ст. 18.17 ч. 1 КоАП РФ

5-458/10

по делу об административном правонарушении

07 мая 2010 года, г. Подольск Московской области.

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Шарафеев А.Ф., рассмотрев административное дело, направленное ОПНМ № 1 УФМС России по Московской области по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя НЕФЁДОВА ДМИТРИЯ ГЕОРГИЕВИЧА (ИП Нефёдов Н.Д.) 26.02.1966 г.р., родившегося в г. Москве, прож. Г. Москва, ул. Каскадная, д. 7, осуществляющего предпринимательскую деятельность в сфере общественного питания, в кафе, в торговом комплексе «Удобный» (павильоне с литерой «Ж»(, ООО «Робик-2002», расположенном по адресу: Московская обл. г. Щербинка, Симферопольское шоссе, д. 17, (свидетельство о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, от 2 июня 2009 года № 304770001227836 от 30.09.2002 г.)

У С Т А Н О В И Л :

Нефёдов Д.Г. являясь работодателем, не соблюдал установленные в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Нефёдов Д.Г. на основании свидетельства о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей № 304770001227836 от 30.09.2002 г. являясь индивидуальным предпринимателем и арендуя помещение на территории торгового комплекса «Удобный», используемое под кафе в павильоне с литерой «Ж» ООО «Робик-2002», расположенном по адресу: Московская обл. г. Щербинка, Симферопольское шоссе, д. 17, в нарушение Закона «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» и Постановления Правительства РФ № 1031 от 16.12.2009 г. «Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта РФ», которое запрещает использование иностранных работников в области продажи алкогольных напитков включая пиво, допустил гражданина Республики Молдова - Матея Виктора к продаже пива в торговом павильоне, то есть при наличии ограничений к осуществлению отдельных видов деятельности, когда данный факт был зафиксирован при проведении плановой проверки предпринимателя 9 апреля 2010 года сотрудниками правоохранительных органов.

Нефёдов Д.Г. был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела 26.04.2010 года, в том числе и телефонограммой на мобильный телефон. В этой связи, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судом в связи с надлежащим извещением Нефёдова Д.Г. было принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Нефёдов Д.Г. в своих объяснениях указывал, что наймом на работу занимался гражданин Григорян А.Г. и Матея В. он на работу не нанимал и к трудовой деятельности не привлекал.

Несмотря на позицию Нефёдова Д.Г., совершение им правонарушения подтверждается представленными материалами: протоколом по делу об административном правонарушении с которым Нефёдов Д.Г. был согласен, договором аренды торгового павильона Нефёдовым Д.Г., объяснениями работника Матея В.И., который не отрицал, что работал продавцом слабоалкогольных напитков; распоряжением о проведении проверки использования иностранной рабочей силы субъектами предпринимательства утверждённым руководителем органа; актом проверки, в котором зафиксирован факт продажи Матеем В.И. пива, постановлением о привлечении Матея В.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

Учитывая, указанные обстоятельства, суд находит установленным совершение предпринимателем Нефёдовым Д.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в настоящем случае было допущено нарушение Закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства правонарушения, степень виновности в Нефёдова Д.Г., то, что он ранее не привлекался к ответственности.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные Главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут ответственность как юридические лица.

С учётом обстоятельств дела, руководствуясь принципом справедливости и разумности, суд полагает применить к индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного приостановления деятельности.

Доводы Нефёдова Д.Г. о том, что трудоустройством занимался управляющий кафе Григорян А.Г., в данном случае не имеют значения, поскольку к ответственности привлекается не гражданин Нефёдов Д.Г., а индивидуальный предприниматель ИП «Нефёдов Д.Г.» осуществлявший организацию своей предпринимательской деятельности ненадлежащим образом.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.17, 29.10, п.1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Нефёдова Дмитрия Георгиевича (ИП Нефёдов Д.Г.), (свидетельство о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, от 2 июня 2009 года № 304770001227836 от 30.09.2002) 26.02.1966 г.р., родившегося в г. Москве, прож. г. Москва, ул. Каскадная, д. 7, осуществляющего предпринимательскую деятельность в свере общественного питания, в кафе, в торговом комплексе «Удобный» павильоне литера «Ж», ООО «Робик-2002», расположенном по адресу: Московская обл. г. Щербинка, Симферопольское шоссе, д. 17, совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ и применить к нему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 30 (тридцать) суток.

Копию настоящего постановления немедленно направить в Подольское подразделение службы судебных приставов для исполнения постановления путём приостановления деятельности ИП «Нефёдов Д.Г.» по указанному выше адресу.

В силу ч. 2 ст. 31.6 КоАП РФ, подача жалобы, не приостанавливает исполнение данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

СУДЬЯ ПОДОЛЬСКОГО