Дело №.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное).

ДД.ММ.ГГГГ пос.Подосиновец.

Подосиновский районный суд Киpовской области в составе судьи Кокоулина В.А., с участием представителя прокуратуры Подосиновского района Исупова С.Ю., pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по заявлению прокурора Подосиновского района в интересах неопределенного круга лиц к страховому отделу филиала «ООО <данные изъяты>» <адрес>, филиалу ООО «<данные изъяты>» в Кировской области об обязании ответчика обеспечить беспрепятственный доступ в здание страхового отдела маломобильным группам населения,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал следующее.

Здание страхового отдела в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, не обеспечено беспрепятственным доступом в него инвалидов и других маломобильных групп населения. Указано, что вход в здание не оборудован пандусом и поручнями, что, по мнению прокурора, является нарушением действующих строительных норм и правил, существенно ущемляет права данных категорий граждан на беспрепятственный доступ в здание и получение услуг по страхованию.

Прокурор потребовал обязать ответчика обеспечить беспрепятственный доступ в указанное здание путем сооружения пандуса и поручней, соответствующих требованиям строительных норм и правил.

В судебном заседании представитель прокуратуры уточнил исковые требования, просил обязать ответчика произвести реконструкцию входного помещения отдела, оборудовать его пандусом и поручнями в течение ДД.ММ.ГГГГ

Страховой отдел в <адрес>, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представлено заявление рассмотрении дела в его отсутствие.

Филиал ООО «<данные изъяты>» в <адрес>, привлеченный к участию в деле в качестве соответчика, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменном отзыве на иск требование прокурора филиалом «ООО <данные изъяты>» не признаны. Указано, что требование строительных норм и правил в части обустройства пандусов и поручней для маломобильных групп населения распространяется только на вновь возводимые и реконструируемые объекты, тогда как здание отдела в <адрес> построено ДД.ММ.ГГГГ году. Сообщено, что достигнуто соглашение с <адрес> организацией «Всероссийского общества инвалидов» по обеспечению инвалидов к страховым услугам отдела путем выезда страховых агентов на дом страхователя.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Как следует из положения ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положениям ч.1 ст.2 закона «О социальной защите инвалидов в РФ» в его редакции от 09 декабря 2010 года, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В соответствии с положениями федерального закона действуют строительные нормы и правила, призванные обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов и маломобильных групп граждан к объектам социальной инфраструктуры. К таким нормативным актам относятся Свод правил 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп посетителей» (далее - СП 31-102-99), Строительные нормы и правила «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее – СниП 35-01-2001).

Указанные Нормы и Правила устанавливают следующие требования в сфере обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп граждан к объектам:

- к объектам нормирования архитектурной среды для маломобильных лиц в общественных зданиях и сооружениях следует относить, в том числе, объемные элементы входов и выступающих частей (п.4.1 СниП 35-01-2001),

- основным принципом формирования архитектурной среды является беспрепятственный доступ к месту получения услуги как для здоровых, так и для маломобильных граждан (п.4.2 СниП 35-01-2001), при этом проектные решения общественных зданий и сооружений должны соответствовать возможностям всех категорий населения (п.5.1 СниП 35-01-2001), соответствовать критериям доступности, безопасности, информативности,

- входы и входные площадки должны располагаться на одном уровне с подходами, быть доступными по габаритам и оборудованию для инвалидов и маломобильных категорий, оборудованы автоматически открывающимися дверьми, лифтами или подъемниками, иметь подсветку лестниц и пандусов (таблицы 8.1 и 9.1 СниП 35-01-2001),

- требования доступности рекомендовано распространять на все виды и типы зданий и помещений сооружений, связанных с приемом и обслуживанием населения и размещаемых в зданиях с кабинетно-офисной структурой (п.13.1 СниП 35-01-2001),

- продольный уклон пути движения, по которому возможен проезд инвалидов, не должен превышать 5% (п.3.3 СНиП 35-01-2001),

- лестницы должны дублироваться пандусами либо иными приспособлениями для подъема (п.3.9 СНиП 35-01-2001),

- в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для движения инвалидов и маломобильных групп населения (п.3.13 СНиП 35-01-2001),

- наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни, соответствующие требованиям ГОСТ Р 51261 (п.3.14 СНиП 35-01-2001).

Как установлено судом и следует из фототаблицы (л.д.6), вход в здание страхового отдела в <адрес> указанным Нормам и Правилам не соответствует. Вход и входная площадка расположены выше уровня подхода к ним, имеют прямоугольные ступени, пандусы на лестничном пролете либо иные приспособления для подъема к дверям инвалидов или лиц с ограниченными физическими возможностями отсутствуют, входная площадка оборудована декоративными перилами, система информации, обеспечивающая для инвалидов и маломобильных групп населения своевременное ориентирование, у входа в здание отсутствует.

Право собственности ООО «Россгосстрах» на спорное здание подтверждено в отзыве на иск.

Мнение представителя филиала ООО «<данные изъяты>» о том, что строительные нормы и правила в части оборудования пандусов и поручней на здание не распространяются, суд находит ошибочным, оно не является для суда определяющим при вынесении решения.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов (ч.1 и ч.5 ст.15 закона «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В отзыве <адрес> организации «Всероссийского общества инвалидов» требования прокурора поддержаны, указано, что до обустройства входа в здание поручнями и пандусами ответчикам надлежит обеспечить маломобильных инвалидов возможностью получить страховые услуги на дому. Доказательств того, что указанные в отзыве на исковое заявление мероприятия по обеспечению доступа маломобильных групп населения в спорное здание и оказанию услуг на дому практически реализованы, суду не представлено. Не имеется доказательств того, что указанные мероприятия согласованы с районной организацией общества инвалидов, доведены до сведения жителей <адрес>.

При вынесении решения суд учитывает, что требования федерального закона, возлагающие на органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм обязанности создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям, ст.15 закона), имеют высшую юридическую силу по отношению к указанным строительным нормам и правилам. Применение этих норм и правил в отношении зданий и сооружений, возведенных до их принятия, нарушило бы приницип равенства прав инвалидов с другими гражданами, ограничило бы их возможности в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Сведений о том, что указанное здание невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, не имеется. Иного входа здание не имеет.

Изложенные обстоятельства дают основания считать требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Поскольку страховой отдел филиала ООО <данные изъяты>» в <адрес> не является собственником здания и юридическим лицом, надлежащим ответчиком по настоящему иску является филиал ООО «<данные изъяты>» в <адрес>, на который судом и возлагается обязанность по исполнению решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

pешил:

заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать филиал ООО «<данные изъяты>» в <адрес> в течение ДД.ММ.ГГГГ года обеспечить беспрепятственный доступ в здание страхового отдела, расположенное по адресу: <адрес>, для инвалидов и иных маломобильных групп населения путем реконструкции входного помещения и сооружения пандуса, поручней у входа в указанное здание в соответствии с требованиями Свода правил 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп посетителей», Строительных норм и правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения может быть подано в суд, вынесший решение, заявление об отмене заочного решения суда. Решение также может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: