Административное дело № 12-106/11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Подольск 14 октября 2011 г.

Судья Подольского городского суда Московской области Гуськова Н.Д., рассмотрев жалобу Садовской З.Г. на постановлениеГлавного государственного инспектора г. Подольска Московской области по использованию и охране земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Московской области территориального отдела по городу Подольску от д.м.г о привлечении к административной ответственности Садовской З.Г. по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Садовской З.Г.обратилась с жалобой на постановлениеГлавного государственного инспектора г. Подольска Московской области по использованию и охране земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по <адрес> территориального отдела по городу Подольску Щот д.м.г о привлечении к административной ответственности Садовской З.Г. по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ,согласно которому на нее, Садовской З.Г., был наложен административный штраф в размере 1500 рублей, за использование земельного участка не в соответствии с разрешенным видом использования для индивидуальной жилой застройки, ссылаясь на то, что данное постановление незаконно, т.к. на указанном земельном участке находится жилой дом, а также нежилые капитальные и некапитальные постройки, необходимые ей для ведения хозяйства, что соответствует ст. 40 Земельного кодекса РФ.Часть помещений сдается ею в аренду, что разрешено ст. 34 Конституции РФ, а также в постановлении отсутствует норма материального права, запрещающая постройку каких-либо сооружений на принадлежащем ей участке.

В судебном заседании защитник Садовской З.Г.- Пподтвердил доводы жалобы и просил отменить вышеуказанное постановление по изложенным в жалобе основаниям, дополнив, что проверка по данному делу проводилась формальная, сам представитель контролирующего органа не выезжал на место совершения правонарушения, в предписании об устранении нарушения земельного законодательства не указаны действия, которые должна произвести Садовской З.Г. для устранения нарушения.

Кроме того, считает, что наказание, назначенное Садовской З.Г. назначено без учета личности последней, являющейся ветераном труда и вдовой участника Великой Отечественной войны.

Судья, заслушав мнение представителя Садовской З.Г.-П, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении,, считает жалобу Садовской З.Г.обоснованной и подлежащей частичному удовлетворению, а постановление Главного государственного инспектора г. Подольска Московской области по использованию и охране земельУправления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по <адрес> территориального отдела по городу Подольску от д.м.г о привлечении к административной ответственности Садовской З.Г. по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ подлежащим отмене в связи существенным нарушением процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении.

К данному выводу судья пришел по следующим основаниям.

Постановлением Главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по <адрес> территориального отдела по городу Подольску от д.м.г Садовской З.Г.была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, за использование земельного участка не в соответствии с разрешенным видом использования для индивидуальной жилой застройки

Однако, как следует из представленных материалов дела, указанное постановление составлено в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в нем должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, решение по делу должно быть мотивированным.

При этом в вышеуказанном постановлении не указаны обстоятельства,, установленные при рассмотрении дела, а именно обстоятельства, установленные при проведении внеплановой проверки, не дана оценка доводам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не в полном объеме указаны данные лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, также в постановлении отсутствует норма материального права, запрещающая постройку каких-либо сооружений на принадлежащем ей участке,не учтены смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, что является существенным нарушением процессуального закона, и что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть вышеуказанное дело и принять по нему законное решение, в связи с чем указанное постановление подлежит отмене.

При этом, следует отметить, что в протоколе об административном правонарушении также не приведены обстоятельства допущенного правонарушения, на что необходимо обратить внимание при рассмотрении настоящего дела.

Учитывая, что при вынесении вышеуказанного постановления допущены существенные нарушения процессуального законодательства, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу Садовской З.Г., судья считает необходимым вышеуказанное постановление отменить, в связи с чем судья не рассматривает настоящую жалобу по существу.

На основании изложенного, и, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу Садовской З.Г. - удовлетворить частично.

Постановление Главного государственного инспектора г. Подольска Московской области по использованию и охране земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Московской области территориального отдела по городу Подольску от д.м.г, согласно которому Садовской З.Г.была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, -отменить и возвратить на новое рассмотрение Главному государственному инспектору г. Подольска Московской области по использованию и охране земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Московской области

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Подольский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Федеральный судья Н.Д. Гуськова