д.м.г Подольский городской суд Московской области в составе Председательствующего судьи Гуриной Л.Р. при секретаре Брагинце К.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лихачевой Г.Н. к Администрации Подольского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Лихачева Г.Н. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенный по адресу: <адрес> Требования мотивирует тем, что является членом СНТ «Крокус 2». В пользовании СНТ более 10 лет находится земельный участок, который был предоставлен в 1999-2000 г.г. под коллективное садоводство ОПХ «Дубровицы», согласован и утвержден Постановлением Главы Подольского района № от д.м.г, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:27:020404:33, в 2008 году организовано СНТ «Крокус-2». Постановлением Руководителя Администрации Подольского <адрес> № от д.м.г предварительно согласовано место размещения СНТ «Крокус-2» и предоставлен в аренду земельный участок. д.м.г между комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского района и СНТ «Крокус-2» подписан договор аренды земельного участка площадью 50000 кв.м. д.м.г на собрании членов СНТ истец принята в члены СНТ. д.м.г согласован и утвержден проект планировки территории СНТ. д.м.г между комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского района и СНТ «Крокус-2» подписано соглашение о расторжении договора аренды указанного земельного участка. д.м.г комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского района с истцом заключен договор аренды на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», участок № СНТ «Крокус-2». д.м.г члены СНТ обратились в Администрацию Подольского района с заявлением о предоставлении их арендуемых садовых участков в собственность бесплатно, однако им в этом отказано, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд. Истец – Лихачева Г.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. Ответчик – Администрация Подольского района, представитель в судебное заседание не явился, в материалы дела представлен отзыв, согласно которому Администрация Подольского района исковые требования признает, просит признать право собственности Лихачевой Г.Н. на спорный земельный участок (л.д.57,58). Третье лицо – СНТ «Крокус-2», председатель Сивкин Н.В. в судебное заседание не явился, в материалы дела представлен отзыв, согласно которому требования истца поддерживает (л.д.59). Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы Подольского района № от д.м.г согласован опытному хозяйству «Дубровицы» выбор земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование на площади 5,0 га (пашня) из земель хозяйства вблизи д. Луковня Дубровицкого сельского округа (л.д. 12). Согласно кадастровому паспорту по состоянию на д.м.г, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости д.м.г, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 50:27:020404:33 (л.д.18-19). 24.01.2008 года Федеральной налоговой службой выдано свидетельство о создании юридического лица СНТ «Крокус-2» (л.д. 38). Постановлением Руководителя Администрации Подольского района № от д.м.г предварительно согласовано место размещения СНТ «Крокус-2» и предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:27:020404:33 площадью 50000 кв.м. (л.д. 11). д.м.г между Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского района (арендодатель) и СНТ «Крокус-2» (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка площадью 50000 кв.м. для ведения садоводства, срок аренды с д.м.г до д.м.г (л.д. 13-16, 20). Вместе с тем, Постановлением Руководителя Администрации Подольского района от д.м.г № расторгнут договор аренды № от д.м.г и постановлено предоставить гражданам, являющимся членам СНТ «Крокус-2» по списку в аренду земельные участки в границах проекта планировки застройки садоводческого товарищества из земель государственной собственности (л.д. 25). В указанном списке членов СНТ, в том числе, числится истица (л.д. 26). Согласно выписке из протокола № собрания учредителей СНТ «Крокус-2» от д.м.г Лихачева Г.Н. принята в члены СНТ «Крокус-2», за ней закреплен участок № (л.д.9). Согласно справке СНТ «Крокус-2» Лихачева Г.Н. не имеет задолженности по членским и целевым взносам (л.д.10). д.м.г между Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского района и истицей заключен договор аренды на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», участок № СНТ «Крокус-2», срок действия договора с д.м.г до д.м.г (л.д. 27-31). д.м.г члены СНТ обратились в Администрацию Подольского района с заявлением о предоставлении их арендуемых садовых участков в собственность бесплатно, однако д.м.г за № им в этом было отказано по тем основаниям, в соответствии со ст. 28 Федерального закона о 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» право на бесплатное получение садовых участков имеют граждане, являющиеся членами садоводческого некоммерческого объединения, только в случае, если такое некоммерческое объединение (садовое товарищество) создано (образовано) до вступления в силу указанного закона от 15.04.1998 года. Учитывая, что постановлением от д.м.г № садовые участки по списку были предоставлены членам товарищества в аренду, Администрация не имеет возможности принять решение о бесплатном предоставлении садовых участков (л.д. 37). От Администрации Подольского района представлен отзыв на иск, в котором указывается, что в соответствии с п.4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» гражданин, являющийся членом товарищества, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества в соответствии с проектом (генпланом) организации и застройки территории, в случае если садоводческое товарищество было создано (организовано) до вступления в силу указанного закона. Учитывая, что СНТ «Крокус -2» было образовано и зарегистрировано в 2007 году, администрация не вправе применить вышеуказанные требования федерального законодательства в части бесплатного права на получения земельных участков в собственность. Вместе с тем, Администрация Подольского района не возражает против удовлетворения иска (л.д. 55-56). В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд может принять признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Однако, суд в данном случае не может принять признание иска ответчиком и удовлетворить его, поскольку признание иска противоречит закону, по следующим основаниям. Суд считает, что отказ в предоставлении членам СНТ «Крокус-2» в собственность бесплатно земельных участков, предоставленных по договорам аренды, является обоснованным, соответствующим требованиям федерального законодательства, по следующим основаниям. В силу п. 1 ст. 2 Земельного кодекса РФ, введенным действие Федеральным законом от 25.10.2001 года №137-ФЗ, земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии с ч.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, п. 4 ст. 28 указанного федерального закона предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона (вступил в силу со дня его официального опубликования, опубликован в "Российской газете" от 23 апреля 1998 г. N 79, в Собрании законодательства Российской Федерации от 20 апреля 1998 г. N 16 ст. 1801) было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Как судом установлено, СНТ «Крокус-2» создано 24.01.2008 года, земельный участок площадью 50000 кв.м., на котором расположен земельный участок, предоставленный истице в аренду, был выделен опытному хозяйству «Дубровицы» под коллективное садоводство Постановлением Главы Подольского района д.м.г, то есть, после вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", истица была принята в члены СНТ «Крокус-2» д.м.г, с ней заключен договор аренды на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., следовательно, в силу ст. 28 указанного закона, отсутствуют правовые основания для признания бесплатно права собственности за Лихачевой Г.Н. на спорный земельный участок. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок был предоставлен СНТ «Крокус-2» либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, суду не представлено. С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении иска о признании за Лихачевой Г.Н. права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», участок № СНТ «Крокус-2», расположенный <адрес> <адрес>. Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Лихачевой Г.Н. к Администрации Подольского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.