Решение изготовлено в Окончательной форме д.м.г № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации д.м.г <адрес> Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Мизюлина Е.В. при секретаре Кузнецовой А.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никишина Ю.Т. к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление №5 о признании незаконным решения комиссии по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: первоначально Никишин Ю.Т. обратился в суд с иском к ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление №5 о признании незаконным решения комиссии по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления №5 ГУ-ГУ ПФР №4 по Москве и Московской области ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком из специального стажа истца исключены периоды работы: с д.м.г по д.м.г машинист экскаватора Управления автотранспортного хозяйства ОАО «Воркутауголь»; с д.м.г по д.м.г машинист автогрейдера Управления автотранспортного хозяйства ОАО «Воркутауголь»; с д.м.г по д.м.г машинист экскаватора Воркутинского дорожно-ремонтно-строительного управления «Комиавтодор»; с д.м.г по д.м.г машинист экскаватора Воркутинского дорожно-ремонтно-строительного управления «Комиавтодор»; с д.м.г по д.м.г. В связи с чем, истец просил суд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с д.м.г. В последующем Никишин Ю.Т. иск уточнил, просил включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с д.м.г по д.м.г машинист экскаватора Управления автотранспортного хозяйства ОАО «Воркутауголь»; с д.м.г по д.м.г машинист автогрейдера Управления автотранспортного хозяйства ОАО «Воркутауголь»; с д.м.г по д.м.г машинист экскаватора Воркутинского дорожно-ремонтно-строительного управления «Комиавтодор»; с д.м.г по д.м.г машинист экскаватора Воркутинского дорожно-ремонтно-строительного управления «Комиавтодор» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с д.м.г. Истец Никишин Ю.Т. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрение дела в его отсутствие (л.д. 22). Представитель истца, Трус А.Н., действующая на основании доверенности от д.м.г, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Представитель по доверенности ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Колосова Е.Ю., действующая на основании доверенности от д.м.г, в судебное заседание явилась, в иске просила отказать в связи с тем, что представленными документами не подтверждена занятость истца в производстве, предусмотренном Списком № 2. Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. Судом установлено, что Никишин Ю.Т. обратился в ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление №5 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления №5 ГУ-ГУ ПФР №4 по Москве и Московской области от д.м.г № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из специального стажа истца исключены периоды работы с д.м.г по д.м.г машинист экскаватора Управления автотранспортного хозяйства ОАО «Воркутауголь»; с д.м.г по д.м.г машинист автогрейдера Управления автотранспортного хозяйства ОАО «Воркутауголь»; с д.м.г по д.м.г машинист экскаватора Воркутинского дорожно-ремонтно-строительного управления «Комиавтодор»; с д.м.г по д.м.г машинист экскаватора Воркутинского дорожно-ремонтно-строительного управления «Комиавтодор». Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст. 28.1 указанного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12,6 лет и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.«б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до д.м.г работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в Разделе I «Горные работы» (добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности) в подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) предусмотрены «машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники». Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе I «Горные работы» (добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах) в подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» в п. «а» рабочие «Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах) предусмотрены «машинисты автогрейдеров, занятые в разрезах, карьерах и на отвалах» (код позиции 2010100а-13509) и «машинисты экскаваторов» (код позиции 2010100а-14388). В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (от д.м.г №27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Согласно п.4 указанной статьи правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Из трудовой книжки истца следует, что д.м.г он принят на работу машинистом экскаватора в Управление автотранспортного хозяйства ОАО «Воркутауголь», где работал до д.м.г; с д.м.г по д.м.г - машинист экскаватора в Воркутинском дорожно-ремонтно-строительное управление «Комиавтодор»; с д.м.г по д.м.г – машинист автогрейдера Управление автотранспортного хозяйства ОАО «Воркутауголь»; д.м.г по д.м.г – машинист экскаватора в Воркутинском дорожно-ремонтно-строительное управление «Комиавтодор» (л.д. 9-13). Согласно копии архивной справки № от д.м.г в документах архивного фонда Воркутинского дорожно-ремонтно-строительного управления «Комиавтодор» имеются сведения о том, что Никишин Ю.Т. работал машинистом экскаватора с д.м.г по д.м.г. Предприятие находилось на территории г. Воркуты. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 г. Воркута относится к районам Крайнего Севера (л.д. 16). Из сообщения Архивного Управления Администрации г. Воркута от д.м.г следует, что документы по личному составу Воркутинского ДРСУ «Комиавтодор» и УАТХ ПО «Воркутауголь» на хранение в Архивное управление не поступали (л.д. 15). Согласно справки № от д.м.г истец в период с д.м.г по д.м.г и с д.м.г по д.м.г работал машинистом экскаватора в Управлении автотранспортного хозяйства ОАО «Воркутауголь» (л.д. 18). Из справки, выданной начальником ДРСУ ГП «Комиавтодор» № от д.м.г, следует, что Никишин Ю.Т. с период с д.м.г по д.м.г работал машинистом экскаватора, занятого на тушении и разборке горящих отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик с выполнением 80 % рабочего времени (л.д. 21). Из сообщения ОАО «Воркута уголь» от д.м.г следует, что Перечень профессий и должностей, имеющих льготный характер работ стали формироваться с 1998 года. Профессия «машинист экскаватора» и «машинист автогрейдера» с 1998 года не включены в Перечень профессий и должностей, имеющих льготный характер работ по Управлению автотранспортного хозяйства ОАО «Воркутауголь» (л.д. 48). Вместе с тем, из Положения «Об Управлении автотранспортного хозяйства объединения «Воркутауголь» от д.м.г, следует что Управление автотранспортного хозяйства является структурным подразделением входящим в состав производственного объедения «Воркутауголь». Основным задачам УАТХ является, в частности технологическое обеспечение шахт автомобилями для перевозки технологической породы (л.д. 56-58). Из Положения «Об Управлении автотранспортного хозяйства - филиале ОАО по добыче угля «Воркутауголь» от д.м.г, следует что Управление автотранспортного хозяйства является филиалом ОАО по добычи угля «Воркутауголь». Основной целью филиала является, в частности технологическое обеспечение шахт автомобилями для перевозки технологической породы (л.д. 62-69). Тем самым, указанными Положениями подтверждается, что Управление автотранспортного хозяйства, являющееся филиалом ОАО по добыче угля «Воркутауголь», обеспечивает шахтовые предприятия для перевозки породы. Согласно представленного приказа №-к от д.м.г по Воркутинскому производственному объединению по добыче угля Минтопэнерго РФ Управление атотранспортного хозяйства уволены переводом с д.м.г в Воркутинское ДРСУ «Комиавтодор» работников, в том числе, истца (л.д. 70-73). Отказывая о включении в специальный стаж работы спорных периодов Пенсионный фонд делает ссылку на ответ Пенсионного фонда в <адрес> Республики Коми от д.м.г, в котором указано, что в наблюдательном деле Воркутинского ДРСУ, имеется Положение от предприятия, согласно которому задачами ВДРСУ являлись выполнение ремонтных и строительно-монтажных работ, работ по содержанию автомобильных дорог, производство, переработка и реализация промстройматериалов, ремонт дорожно-строительной техники, разработка нерудных ископаемых и д<адрес> профессий и должностей Воркутинского ДРСУ, занятость которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным д.м.г, «машинисты экскаваторов» не предусмотрены (л.д. 84). Однако, по данному гражданскому дела рассматриваются спорные периоды с 1982 по 1998 годы, то есть, до издания Перечня профессий и должностей Воркутинского ДРСУ, занятость которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно параграфа 65 Раздела «Общие профессии горных и горнокапитальных работ» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 4, разделы: "Общие профессии горных и горнокапитальных работ"; "Общие профессии работ по обогащению, агломерации, брикетированию"; "Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов"; "Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения"; "Добыча и обогащение рудных и россыпных полезных ископаемых"; "Агломерация руд"; "Добыча и обогащение горнохимического сырья"; "Добыча и обогащение строительных материалов"; "Добыча и переработка торфа"; "Переработка бурых углей и озокеритовых руд"), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от д.м.г N 61, в характеристике работ машиниста экскаватора указано, что машинист экскаватора осуществляет: управление одноковшовым экскаватором с ковшом вместимостью до 0,40 куб. м при производстве вскрышных, добычных, переэкскавационных, зачистных, отвальных и погрузочно-разгрузочных работ. Разработка горной массы и грунта. Перемещение топлива и различных материалов на складах, на транспортные средства, в отвал. Перемещение горной массы, грунта на борт карьера или в отвал. Планировка забоя, верхней и нижней площадок уступа. Перемещение экскаватора в процессе работы. Регулирование ходовых механизмов. Заоткоска уступов на промежуточных железнодорожных складах на должную величину угла склада при транспортировании горной массы автомобилями, производство работ по заоткоске уступов по конечному контуру, разработка дренажной канавы. Очистка габарита на приямке. Обеспечение технически правильной разработки забоя и эффективного использования экскаватора. Послойное разрабатывание грунта. Обеспечение выемки горной массы по сортам. Погрузка полезного ископаемого и породы в железнодорожные составы, думпкары, на платформы, автомашины и в бункера. Укладка породы в выработанном пространстве и на отвале. Производство селективной разработки забоя. Профилирование трассы экскаватора. Очистка от породы транспортных средств и железнодорожных путей. Кроме того, в Разделе «Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов» в параграфе 15 ЕТКС №, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от д.м.г N 61, указана характеристика работ машиниста дорожно-транспортных машин, в том числе, автогрейдера, согласно которых машинист автогрейдера осуществляет управление дорожно-транспортными машинами при выполнении работ по планировке площадок, профилированию трасс, дорог, перемещению грунтов и сыпучих материалов, укатке дорожного полотна, передвижке железнодорожных путей, рыхлению горной массы и других аналогичных работ с применением основного и сменного навесного оборудования. Таким образом, работа в указанных профессиях подпадает под Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел I «Горные работы»). Судом установлено, что истец работал в спорные периоды машинистом экскаватора и машинистом автогрейдера в Управлении автотранспортного хозяйства ОАО «Воркутауголь» и Воркутинского дорожно-ремонтно-строительного управления «Комиавтодор». Не предоставление списков льготных профессий предприятием - Воркутинским дорожно-ремонтно-строительным управлением «Комиавтодор» за вышеуказанный период, не может служить основанием для не включения в льготный стаж истица спорных периодов работы. Каких-либо сведений о том, что истец в спорные периоды работал не полный рабочий день или совмещал профессии, ответчиком не представлено. С учетом представленных доказательств, суд считает, что периоды работы истца с д.м.г по д.м.г машинист экскаватора Управления автотранспортного хозяйства ОАО «Воркутауголь»; с д.м.г по д.м.г машинист автогрейдера Управления автотранспортного хозяйства ОАО «Воркутауголь»; с д.м.г по д.м.г машинист экскаватора Воркутинского дорожно-ремонтно-строительного управления «Комиавтодор»; с д.м.г по д.м.г машинист экскаватора машинист экскаватора Воркутинского дорожно-ремонтно-строительного управления «Комиавтодор» подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку на д.м.г истец имел необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии и возраст (50 лет с учетом ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом включенных судом периодов работы, то суд считает возможным обязать ответчика назначить Никишину Ю.Т. досрочную трудовую пенсию по старости с д.м.г. Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: иск Никишина Ю.Т. к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление №5 о признании незаконным решения комиссии по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить. Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления №5 ГУ-ГУ ПФР №4 по Москве и Московской области от д.м.г. Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление №5 включить Никишину Ю.Т. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с д.м.г по д.м.г - машинист экскаватора Управления автотранспортного хозяйства ОАО «Воркутауголь»; с д.м.г по д.м.г - машинист автогрейдера Управления автотранспортного хозяйства ОАО «Воркутауголь»; с д.м.г по д.м.г - машинист экскаватора Воркутинского дорожно-ремонтно-строительного управления «Комиавтодор»; с д.м.г по д.м.г - машинист экскаватора Воркутинского дорожно-ремонтно-строительного управления «Комиавтодор». Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление №5 назначить Никишину Ю.Т. досрочную трудовую пенсию по старости с д.м.г. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья Е.В. Мизюлин