Материал № Р Е Ш Е Н И Е г.Подольск д.м.г Судья Подольского городского суда Московской области Корнева Е.Г., с участием заявителя (лица, обратившегося в суд с жалобой) представителя МУЖРП-5 г.Подольска, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Сысоевой А.И., при секретаре Нетесовой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУЖРП-5 г.Подольска С. на постановление № от д.м.г по делу об административном правонарушении в отношении МУЖРП-5 г.Подольска, вынесенное государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору К. У С Т А Н О В И Л: Постановлением инспектора Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору К. от д.м.г – МУЖРП-5 г.Подольска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, а именно в том, что период с 10 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. д.м.г, с 10 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. д.м.г, с 10 час.00 мин. до 14 час. 00 мин. д.м.г, на основании распоряжения Центрального управления Ростехнадзора от 17.01.2012 г. № 146-пр «О проведении плановой проверки юридического лица» должностными лицами: заместителем начальника отдел по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору П., Государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Л., Государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями К., осуществлена плановая проверка соблюдений требований промышленной безопасности МУЖРП-5 установленных: Федеральным Законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности», «Общими правилами промышленной безопасности для организаций осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденными Постановлением Госгортехнадзора РФ от д.м.г №-A, «Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов» ПБ 10-558-03, «Технического регламента о безопасности лифтов» утвержденного постановлением Правительства РФ № от д.м.г, «Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 1 0.03.1999г. №. По результатам проведения планового выездного контрольного мероприятия должностным лицом Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору составлен акт проверки № от д.м.г, в котором отражены следующие нарушения требований законодательства в области промышленной безопасности: 1. В МУЖРП№ 5 не назначен приказом и не аттестован специалист по организации эксплуатации лифтов (Нарушение требований ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от д.м.г; Нарушение требовании п.п. 12.4, 12.7 ПУБЭЛ (ПБ 10-558-03) 2. В Центральное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в установленный срок (до д.м.г), не представлена информация об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в МУЖРП же информация по планам на текущий год и по итогам прошедшего года. (Нарушение ч.2, ст. 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от д.м.г Нарушение п. 14. 15, Постановления Правительства РФ «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» от д.м.г №З). 3. Лифт рег.№ На Лифте зазор между вкладышами кабины, ограничивающими горизонтальное перемещение относительно направляющих 6-мм на сторону. (Нарушение требований ст.9. Федерального закона № «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116 -ФЗ от д.м.г Нарушение Руководства по эксплуатации лифта завода изготовителя). 4. На лифте не установлен защитный кожух на редуктор привода дверей. (Нарушение требований ст.9. Федерального закона «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116 -ФЗ от д.м.г Нарушение Руководства по эксплуатации лифта завода изготовителя. 5. Нет аварийного источника питания освещения кабины, способный запитывать, как минимум, одну лампу мощностью 1 Вт в течении одного часа в случае прекращения питания рабочего освещения. (Нарушение требований ст.9. Федерального закона № «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116 -ФЗ от д.м.г Нарушение требований п. д.м.г.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов П Б 10- 558-03). 6. В машинном помещении лифтов размещено оборудование не относящиеся к лифтам. (Нарушение требований ст.9. Федерального закона № «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116 -ФЗ от д.м.г Нарушение требований п.4.2.З. Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПБ 10- 558-03). 7. Не освещен проход к помещению, в которых размещено оборудование лифта. (Нарушение требований ст.9. Федерального закона № «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116 -ФЗ от д.м.г Нарушение требов558-03. Нарушение требований ГОСТ Р 53780-2010 п. 5.3.2.1). 8. Не отрегулирован выключатель контроля дверей кабины. (Нарушение требований ст.9. Федерального закона № «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116-ФЗ от д.м.г Нарушение Руководства по эксплуатации лифта завода изготовителя). 9. Лифт рег. №. Зазор между вкладышами кабины, ограничивающими горизонтальное перемещение кабины но направляющих более 2-х мм на сторону. (Нарушение требований ст.9. Федерального закона № «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116 -ФЗ от д.м.г Нарушение Руководства по эксплуатации лифта завода изготовителя). 10. На лифте не установлен защитный кожух на редуктор при вода дверей. (Нарушение требований ст.9. Федерального закона № «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116 -ФЗ от д.м.г Нарушение Руководства по эксплуатации лифта завода изготовителя). 11. Не освещен проход к помещению, в которых размещено оборудование лифта. (Нарушение требований ст.9. Федерального закона № «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116 -ФЗ от д.м.г. Нарушение требований п. 6.6.8. Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10- 558-03. Нарушение требований ГОСТ Р 53780-2010 п.5.3.2.1). 12. На 1 этаже точность остановки кабины лифта 60 мм. (Нарушение требований ст.9. Федерального закона № «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116 -ФЗ от д.м.г Нарушение требований п.1.10 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10- 558-03). 13. Зазор между обвязкой дверного проема и створками при закрытой двери более 0,006 м. Нарушение требований ст.9. Федерального закона № «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116 -ФЗ от д.м.г Нарушение требований п. 5.4.8.2. Правил устройства и безопасности эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03). 14. Течь масла у редуктора лебедки главного привода через сальниковые уплотнения. (Нарушение требований ст.9. Федерального закона № «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116 -ФЗ от д.м.г Нарушение руководства по эксплуатации лифта завода изготовителя). 15. Лифт рег.№. Зазор между вкладышами кабины, ограничивающими горизонтальное перемещение кабины относительно направляющих более 2-х мм на сторону. (Нарушение требований ст.9. Федерального закона № «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116 -ФЗ от д.м.г Нарушение Руководства по эксплуатации лифта завода изготовителя). 16. Нет аварийного источника питания освещения кабины, способный запитывать, как минимум одну лампу мощностью 1 Вт в течении одного часа в случае прекращения питания рабочего. (Нарушение требований ст.9. Федерального закона № «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116-ФЗ от д.м.г Нарушение требований п. д.м.г.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10- 558-03). 17. Не освещен проход к помещению, в которых размещено оборудование лифта. (Нарушение требований ст.9. Федерального закона № «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116 -ФЗ от д.м.г Нарушение требований п. 6.6.8. Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10- 558-03. Нарушение требований ГОСТ Р 53780-2010 п. 5.32.1). 18. Течь масла у редуктора лебедки главного привода через сальниковые уплотнения. (Нарушение требований ст.9. Федерального закона № «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116 -ФЗ от д.м.г Нарушение Руководства по эксплуатации лифта завода изготовителя). 19. Лифт рег. №. Зазор между вкладышами кабины, ограничивающими горизонтальное перемещение кабины относительно направляющих более 2-х мм на сторону. (Нарушение требований ст.9. Федерального закона № «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116 -ФЗ от д.м.г Нарушение Руководства по эксплуатации лифта завода изготовителя). 20. На лифте не установлен защитный кожух на редуктор привода дверей. (Нарушение требований ст.9. Федерального закона № «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116 -ФЗ от д.м.г Нарушение Руководства по эксплуатации лифта завода изготовителя). 21. Нет аварийного источника питания освещения кабины, способный запитывать, как минимум одну лампу мощностью 1 Вт в течении одного часа в случае прекращения питания рабочего освещения.( Нарушение требований ст.9. Федерального закона № «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116 -ФЗ от д.м.г Нарушение требований п. д.м.г.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов П Б 10- 558-03). 22. Не освещен проход к помещению, в которых размещено оборудование лифта. (Нарушение требований ст.9. Федерального закона № «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116 -ФЗ от д.м.г Нарушение требований п.6.6.8. Правил устройства и безопасности эксплуатации лифтов ПБ 10-55803. Нарушение требований ГОСТ Р 53780-2010 п.5.3.2.1). С данным постановлением директор МУЖРП-5 г.Подольска С. не согласен, принес свою жалобу, в которой указал, что постановление об административном правонарушении подлежит отмене по тем основаниям, что д.м.г вступил в законную силу Приказ Ростехнадзора от д.м.г № «О внесении изменений в требования к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от д.м.г № (Зарегистрировано в Минюсте РФ д.м.г №), в силу которого п.9 в позиции «Площадка лифтового хозяйства (52) раздела 15 Опасные производственные объекты, использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы, канатные дороги и фуникулеры : графу «Наименование объекта (Именной код объекта) изложить в следующей редакции «Площадка лифтов, платформ подъемных для инвалидов, (52); графу «Особенности идентификации» изложить в следующей редакции: «Идентифицируются по признаку использования лифтов, платформ подъемных для инвалидов, эскалаторов». 10 сноску 52 раздела 15 «Опасные производственные объекты, использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры» изложить в следующей редакции» (52) – в составе объекта учитываются все площадки лифтов, платформ подъемных для инвалидов, эскалаторов, расположенных в административных, больничных, гостиничных и иных зданиях, не относящихся к жилищному фонду.» Представитель МУЖРП-5 г.Подольска Сысоева А.И. полностью поддержала доводы, изложенные в жалобе и просила суд отменить постановление №2012 от д.м.г по делу об административном правонарушении в отношении МУЖРП-5 г.Подольска, вынесенное государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору К. как незаконное и необоснованное. Представитель Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Т. считает постановление № от д.м.г по делу об административном правонарушении в отношении МУЖРП-5 г.Подольска, вынесенное государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору К. законным и обоснованным. При рассмотрении указанной жалобы были заслушаны объяснения представителя МУЖРП-5 г.Подольска Сысоевой А.И., представителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, и исследованы материалы дела, а именно: - Постановление о назначении административного наказания №.4-0146пл-Пс/0045-2012 от д.м.г (л.д.17-23); - Распоряжение о проведении плановой выездной проверки юридического лица (л.д.24-29); - Протокол об административном правонарушении №.4-0146пл-Пс/0045-2012 от д.м.г (л.д.30-35); -Акт проверки оранном государственного надзора юридического лица №.4-0146пл-А/00662-2012 от д.м.г (л.д.36-42); - Предписание об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности №.4-0146пл.-П/0063-2012 от д.м.г (л.д.43-50). Анализируя выше указанные доказательства по делу об административном правонарушении, заслушав представителя МУЖРП-5 г.Подольска, представителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, судья считает необходимым постановление №.4-0146пл-Пс/0045-2012 от д.м.г по делу об административном правонарушении в отношении МУЖРП-5 г.Подольска, вынесенное государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору К. оставить без изменения, а жалобу последнего без удовлетворения, поскольку оно законно и обосновано, вынесено с учетом всех обстоятельств дела, доказательств, установленных в ходе проведенной проверки. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления судьей не установлено. Мера наказания МУЖРП-5 г.Подольска назначена с учетом характера, степени тяжести содеянного, а так же – в пределах санкции ст.9.1 ч.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление № от д.м.г по делу об административном правонарушении в отношении МУЖРП-5 г.Подольска, оставить без изменения, а жалобу последнего – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10-ти (десяти) суток в Московский областной суд через Подольский городской суд со дня вручения или получения его копии. Судья: Е.Г.Корнева