Соколенко Д.О. 11-2/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 января 2012 года г.Починок
Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.
с участием представителя истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ** по ... А.И.А.,
ответчика Палалога Н.В.,
при секретаре Панкратовой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Палалога Н.В. на решение мирового судьи судебного участка №41 муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 24 ноября 2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № ** по ... обратилась в суд с исковыми требованиями к Палалога Н.В. о взыскании земельного налога в сумме -----, пени в сумме -----.
Решением мирового судьи судебного участка №41 муниципального образования «Починковский район» Смоленской от 24 ноября 2011 года исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ** по ... удовлетворены, с Палалога Н.В. взыскан в доход бюджета неуплаченный земельный налог в размере -----, пени – -----, а также государственная пошлина в доход бюджета в сумме -----.
В апелляционной жалобе Палалога Н.В. указал, что земельного участока с кадастровым номером ----- в собственности не имеет, решение мирового судьи принято с нарушением ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик Палалога Н.В. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, сославшись на те же обстоятельства. Просит решение мирового судьи судебного участка №41 муниципального образования «Починковский район» Смоленской от 24 ноября 2011 года отменить, поскольку отсутствует заявление о выделении ему земельного участка в собственность, участок не имеет географических координат.
Представитель истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ** по ... А.И.А. в судебном заседании пояснила, что по данным Федерального Агентства объектов недвижимости по ... Палалога Н.В. имеет в собственности земельный участок, поэтому является плательщиком земельного налога. Однако Палалога Н.В. не исполняет обязанность по уплате налога и имеет задолженность по земельному налогу в размере -----, в связи с чем начислена пеня за несвоевременную уплату налога в размере -----. Просит решение мирового судьи судебного участка №41 муниципального образования «Починковский район» Смоленской от 24 ноября 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Палалога Н.В.– без удовлетворения.
Суд, проверив материалы дела, законность и обоснованность решения мирового судьи, доводы апелляционной жалобы, заслушав стороны приходит к следующему.
Согласно ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе: оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения; изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение; отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.
В соответствии с п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно п.1 ст.387 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.
На основании ст.389 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
В соответствии с п.1 ст.393 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.
Согласно ст.394 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; 1,5 процента в отношении прочих земельных участков. Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка.
В силу п.1, 3, 12 ст.396 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Представительный орган муниципального образования (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) при установлении налога вправе предусмотреть уплату в течение налогового периода не более двух авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, уплачивающих налог на основании налогового уведомления. Органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, и органы муниципальных образований ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
На основании ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации, налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга). В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации. Налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
В соответствии с п.1, 2 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно п.1 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
На основании п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Как усматривается из материалов дела, и установлено в судебном заседании, в соответствии с постановлением главы администрации ... сельского совета ... № ** от ** ** ** Палалога Н.В. был предоставлен в частную собственность земельный участок площадью ----- (л.д.24-25).
Согласно кадастровой выписки о земельном участке от ** ** ** (л.д.23) Палалога Н.В. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером -----, кадастровой стоимостью -----, площадью -----, расположенного в ..., вид права - частная собственность.
По данным Федерального бюджетного учреждения Кадастровая палата по ... Палалога Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером -----, расположенного в ... с ** ** ** (л.д.9).
Палалога Н.В. был исчислен земельный налог за ** ** ** в общей сумме ----- по сроку уплаты ** ** ** в размере -----, по сроку уплаты ** ** ** в размере -----, что следует из налогового уведомления № ** от ** ** ** (л.д.8).
В связи с наличием у Палалога Н.В. недоимки межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № ** по ... надлежащим образом, что подтверждается списком № ** внутренних почтовых отправлений (л.д.5), направила в адрес последнего требование № ** об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в котором указано, что по состоянию на ** ** ** сумма задолженности по земельному налогу составляет -----, размер пеней, начисленных на момент направления требования составляет -----, срок исполнения требования ** ** ** (л.д.3).
Размер налога и пени ответчиком Палалога Н.В. в судебном заседании не оспаривались.
Таким образом, в соответствии с постановлением главы администрации ... сельского совета ... № ** от ** ** ** Палалога Н.В. был предоставлен в частную собственность земельный участок площадью -----; согласно кадастровой выписке из государственного кадастра недвижимости о данном земельном участке с кадастровым номером -----, площадью -----, расположенный в ....
В соответствии с п.4 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.
Для начисления земельного налога в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № ** по ... поступили сведения из Федерального бюджетного учреждения Кадастровая палата по ... на земельный участок правообладателем которого является Палалога Н.В., с кадастровым номером -----, кадастровой стоимостью -----, площадью -----, расположенный в ....
Сведения о зарегистрированных правах физических лиц на недвижимое имущество поступают в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации от государственных органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество.
Налоговые органы не являются первоисточником информации о владельцах и пользователях земельных участков, следовательно, не могут отвечать за степень достоверности представленной информации третьими лицами. Поэтому имея информацию о Палалоге Н.В., как о владельце земельного участка налоговый орган обоснованно начислил ему земельный налог. Палалога Н.В. не оспорил действия Федерального бюджетного учреждения Кадастровая палата по ... по постановке на кадастровый учет спорного земельного участка и указание Палалога Н.В. в качестве правообладателя данного земельного участка.
Доводы ответчика Палалога Н.В. о том, что право собственности на земельный участок за ним не зарегистрировано в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», суд признает несостоятельными, поскольку оформление таких документов зависит от волеизъявления последнего и отсутствие таких документов на земельный участок не может служить основанием для освобождения Палалога Н.В. от уплаты земельного налога.
При таких обстоятельствах, Палалога Н.В. является налогоплательщиком земельного налога по правилам действующего налогового законодательства но, не уплатил в доход бюджета в установленные сроки земельный налог, поэтому мировым судьей обоснованно удовлетворены исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ** по ....
Мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства, правильно применил нормы материального и процессуального права. Решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст.327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение мирового судьи судебного участка №41 муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 24 ноября 2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Палалога Н.В. без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья: В.А.Шабанова