Дело №.

Р Е Ш Е H И Е

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

ДД.ММ.ГГГГ пос.Подосиновец.

Подосиновский pайонный суд Киpовской области в составе судьи Кокоулина В.А., при секретаре судебного заседания Вязьминовой Т.Г., с участием Элиаури Е.М., представляющей по доверенности интересы истца Элиаури Г.Ф., представителя ответчика Котельниковой О.Н., pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по иску Элиаури Г.Ф. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> районе <адрес> области» о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> районе <адрес> области, обязании ответчика выплачивать пенсию истцу в прежнем размере,

установил:

в обоснование иска изложены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ года Элиаури, проживавшей в то время в <адрес>, была назначена пенсия. ДД.ММ.ГГГГ году истец переехала на постоянное место жительства на территорию <адрес>. Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» (далее – ГУ УПФР) решением от ДД.ММ.ГГГГ снизило размер пенсии, выплачиваемой Элиаури, со ссылкой на нормы Соглашения между правительствами <адрес> регламентирующего права граждан указанных государств на пенсионное обеспечение. Полагая, что указанное Соглашение принято после того, как Элиаури переехала на территорию <адрес>, и не имеет обратной силы, истец потребовала признать решение комиссии ответчика о снижении размера выплачиваемой ей пенсии незаконным, обязать ГУ УПФР выплачивать заявителю пенсию в прежнем размере.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивала. Из ее пояснений следует, что Элиаури получила право на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ году, проживая в то время на территории <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ году истец переехала на территорию <адрес>, в настоящее время является гражданкой <адрес>.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признала, пояснив, что после перерасчета пенсии Элиаури ее размер снизился с № руб. до № руб. Представителем ответчика указано, что в ДД.ММ.ГГГГ году был произведен перерасчет пенсии истца, при этом за основу ошибочно взят ее заработок в период с № годы, тогда как перерасчет следовало производить на основании Соглашения между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в силу после его ратификации ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному Соглашению, для граждан государства одной стороны, которые, переселившись на территорию государства другой стороны, не работали или не имеют минимального стажа работы, требуемого для исчисления заработной платы при назначении пенсии в соответствии с законодательством государства Стороны, куда они переселились, размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, осуществляющего аналогичную деятельность до дня назначения пенсии государством той Стороны, на территорию которого они переселились. При перерасчете пенсии Элиаури в ДД.ММ.ГГГГ году надлежало исходить из размера среднемесячной заработной платы по РФ за ДД.ММ.ГГГГ года, то есть из суммы в № руб. На основании обжалуемого решения размер пенсии Элиаури с ДД.ММ.ГГГГ года был определен в размере ДД.ММ.ГГГГ руб., сумму излишне выплаченной пенсии постановлено не взыскивать с получателя.

По мнению представителя ответчика, нормы указанного Соглашения имеют обратную силу и применимы к пенсионным правоотношениям, возникшим до момента его ратификации.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из искового заявления следует, что основанием иска является необоснованный, по мнению истца, перерасчет пенсии, назначенной в соответствии с законодательством СССР, произведенный на основании Соглашения между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года.

Как установлено судом и следует из материалов пенсионного дела, Элиаури Галине Фёдоровне, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ года органом социального обеспечения <адрес> была назначена пенсия, которая выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ года. Выплата прекращена по тому основанию, что истец убыла на территорию Российской Федерации. Из этого следует, что пенсия Элиаури была назначена и выплачивалась в период действия закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» и на основании норм данного закона. На территории РФ Элиаури продолжала получать пенсию, назначенную и рассчитанную на основании норм закона «О досрочном введении в действие закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»». Решением ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что после переезда на территорию РФ размер пенсии, подлежащей выплате истцу, рассчитан неверно, произведена корректировка размера пенсии, установлен размер переплаты (п.1 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ).

В указанной части решение органа пенсионного фонда истцом не обжалуется.

Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Аналогичная норма содержится в Распоряжении правления ПФР от 22 июня 2004 года «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР». Согласно данному Распоряжению, основополагающими законодательными актами, устанавливающими с 1 января 2002 года условия и нормы пенсионного обеспечения, являются федеральные законы «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные указанными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации. К числу международных договоров отнесено, в том числе, и Соглашение между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года, вступившее в силу 28 июня 2002 года.

Согласно ст.3 указанного Соглашения, оно распространяется на все виды государственного пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством РФ или Грузии, то есть нормы Соглашения применимы к правоотношениям в области пенсионного обеспечения, уже сложившимся к моменту его ратификации.

Таким образом, утверждение истца о том, что орган пенсионного фонда при проверке правильности назначения и выплаты пенсии Элиаури необоснованно применил нормы указанного Соглашения, является ошибочным.

Согласно указанному Распоряжению Правления ПФР, исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР и осуществлявшим до 1 января 2002 года на территории РФ трудовую деятельность, производится из заработка за любые 60 месяцев подряд либо из заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Для граждан, которые после переселения на территорию РФ не работали или не имеют минимального стажа работы, требуемого для исчисления заработной платы при назначении пенсии в соответствии с законодательством государства Стороны, куда они переселились, размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии тем государством, на территорию которого они переселились. При невозможности определения среднемесячного заработка в указанном порядке размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории того государства, куда переселился гражданин. В этом случае во внимание следует принимать сведения о заработке по аналогичной должности или о среднемесячной заработной плате в РФ за декабрь 2001 года в размере 1671,00 руб., утвержденной Правительством РФ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, и соотносить с заработком по стране за аналогичный период (п.п.10-12 Распоряжения).

Как следует из материалов пенсионного дела, Элиаури после переселения на территорию <адрес> не имела минимального страхового стажа работы, требуемого для исчисления заработной платы при назначении пенсии в соответствии с законодательством РФ, то есть 5 лет (ч.2 ст.7 закона «О трудовых пенсиях в РФ). Таким образом, при перерасчете пенсии Элиаури орган пенсионного фонда обоснованно исходил из величины среднемесячной заработной платы по РФ на ДД.ММ.ГГГГ года, то есть из суммы в № руб.

Изложенное дает основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.193,199 ГПК РФ, суд

pешил:

Элиаури Г.Ф. в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

В окончательной форме решение принято в 16 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Кокоулин В.А.