2-3704/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 9 июля 2012 года Подольский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Сидоренко В.Г., при секретаре Лашуниной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андросов А.Е. к Администрации сельского поселения Щаповское Подольского муниципального района Московской области о признании недействительным Постановления Главы с/п Щаповское Подольского муниципального района Московской области, Установил: Андросов А.Е. обратился в суд с иском о признании Постановления Главы сельского поселения Щаповское Подольского муниципального района Московской области от д.м.г № «Об установлении публичного сервитута в интересах жителей коттеджного поселка «Лесное озеро» недействительным. Свои требования мотивирует тем, что 30.08.2011г. Ответчиком было вынесено Постановление № 259 «Об установлении публичного сервитута в интересах жителей коттеджного поселка «Лесное озеро», согласно которому установлен публичный сервитут на всю площадь принадлежащих мне на праве собственности земельных участков, кадастровые номера: №, №, №,№ расположенных по адресу: <адрес>, КИЗ «ЛЕСНОЕ ОЗЕРО». Основанием для вынесения Постановления послужило ходатайство НП ОИЗ «ЛЕСНОЕ ОЗЕРО» об установлении публичного сервитута на принадлежащие истцу на праве собственности земельные участки от д.м.г, поданное по результатам общественных слушаний. Истец, считая, что были нарушены его права, обратился в Подольский городской суд Московской области с иском о признании общественных слушаний по установлению публичного сервитута не состоявшимися, а протокола № 1 общественных слушаний от 28 мая 2011 года недействительным. Ответчик до момента вступления в силу решения суда приостановил подачу документов для государственной регистрации постановления Главы сельского поселения № 259 от 30.08.2011г. об установлении публичного сервитута в интересах жителей коттеджного поселка «Лесное озеро». 27.10.2011г. Подольский городским суд Московской области удовлетворил требования Истца и было принято решение согласно которому общественные слушания по установлению публичного сервитута признаны не состоявшимися, а протокол № 1 общественных слушаний от 28 мая 2011 года признан недействительным. 27.12.2011г. Московский областной суд подтвердил законность и обоснованность решения Подольского городского суда Московской области, и указанное решение вступило в законную силу. Истец до момента принятия Ответчиком Постановления № 259 неоднократно обращался к последнему с заявлениями о том, что он не препятствует проходу и проезду через свои земельные участки, и соответственно установление сервитута является необоснованным. Но Ответчик 30.08.2011 г. принял Постановление № 259 «Об установлении публичного сервитута в интересах жителей коттеджного поселка «Лесное озеро». В судебном заседании в качестве третьего лица было привлечено НП ОИЗ «Лесное озеро». Андросов А.Е. в судебное заседание не явился, заявлением требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель Администрации с/п Щаповское Подольского муниципального района Московской области Федосеева О.Н. в судебное заседание явилась, отзывом в заявленных требованиях просила отказать, указав, что земельные участки, на которые Постановлением Главы сельского поселения Щаповское № 259 от 30.08.2011 г. был установлен публичный сервитут, по целевому назначению не использовались, не используются и, исходя из их конфигурации и фактического расположения на них линий электроснабжения, газопровода и внутри поселковой автомобильной дороги, не могут использоваться для индивидуального жилищного строительства. Цель, для достижения которой был установлен публичный сервитут, не могла быть достигнута другим способом, в том числе путем установления частного сервитута, т.к. количество пользователей проходом и проездом к земельным участкам и домам жителей поселка неограниченно, и не может быть определено заранее (л.д.53). Представители НП ОИЗ «Лесное озеро» Мелехина Н.В. Бабарчук А.А.. в судебное заседание явились, отзывом в заявленных требованиях просили отказать, указав, что НП «Объединение индивидуальных застройщиков «Лесное озеро» выступило инициатором проведения общественных слушаний по вопросу установления сервитута в интересах всех жителей поселка, а не только членов НП. С учетом существующей планировки поселка у жителей отсутствуют альтернативные способы прохода и проезда к своим участкам и жилым домам. В ходе общественных слушаний 28 мая 2011 года высказывались различные мнения относительно необходимости публичного сервитута, которые были приняты к сведению. На момент принятия Постановления от 30.08.2011 №259 итоги общественных слушаний оспорены не были. Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, Андросов А.Е. является собственником земельных участков, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № расположенных по адресу: <адрес> (л.д.7-13). Постановлением Главы Администрации с/п Щаповское Подольского муниципального района Московской области № 259 от 30.08.2011 г., установлен публичный сервитут в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для Решением Подольского городского суда от д.м.г исковые требования Андросов А.Е.. к НП ОИЗ «Лесное озеро» о признании общественных слушаний от д.м.г по вопросу о возможности установления публичного сервитута на принадлежащие Анросову А.Е. на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, КИЗ «Лесное озеро» не состоявшимися; О признании недействительным протокола №1 общественных слушаний от 28 мая 2011 года по вопросу о возможности установления публичного сервитута на принадлежащие Андросову А.Е. на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> - удовлетворены (л.д.32-40). Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего. В соответствии с ч.2 ст. 23 ЗК РФ «Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний». В соответствии со ст. 17 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», «Публичные сервитуты устанавливаются Правительством Московской области по инициативе центральных исполнительных органов государственной власти Московской области или по представлению органов местного самоуправления. Публичные сервитуты, необходимые для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, устанавливают органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления устанавливают публичные сервитуты по собственной инициативе, а также по ходатайству заинтересованных физических и юридических лиц. Публичный сервитут может устанавливаться одновременно с принятием решения о предоставлении земельного участка либо в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении или в безвозмездном срочном пользовании. Правительство Московской области и органы местного самоуправления принимают решения об установлении публичного сервитута независимо от того, какой орган принял решение о предоставлении земельного участка и когда оно было принято. Публичные сервитуты устанавливаются в отношении земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Таким образом, учитывая, что установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний, а общественные слушания от 28.05.2011 года по вопросу о возможности установления публичного сервитута и Протокол №1 общественных слушаний от 28 мая 2011 года по вопросу о возможности установления публичного сервитута Решением Подольского городского суда от 27.10.2011 года признаны недействительными, при таких обстоятельствах требования о признании Постановления Главы сельского поселения Щаповское Подольского муниципального района Московской области от 30.08.2011г. № 259 «Об установлении публичного сервитута в интересах жителей коттеджного поселка «Лесное озеро» недействительным подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд Исковые требования Андросов А.Е. к Администрации сельского поселения Щаповское Подольского муниципального района Московской области о признании недействительным Постановления Главы с/п Щаповское Подольского муниципального района Московской области удовлетворить. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца. Председательствующий судья Сидоренко В.Г.
индивидуального жилищного строительства: площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <адрес>; площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №; площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №; площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №. Собственником данных земельных участков является Андросов А.Е.. Публичный сервитут устанавливается с целью обеспечения беспрепятственного доступа граждан к своим земельным участкам и к природному озеру, а также с целью обеспечения доступа к участкам граждан различных коммунальных и сервисных служб. Срок действия - постоянный, сфера действия - полностью на всю площадь указанных земельных участков (л.д.14).