дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2012 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуриной Л.Р.

при секретаре Голубцовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Честных И. Н. к ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, об обязании включить в льготный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Честных И.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; об обязании включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г; назначении досрочной трудовой пенсии с д.м.г. Требования мотивирует тем, что д.м.г обратилась в ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, но получила отказ в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа – <данные изъяты>. Комиссия отказала зачесть в счет специального трудового стажа указанные выше периоды работы. С решением комиссии не согласна, поскольку в период с д.м.г по д.м.г она работала старшим пионервожатым в средней школе № <адрес>, а с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г занимала должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Истец – Честных И.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, представитель по доверенности Степанова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что специальный стаж истца составляет д.м.г, представила отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется п.1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от д.м.г № - ФЗ, в соответствии с которым право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона, в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от д.м.г утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено, что д.м.г Честных И.Н. обратилась в ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

д.м.г ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии Честных И.Н. отказано, поскольку она не выработала, по мнению ответчика, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, педагогический стаж и не приобрела право на досрочную трудовую пенсию. Ответчик настаивает об исключении из подсчета специального стажа периодов работы: старшим пионервожатым в средней школе № <адрес> с д.м.г по д.м.г, т.к. указанная должность не предусмотрена указанными выше Списками профессий и должностей работников образования, период работы с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе, т.к. не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад). Педагогическая нагрузка без занятия штатной должности не может учитываться при определении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (л.д.5-7).

Отказывая включить период работы истца в педагогический стаж с д.м.г по д.м.г в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес>, ответчик мотивировал тем, что Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от д.м.г № в разделе наименование должностей не предусмотрена должность старший пионервожатый.

Вместе с тем, данный вывод основан на неправильном толковании и применении норм материального права по следующим основаниям.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от д.м.г №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от д.м.г №.

В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до д.м.г нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от д.м.г «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО2 от д.м.г №, действовавшего в период работы истицы в должности старшей пионерважатой, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не д.м.г, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от д.м.г №-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая".

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из материалов дела усматривается, что Честных И.Н. работала д.м.г по д.м.г старшим пионервожатым в средней школе № <адрес>, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г работала в должности учителя в средней школе №; с д.м.г по д.м.г работала в должности учителя в средней школе №; с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в средней школе № (л.д.6).

Таким образом, с учетом вышеуказанного, работа Честных И.Н. в должности старшей пионервожатой подлежала включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку на момент обращения в пенсионные органы ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (работа воспитателем в детских садах), и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Разрешая требование о включении в специальный трудовой стаж истца периода работы с д.м.г по д.м.г в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе на 0,5 ставки, с д.м.г по д.м.г в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе на 0,75 ставки, с д.м.г по д.м.г в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе на 0,62 ставки, не зачтенного ответчиком, поскольку истцом не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад). Педагогическая нагрузка без занятия штатной должности не может учитываться при определении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Как следует из архивной справки Комитета по образованию и делам молодежи от д.м.г № Честных И.Н. за 2002/2003 – 2007/2008 и 2009/2010 учебные годы имела педагогическую нагрузку: 0,5 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 14 часов учителем биологии, 3 часа учителем ОБЖ, 6 часов учителем экологии, 1,5 часа учителем на дому, 1 ставка педагогом организатором (вся нагрузка основная) с д.м.г по д.м.г; 0,5 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 14 часов учителем биологии, 3 часа учителем ОБЖ, 6 часов учителем экологии, 1,5 часа учителем на дому, 0,5 ставки педагогом дополнительного образования (вся нагрузка основная) с д.м.г по д.м.г; 0,75 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 14 часов учителем биологии, 3 часа учителем ОБЖ, 6 часов учителем экологии, 3 часа учителем на дому, 2 часа учителем дополнительного образования (вся нагрузка основная) с д.м.г по д.м.г; 0,75 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 14 часов биологии, 1 час учителем ОБЖ, 6 часов учителем экологии, 3 часа учителем на дому, 0,25 ставки педагогом-организатором (вся нагрузка основная) с д.м.г по д.м.г; 0,75 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 14 часов учителем биологии, 6 часов учителем экологии, 2,5 часа учителем на дому, 0,3 ставки педагогом-организатором (вся нагрузка основная) с д.м.г по д.м.г, 0,75 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 14 часов учителем биологии, 6 часов учителем экологии, 2 часа учителем на дому, 0,3 ставки педагогом-организатором (вся нагрузка основная) с д.м.г по д.м.г, 0,75 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 14 часов учителем биологии, 6 часов учителем экологии, 3 часа учителем на дому, 0,3 ставки педагогом-организатором (вся нагрузка основная) с д.м.г по д.м.г, 0,75 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 12 часов учителем биологии, 5 часов учителем экологии, 0,25 ставки педагогом-организатором (вся нагрузка основная) с д.м.г по д.м.г, 0,75 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 12 часов учителем биологии, 5 часов учителем экологии, 1 часа учителем на дому, 0,25 ставки педагогом-организатором (вся нагрузка основная) с д.м.г по д.м.г, 0,75 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 10 часов учителем биологии, 2 часа педагогом дополнительного образования (вся нагрузка основная) с д.м.г по д.м.г, 1 ставку заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 8 часов учителем биологии, 3 часа учителем экологии с д.м.г по д.м.г (л.д.17-18).

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что истец имела в период работы с д.м.г по д.м.г в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе на 0,5 ставки, с д.м.г по д.м.г в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе на 0,75 ставки, с д.м.г по д.м.г в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе на 0,62 ставки, необходимую педагогическую нагрузку, в связи с чем, суд обязывает ответчика включить в специальный трудовой стаж Честных И.Н. периоды работы с с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе.

При таких обстоятельствах, суд находит отказ к ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в назначении Честных И.Н. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

С учетом включенных судом периодов работы истца, суд признает, что истец имела на момент обращения в ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> необходимый специальный трудовой стаж - 25 лет педагогической деятельности, в связи с чем, суд находит подлежащим удовлетворению исковые требования Честных И.Н. в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с д.м.г.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Честных И. Н. к ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включения периода работы в льготный трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Признать отказ ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в назначении Честных И. Н. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы Честных И. Н. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г.

Обязать ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить Честных И. Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с д.м.г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Л.Р. Гурина