Административное дело № 5-54/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Подольск 15 апреля 2011 г.
Судья Подольского городского суда Московской области Титова И.А.,
с участием законного представителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 12 «Семицветик» Лось Н.Н.,
рассмотрев административный материал на основании статьи 23.1 части 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 12 «Семицветик» о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьи 19.20 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 12 «Семицветик» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), которое является обязательным.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саде № 12 «Семицветик» (далее МДОУ Детский сад № 12 «Семицветик»), расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарных правил, а именно, отсутствовало санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее соответствие детского сада требованиям СанПиН 2.1.4.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», согласно п. 1.14 которого не допускается функционирование дошкольных организаций без вышеуказанного заключения, получение которого предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 277 «Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности».
Законный представитель МДОУ Детского сада № 12 «Семицветик» Лось Н.Н. виновность юридического лица признала, пояснив, что действительно вверенное ей детское дошкольное учреждение осуществляло свою деятельность без заключения Главного государственного санитарного врача, так как документы находились на стадии оформления, поскольку не состоялась передача документов от компании ООО «<данные изъяты>». В настоящее время все отмеченные в акте проверки недостатки устранены, необходимые документы строительной организацией им переданы и заключение о соответствии детского сада всем санитарным нормам получено.
Свидетель гр. З – законный представитель ООО «<данные изъяты>» пояснила, что передача документов на построенный объект – детский сад № 12 «Семицветик» началась ДД.ММ.ГГГГ Полный пакет документов передан директору детского сада ДД.ММ.ГГГГ, но постановления о сроках передачи документов не было и данный вопрос не регламентирован действующим законодательством.
Виновность юридического лица в совершении вышеуказанного правонарушения установлена показаниями представителя МДОУ Детский сад № 12 «Семицветик» Лось Н.Н.; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МДОУ Детский сад № 12 «Семицветик» по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2-3); актом проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Подольск, Троицк, Щербинка, Климовск, Подольском районе МДОУ Детский сад № 12 «Семицветик» от ДД.ММ.ГГГГ, обнаружившего вышеуказанное правонарушение (л.д. 4-9); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица МДОУ Детский сад № 12 «Семицветик» (образовательная деятельность) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 277 "Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности", деятельность дошкольных образовательных учреждений подлежит лицензированию.
Согласно п. 1.14 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» СанПиН 2.1.4.2660-10, функционирование дошкольных организаций осуществляется при наличии заключения, подтверждающего его соответствие настоящим санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Судом установлено, что юридическое лицо – МДОУ Детский сад № 12 «Семицветик», являясь дошкольным образовательным учреждением в нарушение п. 1.14 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» СанПиН 2.1.4.2660-10, осуществляло свою деятельность, не имея для этого соответствующего разрешения (лицензии).
Таким образом, исследовав совокупность имеющихся по делу доказательств, виновность МДОУ № 12 «Семицветик» в совершении административного правонарушения нахожу доказанной, а его действия подлежащими квалификации по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания за административное правонарушение суд учитывает, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность МДОУ Детский сад № 12 «Семицветик» в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.
Учитывая, что допущенное юридическим лицом административное правонарушение касается непосредственно здоровья детей, суд считает необходимым назначить МДОУ Детский сад № 12 «Семицветик» наказание в виде приостановления деятельности в соответствии с санкцией, предусмотренной частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку применение к вышеуказанному юридическому лицу менее строгого вида наказания в виде штрафа не отвечает целям наказания, определяя его срок с учетом устранения юридическим лицом – МДОУ Детский сад № 12 «Семицветик» всех установленных проверкой нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 12 «Семицветик» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 05 (пять) суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в состав по рассмотрению дел об административных правонарушениях Московского областного суда через Подольский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья И.А. Титова