Болотина пенсия

№2-10912/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2011 года

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Ледковой И.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болотиной Ольги Валентиновны к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

Болотина О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес>, просила признать решение комиссии незаконным, обязать включить периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать назначить досрочную трудовую пенсию.

Истец мотивирует свои требования тем, что она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако, д.м.г решением комиссии по пенсионным вопросам Управления № Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа, в связи с тем, что периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с д.м.г по д.м.г, а также периоды нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от работы: с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г, не были включены в ее специальный трудовой стаж. Истец полагая, что в указанные периоды она осуществляла медицинскую деятельность, просила суд включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с д.м.г.

Истец – Болотина Ольга Валентиновны в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - Представитель ГУ-ГУ ПФР РФ № 4 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения завяленных требований, пояснив, что спорные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, поскольку в настоящее время порядок зачета отпуска по уходу за ребенком определении ст.256 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой «отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости»). Кроме того, ответчик не включил в медицинский стаж Болотиной О.В. периоды курсов усовершенствования, так как, согласно Постановлению Правительства РФ от д.м.г № в стаж для назначения досрочных трудовых пенсий включаются периоды получения пособия в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. Другие периоды в специальный стаж не включаются.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что д.м.г Болотина О.В. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

д.м.г решением комиссии по пенсионным вопросам Управления № Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области № Болотиной О.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа (л.д.4-6).

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от д.м.г №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта 20 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона, «лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста».

В соответствии с п.2 ст. 27 Федеральным законом от д.м.г №-Ф3 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от д.м.г №.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от д.м.г №-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от д.м.г №, утратившим силу в связи с введением в действие Постановления Правительства Российской Федерации от д.м.г №, был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, введенный в действие на территории Российской Федерации с д.м.г. Согласно п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного указанным Постановлением Правительства, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению (Перечню), один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Для получения права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения необходимо соблюдение требований, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации № от д.м.г, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от д.м.г № (должность работника в совокупности с наименованием учреждения должна быть указана в списке).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от д.м.г №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки Болотиной О.В. усматривается, что д.м.г Приказом № от д.м.г она была зачислена на должность палатной медсестры во 2-ом взрослое инфекционное отделение в ПЦРБ, Приказом № от д.м.г переведена на должность медицинской сестры палатной во 2-ое взрослое инфекционное отделение по трудовому договору (л.д.9-10).

Согласно справке МУЗ «Подольская городская клиническая больница» № от д.м.г, Болотина О.В. действительно работает в Подольской городской клинической больницы в должности палатной медицинской сестры во взрослом инфекционном отделении с д.м.г по настоящее время.

Постоянно работает полный рабочий день с полной рабочей неделей на полную ставку.

С д.м.г по д.м.г находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком (Приказ № от д.м.г).

С д.м.г по д.м.г находилась на курсах усовершенствования в Московском областном медицинском колледже с сохранением средней заработной платы (Приказ № от д.м.г).

С д.м.г по д.м.г, находилась на курсах усовершенствования в Московском областном медицинском колледже № с сохранением средней заработной платы (Приказ № от д.м.г) (л.д.7).

С д.м.г по д.м.г, находилась на курсах усовершенствования в Московском областном медицинском колледже № с сохранением средней заработной платы (Приказ № от д.м.г) (л.д.8).

Удовлетворяя исковые требования о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период нахождения Болотиной О.В. в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с д.м.г по д.м.г, суд исходил из следующих оснований.

Законом РФ « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от д.м.г в ст. 127 КЗоТ РСФСР внесено изменение, исключающее возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с письмом Министерства труда от д.м.г №-КВ периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, имевшие место до д.м.г, могут засчитываться в льготный стаж, независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.

Кроме того, согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР от д.м.г №-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 Основанием для предоставления отпуска по уходу за ребенком служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от д.м.г № (в редакции от д.м.г), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России № и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации № от д.м.г, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с д.м.г по д.м.г, подлежит включению в специальный трудовой стаж Болотиной О.В..

Удовлетворяя исковые требования о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения Болотиной О.В. на курсах усовершенствования с отрывом от работы: с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г, суд исходил из следующих оснований.

Согласно ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от д.м.г.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Болотина О.В. является медицинским работником и для нее повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом того, что включение вышеуказанных периодов работы и курсов повышения квалификации истца в специальный стаж (с учетом включенных в специальный стаж периодов работы – более 30 лет) достаточно истцу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает возможным обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с д.м.г.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Болотиной Ольги Валентиновны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по городу Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Болотиной Ольги Валентиновны следующие периоды: отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с д.м.г по д.м.г; периоды нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от работы с д.м.г по д.м.г; с д.м.г по д.м.г, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с д.м.г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья: Невская Е.В.