Дело № Р Е Ш Е H И Е ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ пос. Подосиновец Подосиновский pайонный суд Киpовской области в составе судьи С.А.Князева, с участием представителей истицы А.Ф.Рожкиной, Н.И.Лехмус, третьего лица В.Ф.Рожкина, архитектора <адрес> района ФИО4 при секретаре Ю.С.Коневой, pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по иску Рожкиной Н.П. к администрации <адрес> сельского поселения об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, установил: Н.П.Рожкина ДД.ММ.ГГГГ рождения является вдовой участника Великой Отечественной войны, проживает в <адрес> в <адрес>, расположенного по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> сельского поселения отказала Рожкиной в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Принимая это решение, администрация муниципального образования указала на то, что квартира, в которой проживает заявительница, является пригодной для проживания, обеспеченность жилой площадью на одного человека в ней превышает установленную учетную норму. Рожкина обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования об обязании поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обосновывая это требование, в исковом заявление указала на то, что хотя квартира, в которой она проживает, пригодна для проживания, однако является собственностью иного лица – ее сына ФИО3. Последний злоупотребляет спиртным и, по утверждению истицы, «может ее выгнать». Иного жилья истица не имеет. В судебном заседании представители истицы на заявленном требовании настаивали. Изменив ранее изложенные утверждения, привели доводы также и том, что квартира, в которой проживает Рожкина, непригодна для проживания. Причинами этого назвали то, что дом не имеет благоустройства, возведен на сыром месте, а его стены и оконные блоки повреждены гнилью. Представитель ответчика в судебном заседании свою правовую позицию не выразила. Заявив о согласии с иском, поскольку «если изменили закон, пусть дают жилье всем ветеранам», она мнения об основаниях постановки на учет Рожкиной в качестве нуждающейся в жилье не изложила. При этом сочла обоснованными заключение межведомственной комиссии о пригодности для проживания жилья Рожкиной и заключение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Позиция представителя ответчика не расценивается судом как признание иска. ФИО3, привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, опроверг утверждения о злоупотреблении спиртным, утверждал, что работает, в должной мере заботится о матери, живет с ней одной семьей и выгонять мать из принадлежащего ему жилья не намерен. Архитектор Подосиновского района, участвующий в деле по основаниям, установленным ч.2 ст.47 ГПК РФ, выразил мнение о том, что жилье Рожкиной отвечает установленным требованиям, является пригодным для проживания. Суд пpиходит к выводу об отказе в удовлетвоpении иска Рожкиной. Пунктом 4 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено в качестве одной из мер социальной поддержки обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Необходимость обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, имеющих право на таковую социальную поддержку, изложена Президентом Российской Федерации в Указе от 07.05.2008 г. (в редакции от 09.01.2010 г.) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». В соответствии со ст.ст.51-52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Рожкина является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ участника Великой Отечественной войны ФИО1 (удостоверение В №, выданное ДД.ММ.ГГГГ управлением социальной защиты населения в <адрес>). По сведениям Росреестра собственного жилья истица не имеет. Квартира в <адрес>, в которой Рожкина проживает, принадлежит ее сыну – ФИО3 на праве собственности по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Фактически истица и ФИО3 вселились в нее в 1989 г., зарегистрировались ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время в этой квартире кроме них проживает дочь истицы – ФИО2, зарегистрированная, как следует из записи в домовой книге ДД.ММ.ГГГГ Оценивая представленные сведения, объяснения участников судебного заседания, суд однозначно признает истицу Рожкину членом семьи ее сына ФИО3 - собственника жилого помещения. По утверждению ФИО3 тот в должной степени заботится о матери, приобретает для нее продукты, в том числе расходуя ее средства, имеет с ней общий стол. Истица и ФИО3 сообща переехали в квартиру ФИО3 из <адрес>, где также проживали вместе (ФИО3 пояснил, что перевез к себе мать, чтобы за ней ухаживать). О том, что ФИО3 ухаживает за матерью, заботится о ней, пояснила в судебном заседании и представитель ответчика. Очевидно также, что для истицы по причине ее престарелого возраста, состояния здоровья проживание отдельно весьма затруднительно. Статьей 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения отнесены проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. По сведениям, изложенным в техническом паспорте, выданном <адрес> филиалом КОГУП «БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> возведен в ДД.ММ.ГГГГ г., является одноэтажным, двухквартирным, выполненным из бруса на ленточном фундаменте. Физический износ квартиры ФИО3 составляет №. Эта квартира имеет три жилые комнаты, прихожую, кухню, ее общая площадь составляет 56,6 кв.м., в том числе жилая № кв.м. В ней имеются электроснабжение, газоснабжение (баллонное), печное отопление. Возле дома имеются подсобные помещения – навесы, хлев, баня. В <адрес>, как следует из представленных ответчиком сведений, не имеется централизованного отопления и водоснабжения. Состояние дома и квартиры ФИО3 отражено в акте обследования жилья истицы, произведенном ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией в составе главы администрации поселения, главного архитектора <адрес>, инспектора ОГПН, депутата местной Думы. По сведениям, имеющимся в этом акте, а также по изложенному в судебном заседании заключению главного архитектора <адрес>, квартира ФИО1 пригодна для проживания. Указанное жилье имеет износ, соответствующий сроку его эксплуатации, его несущие конструкции – фундамент, стены, стропильная система, переборки, а также полы, кровля, печи находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют отклонений. Имеются местные повреждения окладного венца (прилагающей к фундаменту части сруба), частичное поражение гнилью подоконных брусьев и оконных приборов. По утверждению главного архитектора <адрес> дом в целом обладает необходимым уровнем надежности, прочности, устойчивости, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам, его фундамент, стены, несущие конструкции обладают достаточной несущей способностью, опасности обрушения не существует. Доводы о том, что жилье ФИО3 находится в удовлетворительном состоянии, пригодно для проживания, были изложены и в заключении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о признании этого жилого помещения пригодным для проживания, протоколе заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлении администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Так, жилищной комиссией <адрес> поселения было установлено, что дом Рожкиной находится в хорошем состоянии, он строился самым последним из всех двухквартирных домов в поселении. О пригодности жилья ФИО3 для проживания говорит и то обстоятельство, что сам ФИО3 в нем намерен проживать и в дальнейшем, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не претендует. Учитывая изложенное, доводы о непригодности для проживания квартиры ФИО3 суд находит несостоятельными. Оснований сомневаться в объективности обследования указанного помещения у суда не имеется. Указанное обследование произведено в порядке, предусмотренном Положением о признании… жилого помещения непригодным для проживания…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в его проведении участвовали представители необходимых органов, а также депутат Щеткинской сельской Думы. Причины для признания обследуемого жилья непригодным для проживания (п.п.33-38 указанного Положения) не установлены. Это жилье в целом отвечает требованиям раздела II указанного Положения. Согласно п.12 упомянутого нормативного акта в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализованных уборных. ФИО3, как это следует из представленной МУЗ «<данные изъяты> справки, в настоящее время на учете у психиатра и нарколога не состоит, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> ФИО3 имеет работу у индивидуального предпринимателя, до ДД.ММ.ГГГГ г. работал постоянно в различных организациях, по записям в его трудовой книжке имел поощрения и награждения. Он не является инвалидом, не страдает каким-либо из заболеваний, входящих в утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Таким образом, суд полагает, что у истицы Рожкиной отсутствуют основания быть поставленной на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она является членом семьи собственника жилого помещения, обеспечена жилой площадью свыше установленной учетной нормы, жилое помещение пригодно для проживания. Изложенные в судебном заседании утверждения представителей истицы о том, что истица не имеет собственного жилья, а в квартире, где она проживает необходимо произвести капитальный и текущий ремонты, собственник этого жилья злоупотребляет спиртным, не являются основаниями для удовлетворения иска Рожкиной. Необходимый ремонт жилья может быть выполнен в том числе собственником жилья, несущим бремя его содержания, помощь в ремонте этого жилья может также оказать и муниципальное образование. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд pешил: В удовлетворении иска отказать. Решение может быть обжаловано в Киpовский областной суд в течение 10 дней. Судья: С.А.Князев Решение представлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч.2 ст.5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма» в целях признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и постановки на учет применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная органом местного самоуправления по месту постоянного жительства гражданина, претендующего на признание нуждающимся в жилом помещении. Постановлением администрации Щеткинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в размере 10 кв.м. общей площади на одного человека. На истицу Рожкину приходится более указанной учетной нормы.