дело №2-10143/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации д.м.г Подольский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гуриной Л.Р. при секретаре Брагинце К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фурсовой И.Н. к ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, обязании включения периода работы в льготный трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обязании включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, назначении досрочной трудовой пенсии с д.м.г. Требования мотивирует тем, что д.м.г обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г.Москве и Московской области по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, но получила отказ в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет. Комиссия отказала зачесть в счет специального трудового стажа два периода: с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г. С решением комиссии не согласна, поскольку в указанные периоды она работала старшим пионервожатым в средней школе № <адрес> с д.м.г по д.м.г, а с д.м.г по д.м.г занимала должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе № <адрес>, в связи с чем вынуждена обратиться в суд. Истец – Фурсова И.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Ответчик – ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ №4 по г.Москве и Московской области представитель по доверенности Степанова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что специальный стаж истца составляет <данные изъяты> дней, представила отзыв на исковое заявление. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. Разрешая заявленные требования, суд руководствуется п.1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ, в соответствии с которым право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона, в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст. 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В судебном заседании установлено, что истец с д.м.г по д.м.г работала: старшим пионервожатым в средней школе № <адрес>, с д.м.г по д.м.г работала воспитателем группы продленного дня в средней школе № <адрес>, с д.м.г по д.м.г – учителем в средней школе № <адрес>, с д.м.г по д.м.г - учителем в средней школе № <адрес>, с д.м.г по д.м.г - учителем в средней школе № <адрес>, д.м.г по д.м.г - учителем в средней школе № <адрес>, д.м.г по д.м.г – заместителем директора по учебно-воспитательной работе в средней школе № <адрес>, с д.м.г по д.м.г - заместителем директора по учебно-воспитательной работе в средней школе № <адрес>, с д.м.г по д.м.г - заместителем директора по учебно-воспитательной работе в школе № <адрес> (л.д.10-12). д.м.г Фурсова И.Н. обратилась в ГУ ГУ ПФ РФ №4 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. д.м.г ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г.Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, поскольку Фурсова И.Н. не выработала, по мнению ответчика, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии педагогический стаж и не приобрела право на досрочную трудовую пенсию. Ответчик настаивает об исключении из подсчета специального стажа периодов работы: старшим пионервожатым в средней школе № <адрес> с д.м.г по д.м.г, т.к. указанная должность не предусмотрена указанными выше Списками профессий и должностей работников образования, а также, в связи с отсутствием указания льготного кода в индивидуальном лицевом счете о работе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе № <адрес> в период с д.м.г по д.м.г. (л.д.28). Отказывая включить период работы истца в педагогический стаж с д.м.г по д.м.г в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес>, ответчик мотивировал тем, что Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 в разделе наименование должностей не предусмотрена должность старший пионервожатый. Вместе с тем, данный вывод основан на неправильном толковании и применении норм материального права по следующим основаниям. Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не указана. Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, действовавшего в период работы истицы в должности старшей пионерважатой, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии. В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая". С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Из материалов дела усматривается, что Фурсова И.Н. работала с д.м.г по д.м.г воспитателем группы продленного дня в средней школе № <адрес>, с д.м.г по д.м.г – учителем в средней школе № <адрес>, с д.м.г по д.м.г - учителем в средней школе № <адрес>, с д.м.г по д.м.г - учителем в средней школе № <адрес>, д.м.г по д.м.г - учителем в средней школе № <адрес>, д.м.г по д.м.г – заместителем директора по учебно-воспитательной работе в средней школе № <адрес>, с д.м.г по д.м.г - заместителем директора по учебно-воспитательной работе в средней школе № <адрес>, с д.м.г по д.м.г - заместителем директора по учебно-воспитательной работе в школе № <адрес> (л.д.10-12). Таким образом, с учетом вышеуказанных норм, работа истицы в должности старшей пионервожатой подлежала включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку на момент обращения в пенсионные органы ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (работа воспитателем в детских садах), и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право на досрочную трудовую пенсию по старости. Отказывая включить период работы истца в педагогический стаж с д.м.г по д.м.г в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе средней школы № <адрес>, ответчик мотивировал тем, что в выписке данный период из лицевого счета указан без льготного кода. Согласно п.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. периоды работы застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования» от 01.04.1996г. подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии со ст. 9 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996г. обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета работников возлагается на страховщика – работодателя. Согласно ст. 8.1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996г. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно справке, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», выданной ГОУ СОШ № от д.м.г, Фурсова И.Н. работала в должности учителя биологии с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г в должности учителя химии, с д.м.г по настоящее время работает в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (л.д.23). Согласно трудовой книжке истца переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе средней школы № <адрес> с д.м.г и занимает указанную должность по настоящее время (л.д.11,12). Таким образом, отсутствие указания льготного кода в индивидуальном лицевом счете истца о работе в период с д.м.г по д.м.г в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе № <адрес>, не может являться основанием для исключения указанного спорного периода для расчета специального трудового стажа, поскольку представление упомянутых сведений не является обязанностью истца. При таких обстоятельствах, суд находит отказ к ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области в назначении Фурсовой И.Н. досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным. С учетом включенных судом периодов работы истца, суд признает, что Фурсова И.Н. имела на момент обращения с настоящим иском в суд необходимый специальный трудовой стаж - 25 лет педагогической деятельности, в связи с чем, суд находит подлежащим удовлетворению исковые требования Фурсовой И.Н. в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с д.м.г. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Фурсовой И.Н. к ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, обязании включения периода работы в льготный трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично. Признать отказ ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ №4 по г.Москве и Московской области Фурсовой И.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным. Обязать ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ №4 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Фурсовой И.Н. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г. Обязать ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ №4 по г.Москве и Московской области назначить Фурсовой И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с д.м.г. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий Л.Р. Гурина