Решение изготовлено в окончательной форме д.м.г

№2-238/12 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

д.м.г

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Митрофановой Т.Н.

при секретаре Суторминой И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севериновой ФИО14 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Северинова ФИО15 к ООО «Подольская трикотажная фабрика», администрации <адрес> о признании права собственности на комнаты в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Северинова С.М. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Северинова В.П. 1999 г. рожд. обратилась в суд с иском к ответчикам ООО «Подольская трикотажная фабрика», администрации <адрес>, просит признать за ними право собственности в порядке приватизации на комнаты №, № в общежитии <адрес> в равных долях по 1/2 доли за каждым.

Свои требования истец мотивирует требования тем, что Северинова С.М. и Северинов В.П. проживают в общежитии по указанному адресу с 2003 г. в комнате № и комнате № вместе с Севериновым П.В., Севериновой А.П., предоставленных Северинову П.В. по ходатайству администрации <адрес>. Истец произвела в данной комнате ремонт, комнаты полностью меблированы и обставлены техникой, принадлежащей ей на праве собственности, вещей, принадлежащих ООО «Подольская трикотажная фабрика», в комнате не имеется. Спорное жилое помещение никогда не использовалось в качестве общежития, ей никогда не предоставлялись мебель, постельные принадлежности, ни другие предметы, связанные с использованием данного помещения как общежития. Кроме того, спорное жилье не носит временного характера. В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от д.м.г, отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма. Истец полагает, что договор социального найма является заключенным со дня пользования истцом Севериновой С.М. комнатой № и комнатой №независимо от оформления его в письменном виде. Если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до д.м.г, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке.

Истец Северинова С.М. и ее представитель по доверенности ФИО6 в судебное заседание явились, иск поддержали в полном объеме.

Ответчик – представитель ООО «Подольская трикотажная фабрика» по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, иск не признал, представил письменные возражения (лд 59).

Ответчик - представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в их отсутствие (лд 34).

Третье лицо – представитель МУП «Бюро по приватизации жилья» в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в их отсутствие (лд 24).

Третье лицо – представитель отдела опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по доверенности ФИО8 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Третье лицо – Северинова А.П. в судебное заседание не явилась, письменно просила дело рассмотреть в ее отсутствие (лд 94).

Третье лицо – Северинов П.В. в судебное заседание не явился, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие (лд 95).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от д.м.г № «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 Закона РФ от д.м.г № «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями от д.м.г, д.м.г, д.м.г, д.м.г, д.м.г, 20 мая, д.м.г), граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона от д.м.г № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет за каждым гражданином право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 18 Закона от д.м.г № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст.7 ФЗ РФ №189-ФЗ от д.м.г «О введении в действие жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма».

Согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу правовой позиции, изложенной в подп. «г» п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от д.м.г «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от д.м.г «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что Северинова С.М. в трудовых правоотношениях с ООО «Подольская трикотажная фабрика» не состоит (лд 36).

Северинова С.М. зарегистрирована в общежитии <адрес> с 31.10. 03 г., Северинов В.П. 1999 г. рожд. – с д.м.г

Вместе с ними зарегистрированы супруг истицы Северинов П.В. с д.м.г и дочь истицы Северинова А.П. с д.м.г (лд 44).

Как следует из объяснений истицы, с 2002 г. ее супругу Северинову П.В.были предоставлены комнаты № и № в общежитии <адрес>.

Северинова С.М. зарегистрирована в комнатах № и № общежитии <адрес> с 31.10. 03 г., Северинов В.П. 1999 г. рожд. – с д.м.г

Вместе с ними зарегистрированы супруг истицы Северинов П.В. с д.м.г и дочь истицы Северинова А.П. с д.м.г, что подтверждается паспортами (лд 91-93).

Северинов П.В. обращался с заявлением о постоянной регистрации своих детей Северинова В.П. 1999 г. рожд. и Севериновой А.П. 1992 г. рожд. в общежитии <адрес>, на указанном заявлении генеральным директором ООО «Подольская трикотажная фабрика» (ранее ЗАОр НП «Подольская трикотажная фабрика») ФИО9 проставлена резолюция «разрешаю» (лд 43).

Указанное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.

Представитель ответчика пояснил, что лицевой счет на имя Севериновой С.М. не открывался по причине отсутствия основания для открытия (договора найма жилого помещения), домовая книга здания ответчиком не ведется, о чем представил справку (лд 57).

При этом представитель ответчика пояснил, что домовая книга существует только для тех проживающих, которые заключили с ответчиком договор коммерческого найма жилого помещения.

Истица представила копии квитанций об оплате квартплаты по комнатам № и № за период с 2007 г. по настоящее время (лд 58-78).

Представитель ООО «Подольская трикотажная фабрика» пояснил, что оплату жилья от истицы они не принимают.

Свидетель ФИО10 показала, что истица с семьей проживает в комнатах № и № <адрес> с 2002 г. и зарегистрирована.

Свидетель ФИО11 дала суду аналогичные показания.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что Северинова С.М. с семьей в 2002 г. была вселена в комнаты № и № <адрес>, с д.м.г зарегистрирована в данных комнатах.

Доводы представителя ответчика о том, что истицей не представлено доказательств правомерности проживания в спорных комнатах, не могут быть приняты судом во внимание, т.к. ответчиком не оспаривается регистрация истицы и ее несовершеннолетнего ребенка, а также членов их семьи в общежитии.

Доказательств, опровергающих указанные выводы суда, ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что Северинова С.М. зарегистрирована в общежитии постоянно с 2003 г., не имеют исключительного правового значения для разрешения данного спора, т.к., по мнению суда, между сторонами фактически сложились правоотношения по договору найма комнат № и №. Истца Северинова С.М. и несовершеннолетний Северинов В.П. вселены в общежитие в 2002 г. и по настоящее время их проживание в общежитии носит постоянный характер. С момента вселения и по настоящее время истцы оплачивали коммунальные платежи, самостоятельно производили ремонт в жилом помещении.

То обстоятельство, что истцу не был выдан ордер на вселение и с ним и членами его семьи не заключен договор социального найма жилого помещения, не может быть поставлено в вину истцам, поскольку обязанность по оформлению договора найма жилого помещения, в силу ст. 51 ЖК РСФСР, действовавшего на период указанных правоотношений, возложена на наймодателя - жилищно-эксплуатационную организацию, а при ее отсутствии - соответствующее предприятие, учреждение, организацию.

Согласно справки, выданной МУП «Бюро по приватизации жилья <адрес>» истцы Северинова С.М., проживая по адресу: <адрес> д.м.г по настоящее время в приватизации не участвовала, Северинов В.П. д.м.г рожд., проживая по вышеуказанному адресу с д.м.г по настоящее время в приватизации не участвовал (лд 11-12).

Северинов П.В. и Северинова А.П. от участия в приватизации отказались, о чем представлены заявления (лд 14-16).

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Изложенные положения законодательства свидетельствуют о том, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшиеся в качестве общежитий, которые были предоставлены и переданы в муниципальный жилищный фонд до д.м.г, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после д.м.г при условии, если это жилое помещение является изолированным.

ЗАО работников «Народное предприятие «Подольская трикотажная фабрика» преобразовано из арендного предприятия «Подольская трикотажная фабрика», зарегистрированного решением исполнительного комитета Подольского городского Совета народных депутатов <адрес> №а от д.м.г. ЗАО работников «Народное предприятие «Подольская трикотажная фабрика» является правопреемником Арендного предприятия «Подольская трикотажная фабрика». д.м.г ЗАО работников «Народное предприятие «Подольская трикотажная фабрика» преобразовано в ООО «Подольская трикотажная фабрика».

В соответствии с решением № от д.м.г КУИ <адрес>, рассмотрев заявление арендного предприятия «Подольская трикотажная фабрика» на его приватизацию, принял решение об осуществлении приватизации Арендного предприятия «Подольская трикотажная фабрика» (лд 102).

д.м.г между Фондом имущества <адрес> и Арендным предприятием «Подольская трикотажная фабрика» заключен договор купли-продажи №, предметом которого являлось имущество арендного предприятия, расположенного по адресу: <адрес>, продажа которого осуществлялась на основании ранее заключенного договора аренды указанного имущества с правом его выкупа и порядка приватизации от д.м.г (лд 108-112).

Решением Арбитражного суда <адрес> от д.м.г за ООО «Подольская трикотажная фабрика» признано право собственности на жилое здание по адресу: <адрес> (лд 97-98).

Право собственности зарегистрировано ООО «Подольская трикотажная фабрика» д.м.г, о чем д.м.г выдано свидетельство о праве собственности (лд 96).

В силу ст.18 Закона от д.м.г № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст.7 ФЗ РФ №189-ФЗ от д.м.г «О введении в действие жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма».

Таким образом, включение жилого здания общежития в состав приватизируемого имущества государственного предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации имущества государственного предприятия, в том числе и на праве бесплатной передачи им в собственность этих жилых помещений на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», независимо от того, ставили они вопрос о признании договоров приватизации имущества государственного предприятия и купли-продажи общежития недействительными.

<адрес> в реестре муниципальной собственности муниципального образования «городской округ <адрес>» не числится.

Доводы представителя ответчика о том, что если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения Кодекса, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства, суд находит не состоятельными, поскольку согласно п.1 Указа Президента РФ № от д.м.г «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», при приватизации предприятий, находившихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являлись федеральной собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта. Также жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшиеся в качестве общежитий, которые были предоставлены и переданы в муниципальный жилищный фонд до д.м.г, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после д.м.г при условии, если это жилое помещение является изолированным.

Ссылка представителя ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика» на то, что нарушено их право как собственника общежития, поскольку спорное здание не подлежало приватизации и согласно ст. 18 ФЗ от д.м.г № «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственной ведение или оперативное управление правопреемником этих предприятий, учреждений, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от д.м.г №-О и Постановления Конституционного Суда РФ от д.м.г, государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от д.м.г №-П и определении от д.м.г №-О, допускается отказ в приватизации лишь того жилого помещения, целевое назначение которого, его место нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. При этом, собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы не вправе произвольно, не будучи связанными какими-либо установленными в законе предпосылками, отказывать жильцам в приватизации жилья.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от д.м.г № «О некоторых вопроса применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от д.м.г) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от д.м.г), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 683 ГК РФ «договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет».

В материалы дела представлен договор купли-продажи № от д.м.г заключенный между фондом имущества <адрес> (продавец) и арендным предприятием «Подольская трикотажная фабрика» (покупатель), согласно которому продавец продает, а покупатель покупает имущество арендного предприятия. Перечень продаваемого имущества прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (лд 108-114). В приложении № указано, в том числе, общежитие 1979 года (ввод дома в эксплуатацию).

Как усматривается из текста договора, в ст. 1 указано, что продавец продает, а покупатель покупает имущество арендного предприятия «Подольской трикотажной фабрики», расположенное по адресу: <адрес>, стоимость 5549 тыс. руб. Перечень продаваемого имущества прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (приложения 1-9, за исключением имущества согласно приложения 10).

В ст. 8 данного договора определены особые условия. Согласно условию п. 8.1 на основании порядка приватизации от д.м.г покупатель берет на себя следующие дополнительные обязательства (... ). Согласно п. 8.1.2 установлено, что объекты социально-бытового назначения стоимость шестьсот восемь тысяч рублей, согласно приложения 10, являющиеся государственной собственностью и находящиеся на балансе покупателя, передаются к оперативное управление и содержаться за счет средств покупателя до определения законодательством иного порядка управления и финансирования до приватизации или передачи в муниципальную собственность. Объекты жилого фонда передаются в муниципальную собственность по отдельному договору, заключаемому с местным (... ).

К числу непроизводственных фондов социально-бытового назначения (приложение 10) отнесено и единственное общежитие 1979 г. постройки, остаточной стоимостью 331280 руб. (лд 114).

Как следует из материалов дела, право собственности на здание <адрес> признано за ООО «Предприятие «Подольская трикотажная фабрика» решением арбитражного суда <адрес> от д.м.г

При таких обстоятельствах суд полагает, что на момент заселения истцов в спорные комнаты указанные жилые помещения находились в оперативном управлении ответчика, относились к государственной собственности.

Таким образом, исковые требования Севериновой С.М. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Северинова В.П. 1999 г. рожд. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Севериновой ФИО16, Севериновым ФИО17 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату № и комнату №, расположенные по адресу: <адрес>, в равных долях, по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья: Т.Н.Митрофанова