Решение изготовлено в Окончательной форме д.м.г № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации д.м.г <адрес> Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Мизюлина Е.В. при секретаре Кузнецовой А.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркиной В.Г. к Управлению №4 Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным и его отмене, включении периода работы в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Маркина В.Г. обратилась в суд с иском к Управлению №4 ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным и его отмене, включении периода работы в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, указав на то, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого медицинского стажа. Из медицинского стажа ответчиком был исключен период работы с д.м.г по д.м.г в должности медсестры второго радиологического отделения Московского НИИ диагностики и хирургии. Истица указывает, что в данный период она осуществляла именно лечебную деятельность в «клинике» второго радиологического отделения Московского НИИ диагностики и хирургии, а не в «науке». В связи с чем, просила суд включить ей в медицинский стаж указанный период работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в Пенсионный фонд д.м.г. Маркина В.Г. в судебное заседание не явилась. Представитель Маркиной В.Г. по доверенности Коглер А.Р. в судебное заседания явилась, иск просила удовлетворить, указав, что истица в спорные периоды работала именно в «клинике» института, осуществляя лечебную деятельность. Представитель по доверенности ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Степанова О.В. в иске просила отказать, поскольку истицей не представлено доказательств, что в спорные периоды она работала в «клинике» института. Выслушав представителя истицы, возражения по заявленным требованиям представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям. Судом установлено, что Маркина В.Г. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ №4 по г. Подольск Московской области от д.м.г ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого медицинского стажа. В медицинский стаж включено 24 года. Исключен период работы с д.м.г по д.м.г в должности медсестры второго радиологического отделения Московского НИИ диагностики и хирургии. Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст. 27 Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. В период работы истицы с д.м.г по д.м.г в должности медсестры второго радиологического отделения Московского НИИ диагностики и хирургии действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров от 17 декабря 1959 года №1397, утративший силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года №953. В Указанном Перечне должностей предусмотрены медицинские сестры, а в Перечне лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждениях указаны больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе, клиники и клинические части. Кроме того, Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №464 (ред. от 27.08.1992 года) утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утративший силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в котором указаны врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности. Тем самым, правовым основанием для включения в медицинский стаж спорного периода работы является установление вида деятельности, которой занималась истица, а именно, осуществляла она лечебную и иную по охране здоровья населения или нет. Из трудовой книжки истицы усматривается, что д.м.г она зачислена на должность медсестры 2 радиологического отделения Московского научно-исследовательского рентгено-радиологического института, д.м.г в связи с реорганизацией института назначена на должность медсестры отделения лучевой терапии отдела комбинированных методов лечения (л.д. 10). Как усматривается из решения комиссии Пенсионного фонда период работы истицы с д.м.г в указанном институте включен в медицинский стаж. Представитель истицы в судебном заседании указала, что истица работала медсестрой в спорный период именно в клинике института, осуществляю лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В представленной справке от д.м.г указывается, что истица работает в Федеральном государственном учреждении «Российский научный центр рентгенорадиологии Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи» в должности медсестры 2-го радиологического отделения с д.м.г по д.м.г (приказ о зачислении от д.м.г №-л), с д.м.г по д.м.г (приказ о переводе от д.м.г №-к) в должности медсестры отделения лучевой терапии отдела комбинированных методов лечения, с д.м.г по д.м.г в должности медсестры палатной отделения лучевой терапии (приказ о переводе от д.м.г №-к), с д.м.г по настоящее время в должности медсестры палатной отделения лучевой терапии отдела лучевой терапии и комбинированных методов лечения (приказ о переводе от д.м.г №-к) -клиника. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2 Маркиной В.Г., лицевых счетов за 1984 - 2010 г.г., штатных расписаний по Центру за 1984-2010 г.г., выше указанных приказов по Центру. Московский научно-исследовательский рентгено-радиологический институт реорганизован в Московский научно-исследовательский институт диагностики и хирургии МЗ РФ -приказ от д.м.г №-о. Московский научно-исследовательский институт диагностики и хирургии МЗ РФ реорганизован в государственное учреждение «Российский научный центр рентгенорадиологии Минздрава России» - приказ от д.м.г №-а-о. Государственное учреждение «Российский научный центр рентгенорадиологии Минздрава России» переименован в Федеральное государственное учреждение «Российский научный центр рентгенорадиологии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» - приказ от д.м.г № Зб-о. Федеральное государственное учреждение «Российский научный центр рентгенорадиологии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» переименован в Федеральное государственное учреждение «Российский научный центр рентгенорадиологии Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи» - приказ от д.м.г №-о (л.д. 14-15). Согласно Акта документальной проверки Пенсионного фонда Научный центр рентгенорадиологии является многопрофильным ведущим научно-исследовательским центром России в области рентгенорадиологии, имеющим в своем составе обособленные структурные подразделения без права юридического лица. В Российском научном центре рентгенорадиологии Минздрава Российской Федерации, ранее именовавшимся Московским научно-исследовательским рентгенорадиологическим институтом Минздрава России (созданном распоряжением Народного Комиссариата Здравоохранения РСФСР № от д.м.г), д.м.г было создано клиническое отделение. В дальнейшем оно совершенствовалось и расширялось. В настоящее время Российский научный центр рентгенорадиологии имеет в своем составе научные подразделения и клинику, входящие в систему Минздрава России. Штатное расписание сотрудников, как по «Клинике», так и по «Науке» составляется раздельно и утверждается директором центра. В структуру Центра за период с 1987г. по настоящее время входит «клиника», которая состоит из отделов и отделений (л.д. 20). Таким образом, установлено, что Московский научно-исследовательский рентгено-радиологический институт занимается как научной деятельностью, так и медицинской, имея в своей структуре «клинику». В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (от д.м.г №27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В ответе на судебный запрос от д.м.г сообщается, что в ФГБУ «РНЦРР» Минздравсоцразвития России, ранее именовавшимся Московским научно - исследовательским рентгенорадиологическим институтом Минздрава России, (созданным распоряжением Народного Комиссариата здравоохранения РСФСР № 34 от 15.02.1924 г.) д.м.г было создано клиническое отделение. В дальнейшем оно совершенствовалось и расширялось. В настоящее время ФГБУ «РНЦРР» Минздравсоцразвития России имеет в своем составе научные подразделения и клинику, входящие в систему Минздравсоцразвития России. Маркина В.Г. была принята в клиническое отделение. Ее деятельность с момента принятия по настоящее время связана с медицинской лечебной деятельностью, а не научной. Составление перечня профессий, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ФГБУ «РНЦРР» Минздравсоцразвития России не вызывалось необходимостью составления, т.к. в своей работе ФГБУ «РНЦРР» Минздравсоцразвития России руководствуется Федеральным законом от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Штатное расписание за 1986 год по институту утеряно (л.д. 42). В подтверждение изложенного представлены штатные расписания за спорные периоды, в которых за 1984 год, 1985 год, 1987 года в верхней части штатного расписания указано Московское НИИ рентгенорадиологии – клиника. Также в данных штатных расписаниях указан общеклинический персонал с количеством коек, в том числе, втором радиологическом отделении (л.д.71-80). В штатном расписании за 1988 год-1992 годы указаны второе радиологическое отделение в 1988 году с количеством коек 35 (л.д. 66 оборот), 1990 год с количеством 30 коек (л.д. 56). Кроме того, в судебное заседание д.м.г представлена справка (л.д. 85), в которой указано, что радиологическое отделение Московского НИИ диагностики и хирургии всегда относилось и относится к клинике, а не к отделению науки. Должностные инструкции медсестры не менялись с 1984 по настоящее время. Все штатные расписания с 1984 года по 1992 год, предоставленные по запросу суда относятся к клиническому отделению, а не отделению науки. Штатное расписание отделения науки составляется отдельно от штатного расписания клиники и по запросу суда не предоставлялось. Штатные расписания за 1986, 1989 года по клинике не сохранились. Однако, в 1986, 1989 года, как и во все обозначенные ранее периоды Маркина В.Г. работала в должности медсестры 2-го радиологического отделения. 2-е радиологическое отделение входит и входило ранее в структуру клиники (л.д. 38). С учетом вышеизложенного, истицей представлены суду доказательства, подтверждающие, что она в спорные периоды работала именно в «клинике», а не в «науке» Московского НИИ диагностики и хирургии. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено. При вышеизложенных обстоятельствах, поскольку судом установлено, что в спорный период истица работала с д.м.г по д.м.г в должности медсестры в «клинике» второго радиологического отделения Московского НИИ диагностики и хирургии, осуществляя лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, то указанный период подлежит включению в медицинский стаж, в связи с чем, решение комиссии Управления №4 Пенсионного фонда РФ №4 по г. Подольску Московской области от д.м.г № в части не включения в медицинский стаж Маркиной В.Г. периода работы с д.м.г по д.м.г в должности медсестры второго радиологического отделения Московского НИИ диагностики и хирургии подлежит отмене. Поскольку, с учетом включенного судом в медицинский стаж периода работы, истица на момент обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости необходимый медицинский стаж, то суд находит подлежащим удовлетворению исковое требование Маркиной В.Г. о назначении ей досрочной трудовой пенсии с даты обращения в Пенсионный фонд с д.м.г. РЕШИЛ: иск Маркиной В.Г. к Управлению №4 Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным и его отмене, включении периода работы в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить. Отменить решение комиссии Управления №4 Пенсионного фонда РФ №4 по г. Подольску Московской области от д.м.г № в части не включения в медицинский стаж Маркиной В.Г. периода работы с д.м.г по д.м.г в должности медсестры второго радиологического отделения Московского научно-исследовательского института диагностики и хирургии. Обязать Управление №4 Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление №4 включить в медицинский стаж Маркиной В.Г. период работы с д.м.г по д.м.г в должности медсестры второго радиологического отделения Московского научно-исследовательского института диагностики и хирургии. Обязать Управление №4 Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области назначить Маркиной В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с д.м.г. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 10 дней.