Дело № 2-352/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2012 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуриной Л.Р.

при секретаре Брагинце К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой С. Н. к СНТ «2ЗиО» о признании решений собрания членов СНТ, решения собрания уполномоченных недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Новикова С.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о признании недействительными решения собраний членов СНТ «2ЗиО», проведенных в апреле, мае 2011г. ( протоколы №2, №3, №5 от 30.04.2011г., протокол №1 01.05.2011г., 07.05.2011г., протокол №4 от 03.05.2011г.), а также решение собрания уполномоченных от 28.08.2011г. Требования мотивирует тем, что является членом СНТ «2ЗиО». В апреле, мае 2011г. правлением товарищества проводились собрания членов товарищества с целью избрания уполномоченных представителей членов СНТ «2ЗиО» для участия в собрании уполномоченных СНТ «2ЗиО» в августе 2011г. 28.08.2011г. состоялось собрание уполномоченных представителей. Считает указанные собрания членов товарищества и уполномоченных представителей недействительными, поскольку на дату проведения собраний членов товарищества в апреле, мае 2011г. не имелось надлежащего извещения всех членов товарищества о собрании, в силу чего собрания членов товарищества в апреле, мае 2011г. не имели кворума или не состоялись вовсе. Более того, на собраниях членов СНТ «2ЗиО» в апреле, мае 2011г. присутствовали и участвовали в выборах уполномоченных лица без надлежащего оформления полномочий по представлению членов товарищества на собраниях, либо лица, не являющиеся членами товарищества. Однако правление товарищества, в нарушение требований закона и устава товарищества, признало указанные собрания состоявшимися, самостоятельно составило список уполномоченных представителей членов товарищества и провело собрание уполномоченных в августе 2011г. Допущенные нарушения напрямую затрагивают права истца, связанные с участием в деятельности товарищества, в частности, права избирать и быть избранной в органы управления СНТ «2ЗиО» и органы контроля, принимать решения по законному и рациональному ведению хозяйственной деятельности, получать информацию о деятельности органов управления товарищества. Поскольку надлежащего уведомления о собраниях членов товарищества не имеется, в собраниях участвуют лица без соответствующих полномочий, в результате чего принимаются незаконные решения, нарушающие, в том числе, и ее права как члена СНТ «2ЗиО», в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

Истец – Новикова С.Н. в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности Новиков Н.М. в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик – СНТ «2ЗиО», председатель Жевлаков В.Д. в судебное заседание явился, требования не признал. Заявил, что у истца имеется задолженность по взносам товарищества. Оспаривая правомочность собраний СНТ «2ЗиО», истец срывает работу правления товарищества.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется ст.3 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 4 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В соответствии со ст.20 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

На основании п.2 ст.21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

В силу п.1 ст. 22 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

В своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения.

В судебном заседании установлено, что 22.07.1993г. зарегистрирован устав СНТ «2ЗиО», согласно которому СНТ «2ЗиО» объединил 301 собственника и пользователя садовых земельных участков, расположенных на территории СНТ «2ЗиО» (л.д.39).

Согласно ст.12 изменений и дополнений к уставу СНТ «2ЗиО» от 2005г. органами управления товарищества являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества, председатель товарищества. Товарищество вправе проводить общее собрание членов товарищества в форме собрания уполномоченных, которые избираются открытым голосованием в количестве одного уполномоченного от трех членов товарищества сроком на один год. Уполномоченные товарищества избираются из членов товарищества и не могут передавать свои полномочия другим лицам, в том числе членам товарищества. Члены товарищества могут передавать свое право участия в общем собрании и принятии решения любому лицу по доверенности, заверенной председателем правления товарищества. Установленные федеральным законом положения об общем собрании действительны и в отношении собрания уполномоченных. Собрание уполномоченных проводится правлением товарищества по мере необходимости, но не реже, чем один раз в год. Уведомление членов товарищества о проведении собрания уполномоченных осуществляется в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается правлением лично каждому члену товарищества под расписку и объявлением на доске информации. Уведомление о проведении собрания уполномоченных членов товарищества направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении собрания уполномоченных членов товарищества указывается повестка собрания. Собрание уполномоченных членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем 50% уполномоченных товарищества. Член товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя (л.д.53-54).

Как следует из представленного протокола №1 от 01.05.2011г. собрания садоводов по линии №1 в СНТ «2ЗиО» присутствовало 38 человек. Повестка дня: выборы уполномоченных от линии №1 на собрания, проводимые в 2011г. Выбрано 20 человек (л.д.6).

Согласно протоколу №2 от 30.04.2011г. собрания садоводов по линии №2 в СНТ «2ЗиО» присутствовало 24 человека. Повестка дня: выборы уполномоченных от линии №2 на собрания, проводимые в 2011г. Выбрано 23 человека (л.д.7).

Согласно протоколу №3 от 30.04.2011г. собрания садоводов по линии №3 в СНТ «2ЗиО» присутствовало 20 человека. Повестка дня: выборы уполномоченных от линии №3 на собрания, проводимые в 2011г. Выбрано 13 человек (л.д.8).

Согласно протоколу №4 от 03.05.2011г. собрания садоводов по линии №4 в СНТ «2ЗиО» присутствовало 31 человек. Повестка дня: выборы уполномоченных от линии №4 на собрания, проводимые в 2011г. Выбрано 24 человека (л.д.9).

Согласно протоколу №5 от 30.04.2011г. собрания садоводов по линии №6 в СНТ «2ЗиО» присутствовало 27 человек. Повестка дня: выборы уполномоченных от линии №6 на собрания, проводимые в 2011г. Выбрано 13 человек (л.д.10).

Как следует из представленного протокола №11 от 28.08.2011г. собрания уполномоченных представителей – членов СНТ «2ЗиО». На собрании присутствовало 47 уполномоченных представителей и 25 членов СНТ «2ЗиО» (л.д.12).

К материалам дела приобщены список членов СНТ «2ЗиО» и список владельцев земельных участков, не являющихся членами товарищества (л.д.83-92, 97).

В судебном заседании допрошены свидетели. Так, свидетель ФИО2 показал, что является членом СНТ «2ЗиО», ему принадлежит участок №№, расположенный на линии №№ Он присутствовал на всех собраниях, в том числе, и на собрании по выборам уполномоченных представителей на линии №№ 30.04.2011г. Ему известно, что десять уполномоченных избраны из членов товарищества, а двое избранных уполномоченных не являются членами СНТ «2ЗиО». Председатель товарищества не сообщил точное количество выбранных уполномоченных. 28.08.2011г. на собрании уполномоченных присутствовало 47 уполномоченных и 25 лиц, не являющихся членами товарищества.

Свидетель ФИО3 показала, что является членом СНТ «2ЗиО» с 90-х годов, ей принадлежит участок №№ на линии №№. На линии №№ собрания членов товарищества для выборов уполномоченных 03.05.2011г. не проводилось, поскольку явилось всего три человека. Вопрос о переносе собрания не обсуждался, а старший по линии ФИО4 прошелся по участкам и составил список уполномоченных. Она присутствовала на собрании уполномоченных в августе 2011г. в качестве уполномоченной. От линии №№ было указано 20 человек уполномоченных, хотя собрания на линии по вопросу выборов уполномоченных не состоялось. Всего уполномоченных на собрании в августе 2011г. было 47 человек, однако это не те уполномоченные, которых выбирали члены СНТ «2ЗиО». Тем не менее, председатель правления провел собрание, хотя кворума не было.

Свидетель ФИО5 показала, что является членом СНТ «2ЗиО», владеет участком №№, расположенным на линии №№ Она присутствовала на собрании линии 30.04.2011г., собрание не состоялось, так как пришло всего три человека. 28.08.2011г. она пришла на собрание уполномоченных и была удивлена, когда узнала, что ее выбрали уполномоченной, поскольку собрания ни их линии не состоялось (л.д.99 обор).

Свидетель ФИО6 показал, что является членом СНТ «2ЗиО», владеет участком №№ на линии №№ О собрании линии для выбора уполномоченных 30.04.2011г. он был извещен, однако собрание не состоялось. О собрании линии 03.05.2011г. его известили непосредственно в день собрания. На собрании линии присутствовали примерно 20-21 человек, почти все присутствующие просили зафиксировать, что представляют еще чей-то участок, но доверенностей не представляли. 28.08.2011г. он участвовал на собрании в качестве уполномоченного от линии №№. Он не помнит сколько было уполномоченных на собрании, но знает, что в списке уполномоченных указаны лица, которые на дату проведения собрания являлись умершими, о чем он заявил регистраторам собрания. Подтвердил, что за уполномоченных представителей голосовали другие лица. На собрании обсуждался отчет бухгалтера, он принимал участие в голосовании, отводов не заявлял.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что СНТ «2ЗиО» состоит из 301 участка, при этом 269 владельцев участков являются членами товарищества, 32 владельца членами товарищества не является, что подтверждается соответствующими списками, представленными ответчиком.

Органом управления товарищества является общее собрание членов товарищества. Согласно представленному уставу СНТ «2ЗиО» товарищество вправе проводить общее собрание членов товарищества в форме собрания уполномоченных, которые избираются открытым голосованием в количестве одного уполномоченного от трех членов товарищества сроком на один год. Уполномоченные товарищества избираются из членов товарищества и не могут передавать свои полномочия другим лицам, в том числе членам товарищества.

В судебном заседании председатель СНТ «2ЗиО» заявил, что в товариществе за годы существования сложился определенный порядок проведения общих собраний членов товарищества. Ежегодно проводятся собрания садоводов по линиям товарищества, владельцы участков, расположенных на соответствующих линиях, участвуют в выборах уполномоченных для представления их интересов на собрании уполномоченных товарищества, которые затем участвуют в собрании уполномоченных СНТ «2ЗиО».

Как следует из представленных протоколов собраний членов товарищества от 01.05.2011г., 30.04.2011г., 03.05.2011г., проведенных в связи с выборами уполномоченных представителей для участия в собрании уполномоченных в 2011г., выбрано 93 уполномоченных. При этом количество участвующих лиц в указанных собраниях – 130 человек, из них 7 участников не являются членами товарищества, что подтверждается списком владельцев садовых участков, не являющихся членами СНТ «2ЗиО» по состоянию на 15.05.2011г. (л.д.97). Надлежаще оформленные полномочия на участие указанных лиц в собраниях членов товарищества суду не представлены.

Разрешая заявленное требование о признании недействительными решения собраний членов товарищества от 01.05.2011г., 30.04.2011г., 03.05.2011г., 07.05.2011г. (протоколы №2, №3, №5 от 30.04.2011г., протокол №1 01.05.2011г., 07.05.2011г., протокол №4 от 03.05.2011г.), суд исходит из того, что уставом СНТ «2ЗиО» предусмотрено, что общее собрание членов товарищества может проводится в форме собрания уполномоченных. Общее собрание членов (собрание уполномоченных) товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Иных форм собрания членов СНТ «2ЗиО», в том числе, собраний садоводов линий товарищества, уставом СНТ «2ЗиО» не предусмотрено. Поэтому, по мнению суда, проведение общего собрания членов товарищества в форме собраний садоводов по линиям товарищества не может быть признано правомочным, поскольку ограничивает права членов товарищества, связанные с участием в деятельности товарищества, по территориальному принципу расположения участка члена товарищества и не соответствует требованиям закона о правомочности собрания членов товарищества, для легитимности которого необходимо присутствие не менее 50% членов товарищества.

Более того, допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили, что собрания членов товарищества на линиях либо не проводились, либо не состоялись, однако уполномоченные представители от их участков, избранные на указанных собраниях членов, участвовали в собрании уполномоченных 28.08.2011г. Непосредственно сами уполномоченные показали, что им стало известно об избрании их уполномоченными только на собрании уполномоченных от 28.08.2011г.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что собрания членов СНТ «2ЗиО», состоявшиеся 01.05.2011г., 30.04.2011г., 03.05.2011г., 07.05.2011г. (протоколы №2, №3, №5 от 30.04.2011г., протокол №1 01.05.2011г., 07.05.2011г., протокол №4 от 03.05.2011г.), проведены с нарушением требований устава товарищества и требований действующего законодательства. Принимая во внимание, что общее количество членов товарищества на момент рассмотрения настоящего спора в суде, составляет 269 членов товарищества СНТ «2ЗиО». Общее количество участников указанных собраний садоводов линий товарищества составило 130 человек, подтверждение их полномочий на участие в собраниях суду не представлено, а из протоколов собраний, свидетельских показаний следует, что не все участники собраний являлись членами товарищества и были надлежащим образом уполномочены на представление интересов членов товарищества на собрании. Учитывая изложенное, по мнению суда, собрания от 30.04.2011г., 01.05.2011г., 03.05.2011г., 07.05.2011г. не имели кворума, следовательно, выборы уполномоченных для участия в собраниях 2011г. не состоялись, принятые на собраниях от 30.04.2011г., 01.05.2011г., 03.05.2011г., 07.05.2011г. решения недействительны.

Разрешая заявленное требование о признании недействительным собрание уполномоченных представителей СНТ «2ЗиО» от 28.08.2011г., суд исходит из того, что уполномоченные представители, участвующие в собрании 28.08.2011г., не имели надлежаще оформленных полномочий для участия в указанном собрании, поскольку, исследовав в судебном заседании обстоятельства выборов уполномоченных представителей для участия в собраниях 2011г., суд пришел к выводу, что собрания членов товарищества, проведенные для избрания уполномоченных представителей, состоявшиеся 30.04.2011г., 01.05.2011г., 03.05.2011г., 07.05.2011г., являются недействительными. Кроме того, как следует из протокола №11 от 28.08.2011г. на собрании уполномоченных представителей – членов СНТ «2ЗиО» 28.08.2011г. присутствовало 47 уполномоченных, что подтверждается протоколом №11 от 28.08.2011г. собрания и свидетельскими показаниями, однако список уполномоченных, участвующих в собрании 28.08.2011г. к протоколу №11 не приложен и ответчиком не представлен.

Принимая во внимание положения ст.56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна представить доказательства, подтверждающие те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, и, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, а истцом при рассмотрении настоящего дела в обоснование своих утверждений об отсутствии на собраниях товарищества от 30.04.2011г., 01.05.2011г., 03.05.2011г., 07.05.2011г. кворума представлены протоколы собраний, из которых усматривается, что в собраниях участвовало менее половины членов товарищества, из которых выбрано 93 уполномоченных для участия в собраниях уполномоченных в 2011г., при этом в собраниях участвовали лица, не являющиеся членами товарищества и не имеющие соответствующих полномочий для представления интересов членов на собраниях товарищества, поэтому суд считает требования истца подлежащими удовлетворению и признает недействительными решения собрания членов СНТ «2ЗиО» от 30.04.2011г., 01.05.2011г., 03.05.2011г., 07.05.2011г. (протоколы №2, №3, №5 от 30.04.2011г., протокол №1 01.05.2011г., 07.05.2011г., протокол №4 от 03.05.2011г.), а также решение собрания уполномоченных представителей - членов СНТ «2ЗиО» от 28.08.2011г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новиковой С. Н. к СНТ «2ЗиО» о признании решений собрания членов СНТ, решения собрания уполномоченных недействительными удовлетворить.

Признать недействительными решения собрания членов СНТ «2ЗиО» от 30.04.2011г., 01.05.2011г., 03.05.2011г., 07.05.2011г., протоколы №2, №3, №5 от 30.04.2011г., протокол №1 01.05.2011г., 07.05.2011г., протокол №4 от 03.05.2011г., решение собрания уполномоченных представителей - членов СНТ «2ЗиО» от 28.08.2011г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Л.Р. Гурина