№2-9094/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ д.м.г. Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего Тимохиной С.В., при секретаре Хабаровой М.Е., рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по заявлению ТереховойО.Ю., Ящук Н.Н., Колесниковой Р.В., Романовой М.И., Окишева В.П., Окишевой Т.Ф., Блохина В.А., Пехтерева А.В., Королёва В.Н., Клокова А.Н., Блохина В.А. об оспаривании действий Администрации города Подольска Московской области, УСТАНОВИЛ: Заявители обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации города Подольска Московской области и просят признать требования Администрации города Подольска, направленные на изъятие земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, изложенные в письмах Комитета имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска от д.м.г и в ответе Администрации города Подольска от д.м.г, незаконными. Свои требования мотивируют тем, что они являются собственниками вышеуказанных земельных участках. В целях обеспечения транспортных связей строящегося микрорайона Государственное учреждение Московской области «Управление автомобильных дорог <адрес> «Мосавтодор» на основании Долгосрочной целевой программы Московской области «Дороги Подмосковья на период 2009-2011 годов» разрабатывает проектную документацию: Строительство транспортной развязки в одном уровне кольцевого типа на пересечении автомобильной дороги «Южный обход г. Подольска» и автомобильной дороги «Подольск – А 101 «Москва-Малоярославец-Рославль» в городском округе Подольск и Подольском муниципальном районе Московской области. Письмом от д.м.г Комитет имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска информировал их о том, что часть их участков, принадлежащих им на праве собственности, попадает в зону строительства транспортной развязки. Согласно ответу Администрации города Подольска от д.м.г ряд земельных участков подлежат изъятию для государственных нужд Московской области и им предложена компенсация по рыночной стоимости за планируемые к изъятию объекты недвижимости, либо строительство на территории города Подольска равноценных жилых домов. Действия Администрации города Подольска нарушают их права, так как нарушен порядок подготовки к изъятию земельных участков. Заявитель – Терехова О.Ю. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала. Заявитель - Ящук Н.Н. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала. Заявитель - Колесникова Р.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Заявитель - Романова М.И. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала. Заявитель - Окишев В.П. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал. Заявитель - Окишева Т.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Заявитель - Блохин В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Заявитель - Пехтерев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Заявитель - Королёв В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Заявитель - Клоков А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Заявитель - Блохин В.А. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал. Представители заявителей в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали. Заинтересованное лицо – представитель Администрации города Подольска Московской области в судебное заседание явился, заявленные требования не признал. Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу п. 1 ст. 254 ГК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Из материалов дела видно, что Постановлением Правительства Московской области № «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области «Дороги Подмосковья на 2009-2011 годов» от д.м.г предусмотрено строительство транспортной развязки в одном уровне кольцевого типа на пересечении автомобильной дороги «Южный обход г. Подольска» и автомобильной дороги «Подольск – А 101 «Москва-Малоярославец-Рославль» в городском округе Подольск и Подольском муниципальном районе Московской области. Заявители являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами №, с расположенными на них жилыми домами по адресу: <адрес> Письмами от д.м.г Комитет имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска информировал заявителей о том, что часть их участков, принадлежащих им на праве собственности, попадает в зону строительства транспортной развязки в двух уровнях на пересечении а/д «Южный обход города Подольска» и а/д «Подольск А101 «Москва-Малоярославец-Рославль» в Московской области, в связи с чем просит дать согласие на раздел земельного участка или представить свои возражения в письменной форме. Заявители на указанные письма представили свои возражения против варианта проекта транспортной развязки, т.к. изъятие земельных участков планируется именно под двухуровневую развязку, которая не соответствует целевой программе МО «Дороги Подмосковья на 2009-2011 г. Из ответа Администрации города Подольска от д.м.г № усматривается, что в соответствии с разрабатываемой проектной документацией ряд земельных участков с расположенными на них объектами недвижимости (<адрес>) подлежат изъятию для государственных нужд Московской области. Гражданам, проживающим на данной территории, в том числе Тереховой О.Ю., в строгом соответствии с действующим законодательством предлагается компенсация по рыночной стоимости за планируемые к изъятию объекты недвижимости, либо строительство на территории города Подольска равноценных жилых домов. Из представленных писем и ответа Администрации города Подольска видно, что началась процедура изъятия у заявителей спорных земельных участков. В силу п.4 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; В соответствии со ст. 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации; размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, в том числе, автомобильной дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения. Согласно ст. 55 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством. П. 3, 4 ст. 279 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника. Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты. В соответствии с п. 2 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. В судебном заседании установлено, что решение органа местного самоуправления об изъятии земельных участков отсутствует, генеральный план города Подольска находится на утверждении в Совете Депутатов города Подольска. Как пояснил представитель Администрации города Подольска документы территориального планирования Московской области, документы территориального планирования муниципального образования город Подольск, материалы по обоснованию проектирования и размещения на территории города Подольска транспортной развязки кольцевого типа на пересечении автомобильной дороги «Южный обход г. Подольска» и автомобильной дороги «Подольск-Малоярославец-Рославль» в администрации отсутствуют, генеральный план, находящийся в настоящее время на утверждении в Совете депутатов г. Подольска, не предусматривает строительство транспортной развязки. Суду предоставлен отзыв от Администрации г. Подольска, в котором подтверждено, что в Администрацию не поступало никаких документов на согласование конкретных проектов дорожной развязки по автомобильной дороге «Южный обход г. Подольска», в связи с чем Администрация не могла проинформировать граждан о строительстве данного объекта. В виду отсутствия документов территориального планирования Московской области и муниципального образования город Подольск, обосновывающих строительство транспортной развязки на пересечении автомобильной дороги «Южный обход г. Подольска» и автомобильной дороги «Подольск-Малоярославец-Рославль», а также отсутствия решения об изъятии земельных участков, суд считает, что требования Администрации города Подольска Московской области, направленные на изъятие спорных земельных участков являются незаконными. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать требования Администрации города Подольска Московской области, направленные на изъятие земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес> изложенные в письмах Комитета имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска от д.м.г и в ответе Администрации города Подольска от д.м.г №, незаконными. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 10 дней.