Дело №

Р Е Ш Е H И Е

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

ДД.ММ.ГГГГ пос.Подосиновец.

Подосиновский районный суд Киpовской области в составе судьи Кокоулина В.А., с участием истца Ушакова А.Д., его представителя по доверенности Злобиной А.А., представителя ответчика Островского М.Д., при секретаре судебного заседания Вязьминовой Т.Г., pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по иску Ушакова А.Д. к администрации <адрес> городского поселения об обязании поставить истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

установил:

истец Ушаков является <данные изъяты> Великой Отечественной войны, проживает в поселке городского типа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> поселения на основании распоряжения № главы администрации поселения поставила Ушакова на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования сняла истца с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решение администрации мотивировано мнением межведомственной комиссии, полагавшей, что занимаемое Ушаковым жилое помещение пригодно для проживания.

Ушаков обратился в суд с иском к администрации ДД.ММ.ГГГГ городского поселения об обязании поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В качестве обоснования иска указано, что занимаемый Ушаковым дом не пригоден для проживания в силу его износа: не соблюдается температурный режим, протекает крыша, нижние части стен дома поражены гнилью.

В судебном заседании истец и его представитель на заявленном требовании настаивали.

Истец суду пояснил, что дом, в котором он проживает, перевезен в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, фактически конструкциям дома более № лет. Истец не оформлял право собственности на указанный дом, правоустанавливающих документов на него не имеет.

По мнению представителя истца, снятие Ушакова с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий произведено необоснованно, в доме, в котором проживает Ушаков, нет благоустройства, не соблюдается температурный режим, в зимнее время в доме холодно.

Представитель администрации <адрес> городского поселения обоснованных возражений на требование Ушакова не привел, пояснил суду, что дом не является собственностью поселения.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пpиходит к выводу об удовлетвоpении иска Ушакова.

Статьями 15, 23.2 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено в качестве одной из мер социальной поддержки инвалидов-участников Великой Отечественной войны обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем один раз, осуществляемое независимо от их имущественного положения. Редакцией закона от 21 декабря 2009 года исключены ранее действовавшие положения о том, что такое обеспечение возможно лишь для лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 марта 2005 года.

Необходимость обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны изложена Президентом РФ в Указе от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в редакции от 09 января 2010 года.

В соответствии со ст.ст.51, 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Ушаков является <данные изъяты> (удостоверение Р №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения администрации <адрес>). Как следует из сведений от Управления Росреестра по <адрес>, прав на недвижимое имущество Ушаков не имеет.

Жилой <адрес> в <адрес> по данным технического паспорта, изготовленным <адрес> филиалом КОГУП «<данные изъяты>», возведен в ДД.ММ.ГГГГ году, имеет общую площадь № кв.м., из нее жилая – № кв.м., жилье неблагоустроено, имеет печное отопление. Износ элементов конструкции дома - от № (перекрытия, полы) № (фундамент, элементы электроснабжения, стены).

При обследовании дома, произведенного ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией в составе специалиста администрации поселения, председателя депутатской комиссии поселения, главного архитектора <адрес> и должностного лица МЧС РФ, было установлено, что фундамент дома имеет трещины и сколы, выявлен прогиб балки перекрытия, окладной и последующие венцы стен дома, а так же оконные подушки поражены гнилью, кровельное покрытие требует замены. По итогам осмотра дома комиссией составлен Акт обследования помещения, согласно которому занимаемый Ушаковым дом не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. К заключению представлено мнение главного архитектора о том, что дом пригоден для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ Ушаков обратился в администрацию <адрес> поселения с письменным заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищный условий. Распоряжением администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ Ушаков поставлен на учет, как участник Великой Отечественной войны, нуждающийся в улучшении жилищных условий.

На основании распоряжения № главы администрации <адрес> поселения от ДД.ММ.ГГГГ Ушаков с указанного учета снят.

В ходе разбирательства по делу судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «<данные изъяты>». Эксперты произвели осмотр дома Ушакова, представили его описание.

Согласно выводам экспертов, конструкции исследованного жилого дома имеют следующие отклонения от строительных норм и санитарных правил:

- высота жилого помещения не соответствует установленной для климатического района <адрес>,

- отопительная печь имеет множественные трещины, следы дымления, частично разрушены швы кирпичной кладки, эксплуатация печи признана опасной из-за угрозы возникновения пожара,

- фундамент дома изготовлен с нарушениями технологии его заливки, непрочный, имеет следы разрушения, износ фундамента – №

- отдельные венцы дома имеют следы гниения либо полного поражения гнилью, местами практически полностью разрушены, деревянные конструкции дома поражены грибковой плесенью,

- подпольное помещение не оборудовано элементами естественной вентиляции,

- по причине усадки дома повреждена внутренняя обшивка жилого помещения,

- пол имеет значительные щели, что ведет к притоку в жилое помещение холодного и влажного воздуха из подполья,

- оконные блоки без форточек, имеют следы гниения и разрушения,

- кухня и комната дома не оборудованы вентиляцией,

- электропроводка дома имеет ослабленную изоляцию, местами изоляция отсутствует, допускается соединение жил проводов из разнородных материалов (сталь-медь),

- перекрытие со стороны чердачного помещения не утеплено, древесный опил не обеспечивает достаточную теплоизоляцию жилого помещения,

- конструкции дымоходных труб частично разрушены,

- деревянные конструкции дома имеют следы конденсации влаги.

Физический износ дома Ушакова составляет № Несущие способности конструкций дома не исчерпаны, опасности их обрушения не установлено. Однако обращено внимание на критический износ печей, что создает угрозу возгорания дома и опасность для его жителей.

Согласно выводам экспертов, имеются технические основания для признания дома аварийным. Данные выводы обоснованы наличием вредных факторов, не позволяющим обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан по причине несоответствия жилья к нормативам вентиляции помещений при наличии в нем газобаллонного оборудования (газовой плиты), указано, что применение в качестве утеплителя опила, а так же износ теплоизоляции пола не обеспечивают надлежащий микроклимат жилого помещения; по причине критического износа печей отсутствует возможность поддерживать в холодное время года нормативную температуру (+18 градусов по Цельсию) и влажность.

Заключение экспертизы представителем ответчика не оспорено.

По мнению суда, выводы экспертов соответствуют нормам Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года.

Данное Положение устанавливает следующие требования к конструкциям и характеристикам жилого дома:

- несущие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан; основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом,

- наружные ограждающие конструкции жилого помещения должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха.

В соответствии с п.п. 10, 33 и 34 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющие обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов. Жилые помещения, расположенные в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания.

Согласно ведомственным строительным нормам ВСН 58-88р «Положение об организации и проведению реконструкции, ремонта, и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения», утвержденных Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312, рекомендуемые сроки проведения капитального ремонта для обычных жилых домов составляют от 10 до 15 лет. Ушаков подтвердил, что с момента возведения дом капитально не ремонтировался.

На основании изложенного суд считает установленным, что Ушаков проживает в доме, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, а именно - требованиям по обеспечению надлежащего температурного режима дома, вентиляции жилых помещений, прочности и устойчивости строительных конструкций, полагает, что у истца Ушакова имеются основания быть поставленным на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Иного жилья Ушаков не имеет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

pешил:

исковое требование Ушакова А.Д. удовлетворить. Обязать администрацию <адрес> городского поселения <адрес> поставить Ушакова А.Д. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Киpовский областной суд в течение 10 дней через суд, вынесший решение.

Судья: