П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 01 июня 2011 года, г. Подольск Московской области. Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Алмаева Д.С. при секретаре Артемовой А.А. рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Ремис» Аграновича В.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л : Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО «Ремис» Агранович В.А. допустил представление при декларировании товаров недействительных документов, которые могли послужить основанием для неприменения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ремис» заключен контракт № с фирмой «<данные изъяты>» (Великобритания) на поставку в Российскую Федерацию в адрес ООО «Ремис» товаров в ассортименте и оформлен паспорт импортной сделки № в АКБ «<данные изъяты> (ОАО) на сумму 950000,00 (девятьсот пятьдесят тысяч) долларов США. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ремис» на Ступинском таможенном посту Ногинской таможни предъявило к таможенному оформлению по ТД № товар №- удерживающие устройства для детей, находящихся в автотранспортных средствах (детские автомобильные кресла) с пластмассовым каркасом для транспортных средств различных артикулов (D9 Maxim-216шт., D9 Driver -108 шт., D9 Driver SP -78 шт., L7 Racer SP-328 шт., L13 Imax SP Isofix-105шт., L7 Cosmo SP Isofix -71 шт.) производитель "<данные изъяты>" Франция, вес брутто 5977 кг, вес нетто 5379 кг, фактурная стоимость 70488,12 доллара США. Данный товар заявлен ООО «Ремис» для помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления", одним из условий которой является соблюдение запретов и ограничений. ООО «Ремис» представило к таможенному оформлению при декларировании указанного товара необходимый для его таможенного оформления сертификат соответствия от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный органом по сертификации ОС "Межрегиональная Сертификационная Компания". Сертификат соответствия представлен в виде заверенной печатью ООО «Ремис» копии, сведения о котором указаны в 44-ой графе ТД, из которой следовало, что сертификат соответствия был выдан на товары торговой марки "<данные изъяты>" Франция. В ходе проверки установлено, что в приложении к сертификату соответствия организацией-изготовителем товаров должна являться "<данные изъяты>" Франция и определен артикульный и модельный ряд продукции, прошедшей сертификацию. По результатам таможенного досмотра установлено, что часть товара, а именно 71 детское автомобильное кресло маркировано как модель D11 Сosmo SP Isofix, на которое действие сертификата соответствия от ДД.ММ.ГГГГ № не распространяется. Согласно ст. 152 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) запреты и ограничения, не носящие экономического характера и установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулирования торговой деятельности, лица обязаны соблюдать вне зависимости от заявленной таможенной процедуры. В соответствии с примечанием 2 к ст.16.1 КоАП России, для целей применения главы 16 КоАП России, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы. Следовательно, ООО «Ремис» представлен недействительный документ (сертификата соответствия от ДД.ММ.ГГГГ № C-FR.АВ52.В.13570), т.е. документ, фактически относящийся к другому товару, детским автомобильным креслам другой модели. Генеральный директор ООО «Ремис» Агранович В.А. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии Аграновича В.А. в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ. В связи с неявкой лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, судом были исследованы объяснения Аграновича В.А., данные тем в ходе административного расследования, в которых он показывал, что ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ФГУП "<данные изъяты>", находящийся в зоне деятельности Ступинского таможенного поста Ногинской таможни, прибыл товар: детские автомобильные кресла в количестве 906 шт. по товаросопроводительным документам CMR №, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, CARNET TIR №. Данный товар поступил в адрес ООО «Ремис» во исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им заполнена, подписана и представлена к таможенному оформлению ТД №, в которой товар №- удерживающие устройства для детей, находящихся в автотранспортных средствах (детские автомобильные кресла) с пластмассовым каркасом для транспортных средств различных артикулов (D9 Maxim-216шт., D9 Driver -108 шт., D9 Driver SP -78 шт., L7 Racer SP-328 шт., L13 Imax SP Isofix-105шт., L7 Cosmo SP Isofix -71 шт.) производитель "<данные изъяты>" Франция, вес брутто 5977 кг. При декларировании данного товара им на Ступинский таможенный пост Ногинской таможни представлен сертификат соответствия от ДД.ММ.ГГГГ №. Осмотр товара перед подачей ТД им не производился, заявлений об этом в таможенный орган не поступало. ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал при проведении таможенного досмотра сотрудниками Ступинского таможенного поста Ногинской таможни в присутствии сотрудника Московской межрегиональной транспортной прокуратуры К. В результате таможенного досмотра выявлено, что количество детских автомобильных кресел совпадает с количеством указанным в товаросопроводительных документах и ТД, но 71 детское автомобильное кресло имеет маркировку D11 Сosmo SP Isofix, вместо заявленной L7 Сosmo SP Isofix. В судебном заседании были исследованы собранные в ходе административного расследования письменные доказательства: - протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица (т.2 л.д. 59-66)); - копия сертификата соответствия от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.30-32); - письма «<данные изъяты>» о том, что по техническим причинам при оформлении груза по инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ были допущены ошибки и, что буквенные обозначения, содержащиеся в маркировке авто кресел используются исключительно для учета в процессе омологации товара и не нecyт в себе информации о потребительских характеристиках товара, которые содержатся в наименовании модели (т.1 л.д.33-34); - письмо от ДД.ММ.ГГГГ № органа по сертификации в системе ГОСТ Р ОС «Межрегиональная Сертификационная компания» о том, что действие сертификата соответствия от ДД.ММ.ГГГГ № на товар - детское автомобильное кресло D11 Cosmo SP IsofiX не распространяется (т.2 л.д.46); - письмо от ДД.ММ.ГГГГ № органа сертификации в системе ГОСТ Р ОС «Межрегиональная Сертификационная компания» о том, что действие сертификата соответствия от ДД.ММ.ГГГГ № на товар - детское автомобильное кресло D11 Cosmo SP Isofix распространяется (т.1 л.д. 81) - акт таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемой к нему фототаблицей, из которого следует, что при таможенном досмотре товара был установлен факт ввоза ООО «Ремис» такого товара, как детские автомобильные кресла D 11 Cosmo SP Iso – 71 коробка (т.1 л.д.16-28).. Суд, исследовав материалы административного дела, не находит оснований для привлечения генерального директора ООО «Ремис» Аграновича В.А. к административной ответственности по ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ по следующим основаниям. В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларaнтa. Согласно ст.l83 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. В соответствии с п.5 ч.l указанной статьи, к таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. С целью исполнения данной обязанности при таможенном оформлении товара - детских автомобильных кресел, ввезенного ООО «Ремис» в соответствии с условиями внешнеторгового договора от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Ремис» предоставило в таможенный орган сертификат соответствия от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный органом по сертификации ОС «Межрегиональная Сертификационная Компания», что подтвердило соблюдение внешнеторговых ограничений. В представленных материалах дела имеется два письма органа по сертификации в системе ГОСТ Р ОС «Межрегиональная Сертификационная компания» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выданные одной организацией, подписанные одним и тем же лицом, но с совершенно разными заключениями по одному и тому же факту, что является недопустимым и противоречит друг другу. Кроме того из акта таможенного досмотра не усматривается, что был осмотрен оспариваемый товар, модель детских кресел D11 Сosmo SP Isofix не зафиксирована ни в перечислении осматриваемого груза, ни на фотоснимках. Такие существенные противоречия, которые в ходе производства по делу об административном право нарушении устранены не были, не могут объективно свидетельствовать о виновности генерального директора ООО «Ремис» Аграновича В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ. В соответствии с ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 29.9, п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья - П О С Т А Н О В И Л : Производство по административному делу в отношении генерального директора ООО «Ремис» Аграновича В.А. по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд. СУДЬЯ: Д.С.Алмаева