусмотренные конструкцией светильника;
- в нарушение п.36 ППБ 01-03 в помещении закусочной потолок и стены
отделаны сгораемыми материалами.
- в нарушение п.34 ППБ 01-03, дверь складского помещения не выполнена противопожарным покрытием, с требуемым пределом огнестойкости не менее 0,6 часа;
- в нарушение п.53 ППБ 01-03 в помещении закусочной эвакуационный выход загроможден мебелью;
- в нарушение п.52 ППБ 01-03 дверь эвакуационного выхода закусочной
закрыта;
- в нарушение п.36 ППБ 01-03 не выполнена огнезащитная обработка
деревянных конструкций чердачного помещения.
Все нарушения, кроме нарушения п.36 ППБ 01-03 - в помещении закусочной потолок и стены отделаны сгораемыми материалами, Фоминым В.А. устранены до рассмотрения дела по существу, о чем Фоминым В.А. представлены соответствующие документы, а прокурором Филичевым С.В. - акт повторной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
Согасно объяснениям инспектора отдела Государственного пожарного надзора Подпорожского района Ленинградской области ФИО1, оставшееся неустраненным нарушение является существенным.
Индивидуальный предприниматель Фомин В. А. указанное нарушение не оспаривает, согласен с приостановлением деятельности помещения закусочной, поскольку такое наказание позволит ему устранить допущенное нарушение.
В силу положений статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, и в случае нарушения несут ответственность.
Оценив в совокупности собранные доказательства, суд находит вину Фомина В.А.
доказанной. Исходя из норм закона, судья приходит к выводу, что отделка стен и потолка закусочной сгораемыми материалами, является существенным нарушением норм пожарной безопасности, поскольку предполагает большое скопление народа в течение дня, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
Действия Фомина В.А. судья квалифицирует по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства и характер правонарушения, особенности деятельности индивидуального предпринимателя, принятие им активных действий по устранению других выявленых недостатков.
При таких обстоятельствах суд считает, что индивидуальному предпринимателю Фомину В.А. необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения закусочной <данные изъяты> на срок - тридцать суток.
Другой, менее строгий вид наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФОМИНА В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности помещения закусочной <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на тридцать суток.
Срок исполнения наказания исчислять с момента вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
На основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, судья вправе прекратить исполнение административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием назначения данного административного наказания.
Судья:
Карлова С.В.