П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
05 июля 2010 года г. Подольск Московской области
Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Алмаева Д.С., при секретаре Артемовой А.А., представителя Подольской городской прокуратуры - помощника Подольского городского прокурора Коваленко А.П., представителя юридического лица ООО «Автопозков» Юсипа А.И. (по доверенности) - лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении юридического лица ООО «Автопозков», зарегистрированного по юридическому адресу: ..., ..., ..., ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
ООО «Автопозков», осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением единственного участника дт.мм. года, и зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц (реестровый номер №) дт.мм. года. ООО «Автопозков» предоставляет услуги общественного питания, в помещении, принадлежащем ООО «Автопозков» на праве собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права от дт.мм. года, расположенном по адресу: ..., ..., ... ..., ....
дт.мм. года Подольской городской прокуратурой, с привлечением старшего государственного инспектора Подольского р-на по пожарному надзору, инспектора отдела ГПН по Подольскому району Т., проведена проверка исполнения требований законодательства в области обеспечения противопожарного режима в помещении кафе ООО «Автопозков», расположенном по адресу: ..., ..., ..., ....
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере противопожарной безопасности, в связи с чем Подольский городской прокурор Лукьяненко Ю.В., дт.мм. года вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, которое было направлено в Подольский городской суд для рассмотрения по существу.
Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, сложившаяся в ООО «Автопозков», практика не соответствует положениям:
- Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ;
- Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313.
На момент проверки в кафе ООО «Автопозков» выявлено, что в нарушение требований, предусмотренных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации помещение кафе ООО «Автопозков», не соответствует нормам и правилам пожарной безопасности, а именно:
в нарушение НПБ 110-03, помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
в нарушение НПБ 104-03, помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре;
в нарушение п.52 ППБ 01-03, двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода;
в нарушение п.27 ППБ 01-03, отсутствуют таблички мест размещения средств пожарной безопасности, а также указатели направлений эвакуационных выходов;
в нарушение п.7 ППБ 01-03, НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций, не проведено обучение по программам пожарно-технического минимума;
в нарушение п.7 ППБ 01-03, не проведен противопожарный инструктаж под роспись с обслуживающим персоналом.
Планы эвакуации не соответствуют ГОСТ.
Таким образом, в действиях ООО «Автопозков», усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Представитель юридического лица - ООО «Автопозков»- Юсип А.И. с данным правонарушением согласился, пояснив, что действительно имело место нарушение, изложенное в акте от дт.мм. года. Однако в настоящее время все нарушения устранены, о чем представил заключение ОГПН по Подольскому району от дт.мм. года и от дт.мм. года.
Помощник Подольского городского прокурора полагает, что хотя в настоящее время нарушения, указанные в акте устранены, однако факт нарушения требований пожарной безопасности установлен, в связи с чем в действиях ООО «Автопозков» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем юридическое лицо подлежит наказания в виде административно штрафа в размере 10.000 рублей.
Выслушав пояснения представителя ООО «Автопозков» Юсип А.И., заключение помощника Подольского городского прокурора Московской области, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина юридического лица в части совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое полное подтверждение.
Вина ООО «Автопозков», в совершении административного правонарушения подтверждается, как пояснениями Юсип А.И., не отрицавшим факт совершения административного правонарушения, так и исследованными в настоящем судебном процессе материалами дела об административном правонарушении, а именно: актом проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя от дт.мм. года, проведенной с целью надзора выполнения обязательных требований пожарной безопасности л.д.4); свидетельством о государственной регистрации юридического лица л.д.10); свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации л.д.11); свидетельством о государственной регистрации права на административно- хозяйственное здание (с пристройкой кафе-бар) от дт.мм. года л.д.8); уставом ООО «Автопозков» л.д.13-25).
В соответствии с ФЗ "О пожарной безопасности" Приказом МЧС РФ от 18.06.03 N 313 утверждены "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.03 N 4838, устанавливающие требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами и другими лицами в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Статья 20.4 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель ООО «Автопозков признал вину в совершении указанного административного правонарушения, представил суду доказательства, подтверждающие устранение ООО «Автопозков» допущенных нарушений пожарной безопасности, указанных в акте от дт.мм. года.
Факт правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и вина юридического лица в его совершении подтверждаются как материалами дела, так и данными, установленными в ходе настоящего судебного процесса.
Суд находит доказанным наличия в действиях ООО «Автопозков» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Кроме того, судом констатируется, что акт проверки соблюдений требований пожарной безопасности от дт.мм. года составлен в полном соответствии с требованиями ст. 27.8 КоАП РФ и в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", так как акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности составлен по результатам проведения мероприятия по контролю, в котором указаны выявленные при проведении обследования нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, повлекшие привлечение юридического лица к административной ответственности. В акте имеется собственноручная подпись Юсип А.И. (представителя юридического лица по доверенности) от дт.мм. года, об ознакомлении с актом проверки, при этом из акта следует, что Юсип А.И. никаких замечаний или заявлений, по отраженным в нем нарушениям, не имел л.д.4).
Исследовав представленные с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что старшим инспектором отдела ГПН по Подольскому району Т. соблюдены все необходимые процессуальные меры, поскольку акт составлен в присутствии представителя юридического лица, который фактические обстоятельства, отраженные в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности, не оспаривал, также, как не оспаривал фактические обстоятельства совершения административного правонарушения представитель ООО «Автопозков» - Юсип А.И. и в ходе судебного разбирательства.
При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности правонарушения, а также то, что администрацией ООО «Автопозков» в настоящее время устранены все нарушения, указанные в акте от дт.мм., в связи с чем, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное по данной санкции статьи в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья -
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Автопозков» совершившим правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и применить к нему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Получатель: ИНН 7702235133, КПП 503631001 Управление федерального казначейства по Московской области (Подольский городской суд), р/с 40101810600000010102 Отделение 1 Московского ГТУ Банка России Москва 705; БИК 044583001, КБК 03911690040040000140; ОКАТО 46460000000.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Подольский городской суд.
СУДЬЯ Д.С. АЛМАЕВА