Дело № 2-5745/11 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ д.м.г Подольский городской суд Московской области в составе: председательствующий Митрофанова Т.Н. при секретаре Суторминой И.М. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Харченко ФИО6 к ОАО «Московская областная электросетевая компания» об обязании осуществить технологическое присоединение УСТАНОВИЛ: Настоящее гражданское дело передано для рассмотрения в Подольский городской суд определением Симоновского районного суда <адрес> от д.м.г (лд 57-58). Истица Харченко И.В. предъявила исковые требования к ответчику ОАО «МОЭСК» об обязании осуществить технологическое присоединение в целях потребления электрической энергии для коммунально-бытовых нужд с присоединенной мощностью 14 кВт включительно по заявке от д.м.г в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам №-э/5 от д.м.г Свои требования мотивирует тем, что является собственником хозяйственного строения или сооружения на земельном участке площадью 25900 кв.м. вблизи д. <адрес>а, однако ответчик отказывает произвести технологическое присоединение. Истица Харченко И.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. Ответчик – представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснив, что приказ ФСТ №-э/5 от д.м.г утратил силу и истица вправе подать новую заявку на технологическое присоединение. Также просил применить к исковым требования последствия пропуска истицей срока исковой давности (лд 64-65). Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с п. 14 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ №-э/5 от д.м.г «заявитель, подающий заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), оплачивает работы, указанные в пункте 12 Методических указаний, в объеме, не превышающем 550 рублей, при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. Под расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего класс напряжения, указанный в заявке, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке и реализуемой в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 16 Правил, начиная с даты подачи заявки в сетевую организацию. В случае, если с учетом последующего увеличения присоединяемой мощности ранее присоединенного Устройства присоединяемая мощность превысит 15 кВт и (или) превышены вышеуказанные расстояния, расчет платы за технологическое присоединение производится в соответствии с разделом III Методических указаний по ставке платы, утвержденной регулирующим органом в соответствии с принятой в субъекте Российской Федерации дифференциацией ставок платы за технологическое присоединение, пропорционально объему присоединяемой мощности. Если Заявителем на технологическое присоединение выступает юридическое лицо - некоммерческая организация для поставки электроэнергии гражданам - членам этой организации, рассчитывающимся по общему счетчику на вводе, плата Заявителя сетевой организации не должна превышать 550 рублей, умноженных на количество членов (абонентов) этой организации, при условии присоединения каждым членом этой организации не более 15 кВт. К юридическим лицам - некоммерческим организациям, на которых распространяется вышеуказанная плата, относятся: - садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение); - содержащиеся за счет прихожан религиозные организации; - объединенные хозяйственные постройки граждан (погреба, сараи и иные сооружения аналогичного назначения)». Согласно п. 10 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ №-э/5 от д.м.г «физические лица, подающие заявку на технологическое присоединение в целях потребления электрической энергии для коммунально-бытовых нужд, с присоединенной мощностью, не превышающей 15 кВт, включительно, оплачивают работу по разработке технических условий в объеме, не превышающем 0,5 минимального размера оплаты труда, а все иные работы, указанные в пункте 9 настоящих Методических указаний, в объеме, не превышающем в сумме 5 минимальных размеров оплаты труда. Если Заявителем на технологическое присоединение выступает юридическое лицо - некоммерческая организация для поставки электроэнергии на коммунально-бытовые нужды, не в целях извлечения прибыли, гражданам, членам этой организации, рассчитывающимся по общему счетчику, плата Заявителя Сетевой организации не должна превышать 5.5 минимального размера оплаты труда, умноженного на количество членов (абонентов) этой организации, при условии присоединения каждым членом этой организации не более 15 кВт. К юридическим лицам - некоммерческим организациям, на которых распространяется вышеуказанная плата, относятся: - садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение); - гаражно-строительные, гаражные кооперативы, автостоянки, объединенные хозяйственные постройки граждан (погреба, сараи и иные сооружения), рассчитывающиеся по общему счетчику на вводе; - содержащиеся за счет прихожан религиозные организации. Оборудование сетевого хозяйства данной организации (строительство и оборудование подстанции, внутренних электросетей, установка коммерческого учета) по выданным Сетевой организацией техническим условиям производится за счет средств данной организации, если договором на технологическое присоединение не предусмотрен иной плательщик. Все другие Заявители (в том числе и физические лица с подключаемой нагрузкой более 15 кВт) оплачивают технологическое подключение в соответствии с разделами 2 и 3 настоящих Методических указаний». В силу ст. 26 Федерального закона от д.м.г N 35-ФЗ (ред. от д.м.г) "Об электроэнергетике" «технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным». Как указано в п. 3, 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ № от д.м.г (в ред. от д.м.г) «недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. Договор является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации». В соответствии с п. 3,4 Правил технологического присоединения энергопринимаюших устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от д.м.г (в ред. от д.м.г) «сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами». В судебном заседании установлено, что истица является собственником земельного участка площадью 25900 кв.м. вблизи д. <адрес>а, земельный участок под крестьянское хозяйство «Огонек», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения (лд 86). Также истица является собственником нежилого хозяйственного строения или сооружения общей площадью 145,4 кв.м. на этом земельном участке (лд 87). д.м.г истица обратилась к ответчику с заявкой на технологическое присоединение в целях потребления электрической энергии для коммунально-бытовых нужд с присоединенной мощностью 14 кВт (лд 6). д.м.г ответчиком истице направлен договор № ЮЖ-07-302-114(2) о присоединении энергопринимающих устройств к электрической сети мощностью 14 кВА. П. 3.1 плата за технологическое присоединение рассчитана в соответствии с распоряжением энергетического комитета <адрес> от д.м.г № и составляет 181608 руб., тарифная ставка для данной категории потребителей – 12972 руб. (лд 106-112), а также технические условия присоединении я (лд 113-114) д.м.г ответчиком истице направлено письмо № о том, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях потребления электроэнергии для коммунально-бытовых нужд не подтверждается, т.к. электроэнергия потребляется с целью осуществления деятельности фермерского хозяйства, в связи с чем оснований для применения тарифа, установленного приказом ФСТ №-э/ от д.м.г отсутствуют (лд 7). Из ответа ответчика от д.м.г следует, что плата за технологическое присоединение составляет 12972 руб. в соответствии с п. 1.1.2 Протокола Правления энергического комитета <адрес> № от д.м.г, ответчик готов рассмотреть вопрос о подключении истицы в соответствии с тарифами, утвержденными приказом ФСТ №-э/ от д.м.г при наличии у истицы документов, подтверждающих коммунально-бытовой характер возведенных построек (свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости либо документов, подтверждающих изменение целевого использования земельного участка (лд 8). д.м.г истица подала заявку на технологическое присоединение мощностью 6 кВт (лд 9). д.м.г ответчиком истице направлено письмо об отсутствии возможности технологического присоединения в связи с отсутствием сетей 0,4 кВ, принадлежащих ОАО «МОЭСК» в районе расположения земельного участка истца вблизи д. <адрес>а (лд 75-76). д.м.г ответчиком истице направлено письмо о том, что в непосредственной близости от ее земельного участка принадлежащий ОАО «МОЭСК» объектов электросетевого хозяйства нет и предложено осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту (лд 80-81). д.м.г истице направлен ответ о том, что по итогам рассмотрения заявки от д.м.г установлено отсутствие возможности технологического присоединения (лд 99-101). Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, в настоящее время технологическая возможность присоединения имеется. Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ответчиком не представлено доказательств невозможности произвести технологическое присоединение в соответствии с заявкой истицы от д.м.г Доводы ответчика о том, что земельный участок истицы может использоваться либо используется под крестьянское (фермерское) хозяйство, не нашли подтверждения в судебном заседании. В своем отказе от д.м.г ответчик ссылается на то, что истицей не подтвержден факт потребления электроэнергии для коммунально-бытовых нужд, т.к. электроэнергия потребляется с целью осуществления деятельности фермерского хозяйства (лд 7). Однако истица на момент подачи заявки д.м.г являлась собственником земельного участка как физическое лицо. Истица на момент подачи заявки д.м.г являлась собственником земельного участка как физическое лицо. С д.м.г истица как физическое лицо является собственником хозяйственного строения или сооружения на этом земельном участке. Согласно техпаспорту, назначение строения – жилое (лд 88-97). При подаче заявки д.м.г ответчиком были приняты документы истца, в числе которых указано постановление о принятии хозяйственного строения в эксплуатацию (лд 6). Кроме того, как Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ №-э/5 от д.м.г, так и действующее законодательство не содержит ограничений о возможности технологического присоединения физическим лицам. При таких обстоятельствах требования ответчика представить документы об изменении целевого назначения земельного участка не основаны на законе, в связи с чем исковые требования об обязании ответчика произвести технологическое присоединение по заявке от д.м.г подлежат удовлетворению. Ссылка ответчика на то обстоятельство, что в настоящее время приказ ФСТ №-э/5 от д.м.г утратил силу, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. В соответствии со ст. 4 ГК РФ «акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие». В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». По мнению суда, с учетом системного толкования правовых норм, требования истица об обязании произвести технологическое присоединение с учетом тарифов, установленных ранее действовавшим приказом ФСТ №-э/5 от д.м.г, подлежат удовлетворению. Отказ в удовлетворении таких требований приведет к нарушению конституционных прав истицы. В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ «истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске». Ответчиком заявлено о применении к исковым требованиям истицы последствий пропуска срока исковой давности. Отказывая в удовлетворении такого заявления, суд исходит из того, что истица в течение установленного законом срока многократно обращалась к ответчику и в вышестоящие организации с заявлениями о технологическом присоединении (лд 69-84, 99-101). Кроме того, договор электроснабжения и договор на технологическое присоединение являются публичными договорами и правоотношения сторон регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей», являются длящимися, в связи с чем срок исковой давности истицей не пропущен. Руководствуясь Законом РФ «О защите прав потребителей», ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Обязать ОАО «Московская областная электросетевая компания» осуществить технологическое присоединение в целях потребления электрической энергии для коммунально-бытовых нужд с присоединенной мощностью 14 кВт включительно по заявке Харченко ФИО7 от д.м.г с учетом тарифов, установленных ранее действовавшим приказом Федеральной службы по тарифам №-э/5 от д.м.г Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней с подачей жалобы через Подольский городской суд. Председательствующий судья: Т.Н.Митрофанова