Бердникова З.В. Дело № 11-16/2010 год
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 июля 2010 года г. Починок
Судья Починковского районного суда Смоленской области Шабанова В.А.
при секретаре Панкратовой Н.Г.,
с участием представителя истца муниципального унитарного предприятия «Прудковский жилищно-эксплуатационный участок» Иванченко Н.П.,
представителя третьего лица администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области Азаровой О.А.,
ответчика Огарковой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе муниципального унитарного предприятия «Прудковский жилищно-эксплуатационный участок» на решение мирового судьи судебного участка №42 Починковского района Смоленской области от 18 февраля 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное унитарное предприятие «Прудковский жилищно-эксплуатационный участок» обратилось в суд с исковыми требованиями к Огарковой Т.Е., Киссис А.А. о взыскании задолженности за пользование жилым помещением (плата за наем), содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги в общей сумме ... рубля ... копеек и в возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в размере ... рублей.
Определением мирового судьи судебного участка №42 Починковского района Смоленской области от 10 февраля 2010 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области.
Решением мирового судьи судебного участка №42 Починковского района Смоленской области от 18 февраля 2010 года иск муниципального унитарного предприятия «Прудковский ЖЭУ» к Огарковой Т.Г., Киссис А.А. удовлетворен частично; взыскано с Огарковой Т.Г. в пользу муниципального унитарного предприятия «Прудковский ЖЭУ» ... рублей ... копейка в возмещение задолженности за водоснабжение, в возврат госпошлины в сумме ... рублей, а всего в сумме ... рублей ... копейка; в остальной части иска о взыскании задолженности за техническое обслуживание отказано за необоснованностью.
Определением Починковского районного суда Смоленской области от 20 июля 2010 года решение мирового судьи судебного участка №42 Починковского района Смоленской области от 18 февраля 2010 года в части отказа за необоснованностью в исковых требованиях муниципальному унитарному предприятию «Прудковский жилищно-эксплуатационный участок» к Огарковой Т.Г., Киссис А.А. о взыскании задолженности за пользование жилым помещением (плата за наем) и взыскании с Огарковой Т.Г. в пользу муниципального унитарного предприятия «Прудковский жилищно-эксплуатационный участок» ... рублей ... копейку в возмещение задолженности за водоснабжение и в возврат госпошлины в сумме ... рублей, а всего в сумме ... рублей ... копейку, отменено. Производство по иску муниципального унитарного предприятия «Прудковский жилищно-эксплуатационный участок» к Огарковой Т.Г., Киссис А.А. о взыскании задолженности за пользование жилым помещением (плата за наем), содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги в части взыскания задолженности за пользование жилым помещением (плата за наем) и коммунальные услуги в общей сумме ... рублей ... копейка, прекращено.
В апелляционной жалобе муниципальное унитарное предприятие «Прудковский жилищно-эксплуатационный участок» просит отменить вышеназванное решение, ссылаясь на неправильное применение норм права, предусмотренных ст.ст.362, 363 ГПК РФ, так как семья Огарковой Т.Г. состоит из трех человек, все зарегистрированы в спорном жилом помещении и обязаны вносить плату за техническое обслуживание дома. Огарковой Т.Г. никаких жалоб по поводу текущего ремонта дома не подавалось. Все текущие ремонтные работы, которые входят в перечень требований Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 выполнялись в полном объеме. Все недостатки, предъявляемые Огарковой Т.Г. к жилью, должны быть предъявлены собственнику жилья, то есть администрации Прудковского сельского поселения.
Представитель истца муниципального унитарного предприятия «Прудковский жилищно-эксплуатационный участок» Иванченко Н.П. в судебном заседании апелляционную жалобу в части взыскания с ответчиков Огарковой Т.Г. и Киссис А.А. задолженности за содержание и ремонт жилого помещения за период с ** ** ** года по ** ** ** года включительно в сумме ... рубля ... копеек поддержал, пояснив, что ответчики проживают в квартире № ** дома № ** д. ... ... района ... области, стоящей на балансе Прудковской сельской администрации Починковского района Смоленской области, находящейся на обслуживании МУУП «Прудковский ЖЭУ». За указанный период их организацией содержание и ремонт жилого помещения, в котором проживают ответчики, не осуществлялись, поскольку от Огарковой Т.Г. заявок на ремонт не поступало. МУУП «Прудковский ЖЭУ» проводит содержание и ремонт только по заявкам жителей. Просит взыскать в возврат госпошлину, уплаченную при подаче иска в сумме ... рублей, указывая, что подлинник квитанции отсутствует. Не оспаривает, что содержание и ремонт жилых помещений является обязанностью обслуживающей организации, в данном случае именно МУУП «Прудковский ЖЭУ». МУУП «Прудковский ЖЭУ» проводились ремонт и утепление колонки, в ** ** ** году произведена замена электрооборудования, установлен деревянный туалет, который затем сгорел, установлено два контейнера для мусора. Ремонтные работы в доме не осуществлялись, так как дом нуждается в капитальном ремонте, а он проводится собственником жилья, то есть администрацией Прудковского сельского поселения.
Представитель третьего лица администрации Прудковского сельского поселения Азарова О.А. пояснила, что дом № ** в д. ... ... района ... области, в котором расположена квартира ответчиков № **, находится в ветхом состоянии: осыпается штукатурка стен, потолка, отсутствуют оконные рамы, не во всех подъездах и квартирах имеются двери, разрушены дымоходы, провалены полы, в помещениях сырость, в данном доме кроме семьи Огарковой никто не проживает. Средства для проведения капитального ремонта данного дома у администрации Прудковского сельского поселения отсутствуют. Считает, что поскольку МУУП «Прудковский ЖЭУ» за указанный период не производил надлежащие содержание и ремонт жилого помещения, постольку требования МУУП «Прудковский ЖЭУ» не подлежат удовлетворению.
Ответчик Огаркова Т.Г. в судебном заседании указала, что проживает в квартире № ** дома № ** д. ... ... района ... области, совместно со своими детьми О.В.П. и Киссис А.А., которые в настоящее время обучаются в учебных заведениях и зарегистрированы по месту пребывания. Полагает, что требования МУУП «Прудковский ЖЭУ» о взыскании задолженности за содержание и ремонт жилого помещения за период с ** ** ** года по ** ** ** года включительно в сумме ... рубля ... копеек необоснованны, поскольку в этот период ремонт их дома вообще не осуществлялся и за техническим состоянием никто не смотрел, им не оказывалось никаких услуг, кроме подачи в общую колонку, расположенную на улице холодной воды, по ее мнению ненадлежащего качества. Она проживает в пустом полуразрушенном доме, в квартире постоянная сырость, полы прогнили, провалились, обои отошли от стен.
Ответчик Киссис А.А. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания л.д.100).
Суд, проверив материалы дела, законность и обоснованность решения мирового судьи, доводы апелляционной жалобы, заслушав стороны, приходит к следующему.
Согласно ст.328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе: оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения; изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение; отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.
В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании ч.1, 3, 4 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно ч.1, 11 ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч.1 ст.65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
На основании ч.2 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491: п.6. в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами; п.7. собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации; п.8. заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено; п.10. в случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Огаркова Т.Г. является нанимателем квартиры № ** в доме № ** д. ... ... района ... области, в которой также зарегистрированы Киссис А.А. и О.В.П., что сторонами не оспаривалось (договор социального найма МУУП «Прудковский ЖЭУ» не представлен). Дом № ** стоит на балансе администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области, с ** ** ** года передан на обслуживание муниципального унитарного предприятия «Прудковский жилищно-эксплуатационный участок» л.д.5, 89, 90). Из распоряжения главы администрации ... сельского поселения ... района ... области от ** ** ** года № **а л.д.88) усматривается, что началом производственной деятельности МУУП «Прудковский ЖЭУ» считать день его создания ** ** ** года.
Согласно представленной МУУП «Прудковский ЖЭУ» информации, Огаркова Т.Г. и Киссис А.А. имеют задолженность за содержание и ремонт жилого помещения за период с ** ** ** года по ** ** ** года включительно в сумме ... рубля ... копеек л.д.4, 104).
Согласно справок, выданных ** ** ** года л.д.9), ** ** ** года л.д.10) О.В.П. обучается в филиале ... в г. ... на 1 курсе очной формы обучения. В силу свидетельства о регистрации по месту пребывания л.д.12) О.В.П. зарегистрирован по месту пребывания по адресу г. ... ... пер. ... общежитие на срок с ** ** ** года по ** ** ** года.
На основании справки, выданной ** ** ** года л.д.11) Киссис А.А. является студенткой 5 курса очной формы обучения ... факультета ... государственного университета, нормативный срок обучения с ** ** ** года по ** ** ** года. В силу свидетельства о регистрации по месту пребывания л.д.13) Киссис А.А. зарегистрирована по месту пребывания по адресу г. ... ул. ... д. ... общежитие на срок с ** ** ** года по ** ** ** года.
Согласно норм действующего законодательства, структура платежей, которые вносятся нанимателем жилого помещения, коим является Огаркова Т.Г. охватывает плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги.
Плата за содержание и ремонт жилого помещения по общему положению включает в себя, в том числе, плату за услуги и работы по содержанию общего имущества дома: подъездов, лестниц, крыш, подвалов, чердаков; по содержанию и уборке придомовой территории; по техническому обслуживанию технических устройств коммуникаций, узлов учета потребления энергии, воды; по эксплуатации лифтового хозяйства; по устранению каких-либо неисправностей в оборудовании жилых помещений (электричество, сантехника); по вывозу бытовых отходов и иного мусора; плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; в многоквартирном доме государственного и муниципального жилищных фондов капитальный ремонт общего имущества производится за счет публично-правового образования - собственника жилищного фонда, поэтому на нанимателей жилых помещений не могут быть отнесены расходы на капитальный ремонт жилого дома как частичный, так и полный, даже в тех случаях, когда капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме: фундамента, стен, перекрытий, крыши, лестниц - повлечет за собой проявление улучшений в жилом помещении, занимаемом нанимателем.
Из пояснений свидетелей Б.Л.Н., Х.Н.Д. следует, что плата за содержание и ремонт жилого помещения в МУУП «Прудковский ЖЭУ» не включает в себя плату за пользование туалетом, канализацию, вывоз твердых бытовых отходов. Базовой единицей, положенной в основу расчета платы за содержание и ремонт жилых помещений является плата, приходящаяся на один квадратный метр площади помещения.
Согласно решений совета депутатов ... сельского поселения ... района ... области от ** ** ** года № **, от ** ** ** года № ** л.д.105-106) решено обратиться в администрацию МО « ... район» с ходатайством о создании комиссии для признания муниципальных домов № ** в д. ... аварийными. Представитель администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области указала, что оспариваемый дом находится в ветхом состоянии: осыпается штукатурка стен, потолка, отсутствуют оконные рамы, не во всех подъездах и квартирах имеются двери, разрушены дымоходы, провалены полы, в помещениях сырость, в данном доме кроме семьи Огарковой никто не проживает. Средств для проведения капитального ремонта данного дома у администрации Прудковского сельского поселения не имеется.
Несмотря на то, что в журнале регистрации заявок МУУП «Прудковский ЖЭУ» с ** ** ** года по ** ** ** года отсутствуют заявки ответчиков по проведению текущего ремонта, это не является основанием к невыполнению истцом прямых обязанностей по содержанию и ремонту жилого помещения, в котором проживают ответчики. Из пояснений Огарковой Т.Г. усматривается, что она неоднократно в устной форме обращалась к работникам МУУП «Прудковский ЖЭУ» о ненадлежащем содержании жилого дома № ** в д. ....
Доводы представителя истца муниципального унитарного предприятия «Прудковский жилищно-эксплуатационный участок» о надлежащем обслуживании (содержании и ремонте жилого дома № ** в д. ... ... района ... области) не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Из представленных информационных справок усматривается только, что в ** ** ** году произведен капитальный ремонт электропроводки, в ** ** ** году установлен деревянный туалет (сгорел), установлены два контейнера для бытового мусора, неоднократно проводился ремонт водопроводной сети, выполняются заявки жителей домов л.д.34, 86). Однако суду не представлено доказательств, какие конкретно и в каком объеме осуществлялись действия МУУП «Прудковский ЖЭУ» по содержанию и ремонту жилого дома № ** в д. ... ... района за оспариваемый период (невнесения платы ответчиками) с ** ** ** года по № ** года. Представитель МУУП «Прудковский жилищно-эксплуатационный участок» подтвердил, что за указанный период их организацией содержание и ремонт жилого помещения, в котором проживают ответчики, не осуществлялись, поскольку от Огарковой Т.Г. заявки на ремонт не поступали. МУУП «Прудковский ЖЭУ» осуществляет содержание и ремонт только по заявкам жителей. Ремонтные работы в доме не проводились, так как дом нуждается в капитальном ремонте, а он проводится собственником жилья, то есть администрацией Прудковского сельского поселения.
Ненадлежащие содержание и ремонт жилого помещения по адресу д. ... ... района ... области д. ..., так же подтверждаются обозренными судом фотографиями, имеющимися в материалах дела л.д.15-18, 61-75).
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований в части взыскания платы за содержание и ремонт жилого помещения, мировым судьей было обоснованно отказано. Факт ненадлежащего содержания и ремонта спорного жилого помещения является основанием для освобождения ответчиков от обязательства по оплате расходов на содержание и ремонт жилого помещения, предусмотренного действующим законодательством. Мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства, правильно применил нормы материального и процессуального права в указанной части.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку в удовлетворении заявленных исковых требований в части взыскания платы за содержание и ремонт жилого помещения муниципальному унитарному предприятию «Прудковский жилищно-эксплуатационный участок» отказано, постольку государственная пошлина, уплаченная при подаче иска, не подлежит возмещению. Кроме того, в материалах дела имеется только копия квитанции об оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение мирового судьи судебного участка №42 Починковского района Смоленской области от 18 февраля 2010 года в части отказа за необоснованностью в исковых требованиях муниципальному унитарному предприятию «Прудковский жилищно-эксплуатационный участок» к Огарковой Т.Г., Киссис А.А. о взыскании задолженности за содержание и ремонт жилого помещения оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Прудковский жилищно-эксплуатационный участок», без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья: В.А.Шабанова