Р Е Ш Е H И Е

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Подосиновец ДД.ММ.ГГГГ.

Подосиновский районный суд Кировской области в составе судьи Скрипина В.Д., пpи секpетаpе Масаловой О.С.,pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по исковому заявлению Опарина Ю.В. к конкурсной комиссии <адрес> об отмене решения комиссии по результатам выборов на должность главы администрации <адрес>,

у с т а н о в и л :

Опарин Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением к конкурсной комиссии <адрес> об отмене решения комиссии по результатам выборов на должность главы администрации <адрес>.

В судебном заседании истец на заявленном требовании настаивал и просил отменить решение конкурсной комиссии, по результатам которой Рудаков В.Н. был рекомендован на должность главы администрации <адрес>.

В судебном заседании он пояснил, что конкурс был проведен с нарушениями действующего законодательства,а именно был нарушен порядок формирования конкурсной комиссии и не были опубликованы условия проведения конкурса. По его мнению для объективного конкурса необходимо привлечь независимых экспертов и в ходе конкурса конкурсная комиссия не дала объективной оценки профессиональным знаниям и личным качествам конкурсантам, при вынесении решения не применила должных методов оценки и вынесла необоснованное решение. Комиссии не приняла во внимание возраст Рудакова В.Н.и отсутствие у него соответствующего образования.Также он считает, что за период работы в администрации Рудаков В.Н.зарекомендовал себя с отрицательной стороны, а именно он не контролирует глав муниципальных образований,которые допускают нарушения при формировании кадрового резерва в муниципальных образованиях.

Представитель ответчика председатель конкурсной комиссии <адрес>,а также представляющая интересы <адрес>ной Думы ФИО1 в судебном заседании с заявленным требованием не согласилась и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ конкурсная комиссия вынесла решение,которым Рудаков В.Н.был рекомендован на должность главы администрации <адрес>.По ее мнению каких-либо нарушений в ходе конкурса не было допущено и вынесено законное и обоснованное решение.За Рудакова В.Н. проголосовало большинство членов конкурсной комиссии, т.к. за период работы он доказал свой профессионализм. По ее мнению для замещения указанной должности необходим большой опыт работы на руководящих должностях, который отсутствует у Опарина Ю.В.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований муниципального образования «<адрес> район <адрес>» Рудаков В.А. в судебном заседании выразил несогласие с исковым заявлением Опарина Ю.В. и пояснил, что объявление о проведении конкурса было опубликовано в газете «<данные изъяты>».Там изложены условия проведения конкурса и требования к кандидатам.<адрес> районная Дума выбрала 6 членов конкурсной комиссии и № члена комиссии были назначены Законодательным Собранием <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на заседании присутствовало № членов комиссии ( не было только № члена комиссии – ФИО2 ). Все участники конкурса были допущены к конкурсу. По результатам собеседования с кандидатами было принято решение рекомендовать на должность главы администрации Рудакова В.Н.Также все кандидаты подготовили и представили в установленный срок рефераты о перспективах развития <адрес>.Он считает, что решение конкурсной комиссии является законным и обоснованным,т.к. Рудаков В.Н. имеет высшее педагогическое образование, которое признано конкурсной комиссией равноценным образованию по специальности «Государственное и муниципальное управление. Кроме этого Рудаков В.Н. длительное время работает в администрации <адрес>,имеет большой опыт работы на руководящих должностях и постоянно повышает свою квалификацию.Его возраст свидетельствует о большом жизненном опыте и не яляется основанием, препятствующим назначению на указанную должность.В ДД.ММ.ГГГГ году Рудаков В.Н. исполнял обязанности главы администрации <адрес>.Однако он не вправе давать указания главам муниципальных образований по вопросам формирования кадров и обвинения в бесконтрольности явно необоснованны.Кроме этого Рудаков В.Н. прожил жизнь честно и доказательств,свидетельствующих о коррупционности муниципальных служащих в районе не имеется.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований Рудаков В.Н. в судебном заседании выразил несогласие с исковым заявлением Опарина Ю.В. и пояснил, что конкурс на должность главы администрации <адрес> проходил ДД.ММ.ГГГГ.Вместе с ним в конкурсе принимали участие № человек.Он имеет высшее педагогическое образование и сначала работал директором школы,заведующим управления образования. Затем он стал работать в качестве заместителя главы администрации <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ года исполнял обязанности главы администрации <адрес>. Повышение квалификации необходимое условие для прохождения аттестации и он постоянно посещал семинары,курсы повышения квалификации.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд пpиходит к выводу об отказе в удовлетвоpении искового заявления Опарина Ю.В.

В соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации <адрес> муниципального района <адрес>,которое утверждено решением <адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ и ст.<адрес> Устава <адрес> муниципального района <адрес> глава администрации <адрес> назначается на должность по контракту заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации <адрес> на срок не более № лет.При формировании конкурсной комиссии <адрес>, две трети ее членов назначаются районной Думой, а одна треть – Законодательным собранием области по представлению <адрес>.Порядок проведения конкурса устанавливается районной Думой.Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса,сведений о дате,времени и месте его проведения,проекта контракта не позднее,чем за № дней до дня проведения конкурса.

Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств – участников международных договоров РФ, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находится на муниципальной службе,не моложе 25 лет,имеющие:

высшее профессиональное образование по специальности « государственное и муниципальное управление» или образование считающееся равноценным.Решение о признании образования равноценным принимается конкурсной комиссией.

Стаж работы в органах государственной власти и (или) местного самоуправления не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в помещении администрации <адрес> состоялся конкурс на должность главы администрации <адрес>, в котором принимали участие № человек, в том числе истец Опарин Ю.В. и Рудаков В.Н. По результатам конкурса вынесено решение конкурсной комиссией рекомендовать на должность главы администрации <адрес> Рудакова В.Н. и после этого решением <адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на указанную должность.

Исследовав представленные доказательства, суд не усматривает оснований для отмены решения конкурсной комиссии <адрес>, т.к. в судебном заседании установлено, что конкурс проведен в соответствии с требованиями Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации <адрес> муниципального района <адрес>.

Суд признает несостоятельными доводы истца, утверждающего о незаконности решения конкурсной комиссии, т.к. в судебном заседании установлено, объявление о проведение конкурса было опубликовано в установленные сроки в газете «<данные изъяты>» и в объявлении содержалась информация,которая необходима для участия в конкурсе. При этом суд учитывает, что в указанном Положении о порядке проведения конкурса не содержится указаний об обязательном опубликовании в газете,информационном бюллютне сведений о членах комиссии, регламенте конкурсной комиссии, методах оценки конкурсантов и следовательно опубликование указанных сведений не обязательно. По мнению суда неопубликование указанных сведений не нарушает прав участников конкурса и кроме этого истец не представил в суд доказательств, свидетельствующих о том, что непосредственной причиной отказа Опарину Ю.В.в рекомендации на должность главы района послужило отсутствие у него какой-либо информации об условиях конкурса.

Доводы истца, утверждающего о несоответствии Рудакова В.Н. требованиям,которые необходимы для назначения на должность главы администрации района, суд признает необоснованными, т.к. в судебном заседании установлено, что у Рудакова В.Н. имеется высшее педагогическое образование,которое признано конкурсной комиссией равноценным образованию по специальности «государственное и муниципальное управление» и стаж работы в органах местного самоуправления превышающий № года.Также суд учитывает, что в суд не представлены доказательства, свидетельствующие о надлежащем исполнении Рудаковым В.Н.своих должностных обязанностей или совершении им каких-либо проступков,порочащих честь и достоинство муниципального служащего. По мнению суда возраст Рудакова В.Н. ( № лет ) не является обстоятельством, которое препятствует замещению им соответствующей должности.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

p е ш и л :

Отказать в удовлетворении искового заявления Опарина Ю.В. к конкурсной комиссии <адрес> об отмене решения комиссии по результатам выборов на должность главы администрации <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: