№2-11106/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ д.м.г Подольский городской суд Московской области в составе Председательствующего судьи Мартиросян С.В. При секретаре Нашкевич Т.С. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерохиной Е.Н. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,- Ерохина Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес>, просила признать решение комиссии незаконным, обязать включить периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать назначить досрочную трудовую пенсию. Истец мотивирует свои требования тем, что она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако, д.м.г решением комиссии по пенсионным вопросам Управления № Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого медицинского стажа, в связи с тем, что период ее нахождения в учебном отпуске с д.м.г по д.м.г, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с д.м.г по д.м.г, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с д.м.г по д.м.г; д.м.г по д.м.г, не были включены в ее специальный трудовой стаж. Истец полагая, что в указанные периоды она осуществляла медицинскую деятельность, просит суд включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды работы, и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с д.м.г. Истец – Ерохина Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Ответчик - Представитель ГУ-ГУ ПФР РФ № 4 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения завяленных требований, пояснив, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с д.м.г по д.м.г не подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, так как не подтвержден факт работы и факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку согласно архивной справке, в данный период начисления заработной платы не производилось, приказ о продлении отпуска по уходу за ребенком не издавался. Кроме того, не включены в медицинский стаж Ерохиной Е.Н. периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, и период ее нахождения в учебном отпуске, так как, согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж для назначения досрочных трудовых пенсий включаются периоды получения пособия в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. Другие периоды в специальный стаж не включаются. Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено: д.м.г Ерохина Е.Н. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. д.м.г решением комиссии по пенсионным вопросам Управления №4 Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области №204/4-183 Ерохиной Е.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа (л.д.7-8). Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу подпункта 20 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона, «лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста». В соответствии с п.2 ст. 27 Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, утратившим силу в связи с введением в действие Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, введенный в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года. Согласно п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного указанным Постановлением Правительства, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению (Перечню), один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В настоящее время, для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с указанной деятельностью, подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. Для получения права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения необходимо соблюдение требований, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации №1066 от 22.09.1999 года, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (должность работника в совокупности с наименованием учреждения должна быть указана в списке). В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Из представленной в материалы дела трудовой книжки Ерохиной Е.Н. усматривается, что д.м.г Приказом № от д.м.г она была зачислена на должность медсестры в ГУЗ МОСГОРИСПОЛКОМА Городская больниц №, Приказом № от д.м.г освобождена от занимаемой должности по собственному желанию с д.м.г, Приказом № §5 от д.м.г принята на должность медицинской сестры в Подольский Кождиспансер, Приказом № §16 от д.м.г переведена на должность участковой медицинской сестры в Подольском Кождиспансере, где работает по настоящее время (л.д.9-11). В судебном заседании по ходатайству истца был допрошен свидетель. Так, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К. показала, что они вместе с Ерохиной Е.Н. проходили обучение в 4 медицинском училище. После окончания училища, а именно д.м.г году вместе работали в 9 терапевтическом отделении Городской клинической больницы №7. В 1984 году Ерохина Е.Н. находилась в декретном отпуске. Не доверять показаниям свидетеля суд оснований не имеет. Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются материалами настоящего гражданского дела. Согласно архивной справке Центрального объединенного архива № (1) от д.м.г, Белова (Ерохина) Е.Н. работала в Городской клинической больнице №. Зачислена с д.м.г на должность медицинской сестры 9 терапевтического отделения после окончания медучилища - приказ № от д.м.г. В лицевом счете по зарплате за 1981 год должность значится – медсестра 9 неврологического отделения. Приказ о переводе не издавался. Уволена д.м.г по статье 31 КЗоТ РСФ, СР (собственное желание) – приказ № от д.м.г. В период с д.м.г по д.м.г Белова (Ерохина) Е.Н. работала на полную ставку, надбавку за вредность не получала, очередные отпуска предоставлялись (л.д.15). Согласно архивной справке Центрального объединенного архива № (1) от д.м.г, в период работы с д.м.г по д.м.г в Городской клинической больнице № Белова (Ерохина) Е.Н. предоставлялись отпуска без сохранения содержания: Приказы о предоставлении дородового и послеродового отпусков в 1983 году не издавались. В лицевом счете по зарплате за 1983 год имеются сведения о начислениях по больничным листам по беременности и родам с февраля 1983 года по д.м.г в количестве 128 рабочих дней. С д.м.г по д.м.г предоставлялся отпуск без сохранения содержания по уходу за ребенком – приказ № от д.м.г. В лицевых счетах по зарплате за 1983-1984 гг.имеются сведения о начислении с д.м.г по д.м.г пособия на ребенка в размере 35 рублей. Отсутствие зарплаты с д.м.г по д.м.г в лицевом счете по зарплате за 1984 год не объяснено. Приказ о продлении отпуска без сохранения содержания не издавался. До увольнения к работе не приступала (уволена д.м.г). Другие отпуска без сохранения содержания не предоставлялись (л.д.12). Удовлетворяя исковые требования о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период нахождения Ерохиной Е.Н. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с д.м.г по д.м.г, суд исходил из следующих оснований. Законом РФ « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от д.м.г в ст. 127 КЗоТ РСФСР внесено изменение, исключающее возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с письмом Министерства труда от 01 октября 1994года № 552-КВ периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, имевшие место до 06 октября 1992 года, могут засчитываться в льготный стаж, независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии. Кроме того, согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР от 04 ноября 2002 года № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 Основанием для предоставления отпуска по уходу за ребенком служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 года № 13-6 (в редакции от 15.04.1992 года), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России № 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации № 66 от 25.06.1996, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с д.м.г по д.м.г, подлежит включению в специальный трудовой стаж Ерохиной Е.Н.. Удовлетворяя исковые требования о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения Ерохиной Е.Н. с д.м.г по д.м.г в учебном отпуске, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с д.м.г по д.м.г и д.м.г по д.м.г, суд исходил из следующих оснований. В соответствии с архивной справкой Центрального объединенного архива № (2) от д.м.г, в период работы Белова (Ерохина) Е.Н. с д.м.г по д.м.г в Городской клинической больнице № предоставлялся учебный отпуск. С д.м.г по д.м.г – приказ № от д.м.г. В указанный период сведений о направлении на курсы повышения квалификации Белова (Ерохина) Е.Н. не имеется (л.д.17). Как усматривается из справки ГУЗ МО «Подольский кожно-венерологический диспансер», Ерохина Е.Н. работает в ГУЗ МО «Подольский кожно-венерологический диспансер» в должности участковой медсестры с зарплатой 1995 г II 89645, III 89645, 2000 г. I 796=00, II=495=67(л.д.14). Согласно ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года. В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Ерохина Е.Н. является медицинским работником и для нее повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Таким образом, периоды нахождения истца в учебном отпуске, а также на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом того, что включение вышеуказанных периодов работы и курсов повышения квалификации истца в специальный стаж (с учетом включенных в специальный стаж периодов работы – более 30 лет) достаточно истцу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает возможным обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с д.м.г. Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ерохиной Е.Н. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по городу Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Ерохиной Е.Н. следующие периоды: период нахождения в учебном отпуске с д.м.г по д.м.г, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с д.м.г по д.м.г; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с д.м.г по д.м.г; д.м.г по д.м.г, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с д.м.г. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд. Председательствующий судья: подпись С.В. Мартиросян