Административное дело № 5-192\11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
гор. Подольск Московской области 18 мая 2011 года
Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Винокурова И.Н., рассмотрев в порядке ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении АП №1\3-01746 от 21 апреля 2011 года в отношении ООО «Люкер», зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, ИНН №, ОГРН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Общество с ограниченной ответственностью «Люкер», юридический адрес: <адрес>, привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:
ООО «Люкер», осуществляющее свою деятельность по адресу: <адрес>, территория <данные изъяты>, в нарушение ч.4 ст. 13, ст. 13.1 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года (в действующей редакции) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также п. 2 Постановления Правительства РФ от 18 марта 2008 года №183, обязывающих работодателя или заказчика работ привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, лишь имеющих разрешение на работу, привлекло гражданина <адрес> М. в качестве подсобного рабочего, не имеющего такого разрешения на работу, что и было выявлено 22 марта 2011 года в ходе проверки по контролю над соблюдением режима пребывания иностранных граждан, привлечением и использованием иностранных работников, проведенной отделом противодействия незаконной миграции №1 Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области.
Представитель ООО «Люкер», будучи надлежащим образом и своевременно извещен о дне судебного разбирательства в судебный процесс не явился, ходатайства об отложении судебного процесса не заявил, в связи с чем протокол об административном правонарушении был рассмотрен в отсутствии представителя ООО «Люкер».
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина юридического лица в части совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое полное подтверждение.
Совершение юридическим лицом правонарушения подтверждается также и изученными входе судебного процесса материалами дела об административном правонарушении: копией распоряжения №1815от 22 марта 2011 года о проведении плановой выездной проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя) по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, привлечением и использованием иностранных работников (л.д.1), актом проверки от 22 марта 2011 года (л.д.2), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.3); фототаблицей к протоколу осмотра от 22 марта 2011 года (л.д.4-7); копией протокола об административном правонарушении от 22 марта 2011 года, составленного в отношении М. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.8); копией объяснения М. от 22 марта 2011 года, из которого следует, что он является гражданином республики <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 19 декабря 2010 года с целью трудоустройства, 22 марта 2011 года М. и руководитель ООО «Люкер» заключили трудовой договор, руководитель предприятия предоставил М. работу и спецодежду, была достигнута договоренность о заработной плате в размере 13000 рублей. При этом М. являющийся иностранным гражданином, разрешения на работу в Российской Федерации не имеет и за таким разрешением в органы УФМС не обращался (л.д.9); копией паспорта М.. (л.д.10); копией постановления по делу об административном правонарушении о привлечении М. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.11); копией договора №22 аренды нежилого помещения от 01 мая 2010 года, заключенного между <данные изъяты> и ООО «Люкер» (л.д.12); копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 19 апреля 2011 года №№ (л.д.18-19); протоколом об административном правонарушении от 21 апреля 2011 года (л.д.20).
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Принимая во внимание изложенное выше, суд находит установленной и доказанной вину юридического лица ООО «Люкер» в совершении административного правоанругения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности правонарушения, а также то, что общество ранее к административной ответственности не привлекалось. Вместе с тем, с учетом того, что в производстве Подольского городского суда находится одновременно значительное количество дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Люкер», суд приходит к выводу о злостном и явном нарушении норм действующего законодательства данным юридическим лицом, и полагает, что необходимой и адекватной мерой наказания является применение к юридическому лицу административного приостановления деятельности.
Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учитывает разумное время, необходимое для организации и выполнения необходимых мер по устранению нарушений, допущенных Обществом.
Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья –
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Люкер» совершившим правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и применить к нему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.
Копию настоящего постановления немедленно направить в Подольское подразделение службы судебных приставов для исполнения постановления путём запрета деятельности ООО «Люкер».
В силу ч. 2 ст. 31.6 КоАП РФ, подача жалобы, не приостанавливает исполнение данного постановления.
Неисполнение настоящего постановления влечёт за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Разъяснить, что в случае устранения Обществом оснований, по которым было принято решение о приостановлении деятельности юридического лица, по его ходатайству приостановление деятельности может быть досрочно прекращено.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Подольский городской суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ
СУДЬЯ И.Н. ВИНОКУРОВА